“請問怎么要回老板拖欠我們的工錢?”“汽車借給朋友撞傷人,我要承擔責任嗎?”……如今,江蘇省徐州市“12348”司法行政公共服務平臺每天要接受近300個類似的法律咨詢。
從一條簡單的法律服務熱線,到電話熱線、服務網(wǎng)站、微博微信、實體法務大廳“四位一體”的群眾法律服務需求受理渠道,徐州市“12348”公共服務平臺自今年1月15日正式啟用以來,已經(jīng)發(fā)展成一個集律師服務、法律援助、普法宣傳、人民調解、公證鑒定等功能于一體的綜合法律服務平臺。
建設初衷
司法服務跟不上群眾需求,必須變革機關化工作模式
徐州市司法局局長劉宏方在介紹平臺建設初衷時說,“原先有很多群眾反映,法律服務機構分散、人員難找、效率不高,所以我們建了這么一個平臺,主要還是為了更便捷地滿足群眾的法律服務需求!
據(jù)了解,早在1998年,司法部就開通了“148”熱線,意為“要司法”,目的是為困難群眾和弱勢群體提供法律援助。2001年,“148”改名為“12348”,作為全國法律服務專用電話統(tǒng)一短號碼,并覆蓋到縣區(qū)。
然而正如劉宏方所說,隨著城鎮(zhèn)化步伐進一步加快,原有的“12348”體系滿足不了群眾越來越多的法律服務需求。如何將司法行政服務職能從傳統(tǒng)機關化、碎片化和條線化的工作模式中解放出來,成為擺在徐州司法系統(tǒng)面前的一道難題。
平臺體系
選擇40余項服務產品,就像逛“淘寶”
今年1月15日,涵蓋電話熱線、官方網(wǎng)站、微博微信公眾賬號、實體法務大廳的徐州市“12348”司法行政公共服務平臺(www.xz12348.gov.cn)正式上線。劉宏方把這一平臺形象地比喻為“法律服務超市”,“我們這個‘網(wǎng)店’,司法行政機關是‘店主’,干部職工是‘客服’,市民則是可以隨意逛超市享受法律服務的‘買家’。”劉宏方說。
記者在徐州市“12348”公共服務平臺指揮中心看到,整個平臺運行有序,有通過國家司法考試的接線員負責電話熱線的法律咨詢,有專職值班律師和專家負責解答疑難法律問題,還有專人負責網(wǎng)站和微博微信的更新與互動,指揮中心監(jiān)控系統(tǒng)直接與全市各區(qū)縣法務大廳相連,可以實時監(jiān)控和溝通。指揮中心負責人祝德媛介紹說,指揮中心從4個渠道接到案子后,會通過平臺轉給相應的部門處理,同時還能全過程監(jiān)控。
在徐州“12348”網(wǎng)站,網(wǎng)友可以像逛“淘寶網(wǎng)”一樣,自主選擇找律師、辦公證、求法援等八大板塊的40余項法律公共服務產品。其中,在“找律師”板塊,徐州市104家律師事務所、1300多名律師信息全部列出,收費標準、律師等級、擅長領域……全都一目了然。接受法律服務之后,網(wǎng)友還可以針對他們的服務給出好評或差評。在“法律地圖”板塊,網(wǎng)友可以查找到全市4000余家司法所、律師事務所、人民調解室等法律服務機構地址,保證市民在10分鐘內就能夠找到法律服務機構。
應用方向
發(fā)揮減壓閥作用,江蘇將向全省推廣
去年10月,楊楠楠等85名民工因在江蘇浩源飲料有限公司打工被拖欠工錢,多次上訪無果。他抱著試一試的想法,撥打了“12348”熱線尋求幫助。徐州市銅山區(qū)法律援助中心主動介入,將他們引導至依法維權的道路上,并給予法律援助。歷經(jīng)5個多月,“楊楠楠們”終于討回了被拖欠的工錢5.8萬元。
除了法律援助,“12348”公共服務平臺最常接到的還是法律問題咨詢和調解需求!安还苁亲夥繂栴}還是離婚協(xié)議,現(xiàn)在越來越多的人遇到問題第一時間想到的是咨詢相關法律人士,這反映了人們法制意識的提升!弊5骆抡f。
據(jù)徐州市司法局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月,徐州市“12348”公共服務平臺已接線25478個,網(wǎng)絡平臺注冊用戶12851人,訪問量近46萬人次,發(fā)布咨詢2162個,提供法律服務1289人次。平均每天受理熱線200多個,處理網(wǎng)絡法律訴求100多個,其中咨詢類近300個。
江蘇省司法廳廳長柳玉祥表示,要積極發(fā)揮“12348”公共服務平臺化解社會矛盾的“減壓閥、潤滑劑”的作用,徐州的做法和經(jīng)驗值得學習和借鑒。今年年底前,江蘇全省“12348”司法行政公共服務平臺建設將全部到位。
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