隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快,老齡人口的不斷增長(zhǎng),我國(guó)正在經(jīng)歷著世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化過程。同時(shí),三分之一的老年群體將越來越成為社會(huì)的重要組成部分?梢哉f,養(yǎng)老已經(jīng)日益成為一個(gè)影響中國(guó)未來發(fā)展的重要社會(huì)問題,也是公務(wù)員面試中突出的熱點(diǎn)問題。下面,專家就為考生來深入分析一下養(yǎng)老問題。
一、養(yǎng)老問題成因
首先,養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念深入人心,而這種根深蒂固的觀念讓年輕一輩承受巨大的生活壓力!八亩弧笔郊彝サ某霈F(xiàn),使得養(yǎng)老需求與家庭實(shí)際供給的差距越來越大。
其次,我國(guó)經(jīng)濟(jì)起步較晚,老齡化社會(huì)卻出現(xiàn)較早,社會(huì)保障體制的不完善,使得社會(huì)養(yǎng)老體制在方方面面都存在問題。諸如,養(yǎng)老院、敬老院等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受老人的能力有限,造成眾多地區(qū)“一床難求”的社會(huì)現(xiàn)象。而且,這些機(jī)構(gòu)內(nèi)的生活環(huán)境、衛(wèi)生狀況均不能達(dá)到較好的標(biāo)準(zhǔn),此外,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,加上諸多資金問題,難以滿足不同人群的實(shí)際需求。
再者,我國(guó)社會(huì)保障體制覆蓋面不寬泛(尤其在廣大農(nóng)村地區(qū)),微薄的財(cái)政收入難以承受日益擴(kuò)大的養(yǎng)老人口壓力,更不能保障人人都能獲得一筆豐厚足以維繼良好的老年生活的養(yǎng)老金。
最后,目前我國(guó)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,主要以國(guó)辦為主,民辦為輔。由政府包辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效能,不僅浪費(fèi)了國(guó)家大量資源,且管理服務(wù)欠佳,缺乏內(nèi)在動(dòng)力,甚至成了權(quán)力腐敗的滋生之地。而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),要么價(jià)格過高,絕大多數(shù)人不能承受,要么服務(wù)質(zhì)量差、項(xiàng)目少、場(chǎng)所設(shè)施簡(jiǎn)陋,不能滿足服務(wù)需求。更為重要的是,國(guó)家目前對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還沒有明確統(tǒng)一的規(guī)范,政策支持乏力,法律制度建設(shè)滯后,配套措施不夠完善。這些問題正是我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不能快速有效發(fā)展的根源。
二、養(yǎng)老問題的解決之道
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障養(yǎng)老社會(huì)保障體制是建立在雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,基礎(chǔ)不夯實(shí),大廈亦將傾覆。因此,只有抓緊時(shí)間大力發(fā)展生產(chǎn)力,提高生產(chǎn)效率,才能在不斷攀升的撫養(yǎng)比例下,實(shí)現(xiàn)老年人生活的和諧安康。
2、改變觀念才能創(chuàng)造未來在我國(guó),養(yǎng)兒防老的觀念過于深入人心,造成了很狹窄的養(yǎng)老觀。而這種狹隘的養(yǎng)老觀又很容易限制美好的銀色未來,而且很難使得寬范圍內(nèi)的人享受養(yǎng)老福利。因此,對(duì)于養(yǎng)老,應(yīng)實(shí)施多條保障政策。政府應(yīng)宣傳各式養(yǎng)老模式,提倡多途徑實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的理念。
3、大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老國(guó)家有必要進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老,其實(shí)現(xiàn)途徑應(yīng)多樣化、多元化。首先需完善社會(huì)支持系統(tǒng),包括養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)制度、福利保障制度、社區(qū)服務(wù)體系等。其次,伴隨著獨(dú)生子女的增多,老年人口的增加,勢(shì)必導(dǎo)致更多空巢老人的增加,安置這部分老人就需要借助各式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。國(guó)家可以依托社區(qū)、村委會(huì)建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社,這種離家最近的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)更能讓老人產(chǎn)生家的溫暖。此外,盡量完善各類現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。針對(duì)眾多沿海地區(qū)(生活水平較高),可以在郊區(qū)建設(shè)養(yǎng)老基地,輸送老年人口,既可以降低養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)花銷,且郊區(qū)幽靜的生活環(huán)境更有益于健康,更能緩解城市的人口壓力。
4、自助養(yǎng)老——以房養(yǎng)老的新模式此種模式主要是反向抵押貸款,即將房屋抵押給金融機(jī)構(gòu),經(jīng)過綜合評(píng)定,金融機(jī)構(gòu)一次性或按月或按年支付現(xiàn)金,而借款人獲得現(xiàn)金的同時(shí)依然享有房屋的居住權(quán),直到百年之后,金融機(jī)構(gòu)方能獲得房屋產(chǎn)權(quán)而獲益。
最后,解決養(yǎng)老問題,需要編織一張密集的保障體系網(wǎng)。它需要以政府作為領(lǐng)頭羊,以社會(huì)養(yǎng)老模式作為內(nèi)在支架。此外,專家認(rèn)為需加上市場(chǎng)的襯托,家庭、個(gè)人的點(diǎn)綴,方能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老模式的多元化,更好地保障老年生活和解決養(yǎng)老問題。
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