【熱點(diǎn)概述】
養(yǎng)老金“雙軌制”是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。養(yǎng)老金“雙軌制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，同等學(xué)歷、同等職稱、同等職務(wù)、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人因退休時(shí)的單位性質(zhì)不同，退休金也不同，企業(yè)比政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金低兩三倍。2012年3月，這一制度在全國(guó)“兩會(huì)”上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲高漲。
【預(yù)測(cè)題目】
2012年3月，“兩會(huì)”上代表委員們，對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲高漲，對(duì)此你怎么看?
【參考答案】
養(yǎng)老金“雙軌制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，改革“雙軌制”，讓養(yǎng)老金“公平對(duì)待”，公平是養(yǎng)老保障制度的靈魂，雖然“雙軌制”的形成有歷史原因，但對(duì)其進(jìn)行改革是大勢(shì)所趨。
這種局面的危害性是嚴(yán)重的，直接導(dǎo)致相關(guān)群體產(chǎn)生深刻的被剝奪感、被拋棄感，不利于社會(huì)公平、穩(wěn)定與和諧。養(yǎng)老金是社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的“反哺”，公平公正理應(yīng)是首要規(guī)則。近十年來，盡管國(guó)家在社會(huì)保障等社會(huì)政策、社會(huì)立法領(lǐng)域進(jìn)行了積極的調(diào)整和改革，對(duì)解決企業(yè)養(yǎng)老金偏低的問題也作了很多努力。比如，自2005年起，國(guó)家連續(xù)6年7次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，養(yǎng)老金翻了近一番，但因其基數(shù)過低，差距仍然很大。
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革“可以在有條件的地方先進(jìn)行試點(diǎn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)”。
第一，繼續(xù)提高企業(yè)離退休職工待遇。
第二，在企業(yè)具有年薪的地方應(yīng)拿出一部分來增加退休職工的工資。
第三，在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。
第四，解決“養(yǎng)老金雙軌制”問題遲遲得不到推進(jìn)，一個(gè)重要原因是政府機(jī)關(guān)工作人員，既是養(yǎng)老制度的制定者，又是受益者，雙重身份之間存在利益沖突�？梢灶A(yù)料，如果要削減現(xiàn)有群體的養(yǎng)老金待遇，自然會(huì)面臨很多阻力。要解決這個(gè)問題，不妨走“帕累托改進(jìn)”或增量改革的路子，不減少各群體現(xiàn)在養(yǎng)老金的數(shù)額，但增量部分絕大多數(shù)用于企業(yè)退休人員等弱勢(shì)群體的福利增長(zhǎng)。
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