開發(fā)商賣房前必須公示車位售價、業(yè)主每套房只能買一個車位、小區(qū)20%的車位必須用來出租、開發(fā)商出租車位給小區(qū)外的個人和單位租期不得超過六個月……近日,廣州市重新對車位租售辦法進(jìn)行大幅修訂并對社會征詢意見。
相信許多居住在舊小區(qū)、開車上下班而又沒有私家車位的人,都和我有相同的感受:半夜下班開車回家,小區(qū)沒有了臨停車位,還得拖著疲憊的身軀、開著車?yán)@著小區(qū)四處找停車處……到了深夜,找一個臨停車位,比中彩票還難?蓺庥譄o奈的是,一些私家車位又長期空著。
隨著私家車保有量的驟增,小區(qū)停車難問題愈見突出,使得車庫、車位的使用管理成為物業(yè)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn),也是物業(yè)糾紛和矛盾高發(fā)區(qū)。一方面是車庫、車位數(shù)量有限,私家車增速無限,供需矛盾突出,磨擦在所難免;另一方面也與車庫、車位的租售、管理現(xiàn)狀有關(guān)。出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,開發(fā)商更加愿意出售車庫、車位,實(shí)現(xiàn)資金迅速回籠,而不是用來出租。因此,哪怕不是小區(qū)業(yè)主購買,或者明知“炒車位”行為,開發(fā)商也不會拒絕。
在這點(diǎn)上,開發(fā)商與業(yè)主權(quán)益并不一致。首先,作為小區(qū)配套公共設(shè)施,設(shè)置停車位的初衷主要是為了方便本小區(qū)的業(yè)主或物業(yè)使用人停車!段餀(quán)法》第七十四條也規(guī)定,建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。開發(fā)商唯利是圖,車庫、車位只賣不租或外賣,直接損害業(yè)主利益,亦有違“物權(quán)法”精神。其次,車庫、車位只售不租,導(dǎo)致一些車位長期處于閑置狀態(tài),降低了車位利用率,加劇了小區(qū)停車難、停車亂現(xiàn)象。從效率角度,少一些固定車位,多一些出租車位,讓車位流動起來,提高停車位利用率,才能有效緩解停車難。
此次公開征求意見的《廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目車位和車庫租售管理規(guī)定(修訂稿)》,除了與以往一樣強(qiáng)調(diào)要求“出租出售車位應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主需求”這一原則外,還提出“一套房對應(yīng)只能買一個車位”、“應(yīng)預(yù)留規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫數(shù)量的20%比例的車位用于出租”,應(yīng)該說有一定的針對性,方便租車位業(yè)主,有助于抑制“炒車位”行為。
讓人擔(dān)心的難題是,出臺一個規(guī)定不難,要將規(guī)定落到實(shí)處不容易。要是開發(fā)商拒不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,怎么辦?譬如將車庫、車位賣光,一套房買了兩個車位或沒將總量20%的車庫、車位用于出租,誰來監(jiān)督、誰來處理、又怎樣處理?要是沒有硬約束,只是象征性地罰點(diǎn)款,恐怕無濟(jì)于事!肮芾硪(guī)定”對此要有預(yù)想,看看有什么辦法可以扼住開發(fā)商的“七寸”,或在辦證環(huán)節(jié)予以禁止,或提高行政處罰力度,或通過“誠信黑名單”懲戒?傊褪且獙⒓s束前置,不要等到既成事實(shí)之后,再問責(zé)。
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