近日,國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,決定從2014年10月1日起對機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革;同時決定,統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準,再次提高全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準。這一系列決定,是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面深化改革的重要內容,是統(tǒng)籌推進社會保障體系建設,建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險制度的又一重大舉措。
《決定》指出,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革要堅持全覆蓋、;尽⒍鄬哟、可持續(xù)方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,改革現行機關事業(yè)單位工作人員的退休制度,逐步建立起獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。
《決定》規(guī)定,機關事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度,由單位和個人共同繳費;改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,待遇水平與繳費相關聯(lián),建立多繳多得、長繳多得的激勵機制;建立基本養(yǎng)老金正常調整機制,統(tǒng)籌考慮機關、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金調整;加強養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督,確保基金安全;做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作,促進人員合理流動;同步建立職業(yè)年金制度,形成多層次的養(yǎng)老保險體系;建立健全養(yǎng)老保險籌資機制,確保待遇發(fā)放;逐步實行社會化管理服務,不斷提高管理服務水平。
《決定》強調,改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,調整企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金待遇,直接關系億萬群眾的切身利益,涉及面廣、政策性強。國務院要求各地區(qū)、各部門充分認識實施這一系列改革、政策的重要意義,從黨和國家工作大局出發(fā),切實加強領導,精心組織實施,確保改革順利推進,更好地保障和改善民生,促進社會公平正義、穩(wěn)定和諧。
我國機關事業(yè)單位退休制度始建于1955年,60年來,對保障退休人員基本生活、穩(wěn)定干部隊伍發(fā)揮了重要作用。隨著社會主義市場經濟體系的建立和發(fā)展,特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立和發(fā)展,為改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度創(chuàng)造了良好條件。黨的十八大和十八屆三中全會明確提出要推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,社會保險法和國家“十二五”規(guī)劃也作出了相應規(guī)定,一些地方還進行了試點和探索。在總結實踐經驗、深入研究論證的基礎上,國務院決定在全國范圍同步實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,有利于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設,促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置,建立與其他職工統(tǒng)一的、社會化的養(yǎng)老保險制度,逐步化解待遇差距大的矛盾。
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