垃圾分類試點14年僅“多了幾個垃圾桶”
缺乏回收利用場所導(dǎo)致部分前期分類成無用功
盡管小區(qū)門口放了不同顏色的垃圾桶,但仍然各種垃圾混雜、免費發(fā)放的可降解垃圾袋也被用來裝其他垃圾……這樣的情景在不同城市都能見到。
記者先后在北京、杭州等地走訪發(fā)現(xiàn),垃圾分類試點已經(jīng)推行了14年,卻未見明顯實效,垃圾或隨意堆放或無處堆放,并對生活區(qū)域形成圍困態(tài)勢。
記者日前來到杭州天子嶺垃圾填埋場,青龍塢山谷間巨大的填埋庫區(qū),十多輛垃圾直運車輛輪流傾倒垃圾,推土和碾壓機械不時在“垃圾山”上穿梭,揮汗如雨的環(huán)衛(wèi)工人正冒著惡臭,協(xié)助清潔直運車將散落的固態(tài)垃圾和廚余廢液掃至傾倒平臺以下。據(jù)了解,1991年天子嶺垃圾填埋場投入使用時標(biāo)高為30米,層層填埋垃圾至今標(biāo)高已經(jīng)超過100米,而165米就是上限。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,和杭州一樣,目前全國三分之一以上的城市面臨垃圾困局。除縣城之外的600多個城市中,有三分之二的城市處于垃圾包圍之中。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米,每年的經(jīng)濟損失高達300億元。
在海南省部分市縣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟外,大部分自然村垃圾處理均處于放任狀態(tài)。廢塑料袋、塑料編織袋在農(nóng)村垃圾中占比最大,即使是五指山腹地的水滿鄉(xiāng)亦可見到塑料袋隨風(fēng)掛滿枝頭的景象。據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計,目前全省每日使用塑料袋約150萬個以上,其中90%以上為不可降解塑料制品。
為了有效處理垃圾,?凇⑽牟、瓊海三地先后建設(shè)垃圾發(fā)電廠。但新的問題又出現(xiàn)了,“不是什么都可以燒”、“處理不好恐致二次污染”。據(jù)海口垃圾焚燒發(fā)電廠安全生產(chǎn)部經(jīng)理呂福偉反映,未經(jīng)分類的混合垃圾直接焚燒,有可能產(chǎn)生大量二噁英、呋喃等有機污染物及鉛、汞、鎘等重金屬污染物的隱患非常大,其中二噁英的危害達到令公眾談之色變的程度。
中國資源綜合利用協(xié)會秘書長王吉位表示,我國大陸90%以上可以利用的廢棄物,卻被填埋或焚燒掉。比如每年15億多噸建筑垃圾,再生利用的僅有幾千噸,而實現(xiàn)最大利用的提前便是垃圾分類。
不過,杭州從2000年便成為垃圾分類試點城市,后來不了了之。2010年3月25日再次啟動垃圾分類試點,將垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、廚房垃圾和其他垃圾,分別對應(yīng)紅色、藍(lán)色、綠色以及黃色四種顏色垃圾桶,并免費提供可降解的廚余垃圾垃圾袋。目前垃圾分類已經(jīng)覆蓋了杭州98%的生活小區(qū),一年93萬噸垃圾進入可回收渠道,但推行情況卻并不樂觀,倒是讓各種顏色的垃圾桶占了風(fēng)頭。
《經(jīng)濟參考報》記者不久前在杭州潮鳴街道體東社區(qū)看到,社區(qū)內(nèi)的垃圾桶分為綠色和黃色,分別用來盛放廚余垃圾和其他垃圾。盡管垃圾桶上有明確標(biāo)識,但很多不可降解的垃圾袋還是赫然放在廚余垃圾箱內(nèi),而免費發(fā)放的可降解垃圾袋里,也能明顯看到衛(wèi)生紙、塑料瓶等非廚余垃圾。
居住在該社區(qū)的夏大姐告訴記者,大部分居民剛開始都沒有養(yǎng)成把垃圾分類的習(xí)慣,扔進垃圾桶時也是哪個就近扔哪個,如果遇上垃圾桶蓋子都蓋著,就直接往蓋上一放就完事。
為了破解難題,杭州部分小區(qū)在垃圾分類推行后開始了垃圾分類“實名制”的基層實踐,但一開始就遭到了部分居民的不理解和抵制。
記者還發(fā)現(xiàn),即使居民分類撿運,但也沒有回收利用的地方。大部分垃圾都有兩個去向,能燒的都送到發(fā)電廠焚燒,燒不了的就送到垃圾填埋場,這也就意味著前期居民及運輸環(huán)節(jié)均做了無用功。
經(jīng)費不足也是垃圾分類工作遲遲不能推行的原因之一。有業(yè)內(nèi)人士算了筆賬,以廣州為例,如果持續(xù)3至4年,僅垃圾袋就需14億元,以200人配1名指導(dǎo)員計算,廣州市1800萬人,每年需花費40億元。這樣的投入,即便對于發(fā)達城市來說,幾乎也是不可想象的。
杭州市城管委固廢管理中心主任張束空說,破解“垃圾圍城”,推行垃圾分類,可以讓廚房垃圾回歸土地、塑料垃圾進行再利用,做好源頭“減法”,這是綜合成本最低,最符合可持續(xù)發(fā)展的新路子。同時,他也承認(rèn),因為垃圾分類的不可替代性和社會趨同性,讓這項工作的開展困難重重。
環(huán)衛(wèi)部門和一些相關(guān)專家提出,要真正使得垃圾分類成為長效機制,不僅要“政府重視,財政投入,科技支撐,文化引領(lǐng),民眾參與”五手聯(lián)動,更需法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、文化、教育等手段多管齊下,共同推進,以此實現(xiàn)全社會的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
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