物業(yè)費(fèi)和小區(qū)停車費(fèi)放開，相關(guān)小區(qū)必須成立業(yè)委會(huì)且業(yè)委會(huì)能有效履職，有維護(hù)業(yè)主利益、抵制不合理收費(fèi)的能力，否則單純放開收費(fèi)，失去政府定價(jià)的保護(hù)“屏障”，業(yè)主的利益可能受損。而業(yè)委會(huì)能否“雄起”，業(yè)主的支持，業(yè)委會(huì)制度的落實(shí)，相關(guān)救濟(jì)制度的配套等，都不可或缺。這些工作需要相關(guān)部門的指導(dǎo)，相關(guān)法律法規(guī)的完善。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2月9日?qǐng)?bào)道，2015年上班第一天，黑龍江雙鴨山市民沈曉文就聽說了物業(yè)費(fèi)和小區(qū)停車費(fèi)價(jià)格放開的消息�！罢还芰�，價(jià)格誰定?物業(yè)公司嗎?”不少業(yè)主提出這樣的擔(dān)憂。國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，有業(yè)委會(huì)的小區(qū)，才具備放開物業(yè)和停車服務(wù)價(jià)格的條件，沒有業(yè)委會(huì)的小區(qū)不在此次價(jià)格放開之列。放開價(jià)格旨在還權(quán)于民。
作為價(jià)格改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從今年開始，符合條件的小區(qū)，其物業(yè)費(fèi)和小區(qū)停車費(fèi)價(jià)格將逐步放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。不僅黑龍江省在放開，全國各地有條件的地方都已經(jīng)開始實(shí)施。這些價(jià)格放開后，是否會(huì)出現(xiàn)大范圍漲價(jià)，是業(yè)主們共同關(guān)心的問題。
其實(shí)，這些價(jià)格不是放開不放開的問題，而是如何有序放開和實(shí)現(xiàn)業(yè)主、物業(yè)公司權(quán)利義務(wù)相平衡的問題。
事實(shí)上，物業(yè)費(fèi)和小區(qū)停車費(fèi)價(jià)格放開，早在2003年《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》頒布后，就開始在一些地方實(shí)行，2007年《物權(quán)法》頒行后，更逐步擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍。目前來看，這既有好的一面，也有不盡如人意的地方。比如，物業(yè)費(fèi)和小區(qū)停車費(fèi)放開后，多數(shù)小區(qū)的物業(yè)費(fèi)都有所上漲;有些小區(qū)，業(yè)主和物業(yè)公司還因?yàn)橥＼囐M(fèi)的收取和歸屬問題發(fā)生過沖突;有些小區(qū)因業(yè)委會(huì)的組成和履職問題產(chǎn)生過矛盾。相關(guān)調(diào)查顯示，上述問題與業(yè)委會(huì)能否合法有效發(fā)揮作用關(guān)系重大。
目前，從全國范圍看，小區(qū)的物業(yè)管理分為幾種：一是單位自管。一些單位對(duì)自管房由專門成立的物業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，沒有成立業(yè)委會(huì);二是實(shí)行物業(yè)公司管理。其中又分有業(yè)委會(huì)的監(jiān)督和無業(yè)委會(huì)監(jiān)督兩種情況。物業(yè)收費(fèi)和小區(qū)停車費(fèi)也是涇渭分明：成立業(yè)委會(huì)且運(yùn)轉(zhuǎn)正常的小區(qū)，物業(yè)費(fèi)由物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)協(xié)商確定，小區(qū)停車費(fèi)基本按照法律規(guī)定收歸全體業(yè)主所有，用在物業(yè)管理和維護(hù)上;業(yè)委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的，則小區(qū)管理比較混亂，收費(fèi)也不正規(guī)。而那些沒有業(yè)委會(huì)的小區(qū)，物業(yè)費(fèi)按照政府指導(dǎo)價(jià)收取，小區(qū)停車費(fèi)則由物業(yè)管理收取，去向往往不透明。
客觀而言，價(jià)格放開，由業(yè)主和物業(yè)公司協(xié)商確定，既符合市場(chǎng)規(guī)律，又有法律依據(jù)，而且也基本具備條件。有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示，全國已有物業(yè)服務(wù)企業(yè)7.1萬家，從業(yè)人員超過600萬人，有業(yè)委會(huì)的小區(qū)也在逐漸增多。不過，不能忽視的是，也有相當(dāng)一部分小區(qū)沒有成立業(yè)委會(huì)，或者即便成立了也沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。發(fā)生上述情況原因是多方面的：其一，不具備成立業(yè)委會(huì)的條件;其二，一些小區(qū)出租現(xiàn)象嚴(yán)重，業(yè)主對(duì)物業(yè)收費(fèi)不關(guān)心;其三，業(yè)主維權(quán)能力低，業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司在小區(qū)管理方面意見不統(tǒng)一。與此相反，一些高檔小區(qū)和別墅區(qū)，則普遍成立了業(yè)委會(huì)，且業(yè)委會(huì)履職能力較強(qiáng)，費(fèi)用收取和歸屬基本沒有異議。
正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)顯示，物業(yè)費(fèi)和小區(qū)停車費(fèi)放開，相關(guān)小區(qū)必須成立業(yè)委會(huì)且業(yè)委會(huì)能有效履職，有維護(hù)業(yè)主利益、抵制不合理收費(fèi)的能力，否則單純放開收費(fèi)，失去政府定價(jià)的保護(hù)“屏障”，業(yè)主的利益可能受損。而業(yè)委會(huì)能否“雄起”，業(yè)主的支持，業(yè)委會(huì)制度的落實(shí)，相關(guān)救濟(jì)制度的配套等，都不可或缺。這些工作需要相關(guān)部門的指導(dǎo)，相關(guān)法律法規(guī)的完善。
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