【背景鏈接】
隨著《舌尖上的中國》風(fēng)靡全國,讓我們對中國豐富的食品文化有了更深的認(rèn)識,但是近年來,關(guān)于食品安全問題的報道卻層出不窮,引起了社會廣泛關(guān)注。本次兩會對于"舌尖上的安全"--食品安全問題也作為了重要的討論議題之一。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[分析]
"民以食為天,食以安為先。"食品安全是事關(guān)國計民生的大事。自《食品安全法》頒布實施以來,食品安全已取得明顯成效。近些年來,隨著人們的食品安全意識越來越高,我國對食品安全問題的治理決心和處理力度也越來越大。但是,食品安全的負(fù)面新聞一再曝出,低標(biāo)水、問題羊肉、毒生姜,一撥接著一撥,讓人不知該相信什么才是真正的安全的,F(xiàn)在不僅是小商小販的食品不敢買,就連一些有名的食品生產(chǎn)企業(yè)巨頭也被曝出產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。調(diào)查中,有超過40萬的網(wǎng)友關(guān)注食品安全問題。本屆政府組建了更高規(guī)格的國家食品藥品監(jiān)督管理總局,意在終結(jié)此前食品安全"九龍治水"的弊端。
中國工程院院士陳君石指出,頻頻曝光的食品安全事件,正是我們改進(jìn)監(jiān)管制度、加大監(jiān)管力度的契機(jī)。食品安全不存在零風(fēng)險,但是要做到零容忍。我國涉及食品安全的有19個部委,它們各有分工。專家指出,食品安全問題的高發(fā)階段自然也是管理的高壓階段,重疾需要猛藥。2010年2月國務(wù)院食品安全委員會辦公室掛牌成立,這是國家第一次針對食品問題成立專門機(jī)構(gòu):分析食品安全,制定食品安全政策措施,研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。國務(wù)院食品安全委員會及其辦公室的成立,從體制上扭轉(zhuǎn)了食品安全"九龍治水、水患難除"的弊端。
[措施]
2014年中央一號文件把保障食品安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)之一,堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重,在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全監(jiān)管上出臺了一系列重大政策措施,努力保障人民群眾"舌尖上的安全"。
一是強(qiáng)化監(jiān)管措施。完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置,采取一部門為主,多部門為輔,明確監(jiān)管職責(zé),積極主動,協(xié)調(diào)配合,進(jìn)行信息共享,實現(xiàn)無縫對接,消滅監(jiān)管盲點。建立從中央到地方統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實基層監(jiān)管執(zhí)法力量,健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
以此同時,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè),加大批發(fā)市場食品檢測費(fèi)用補(bǔ)助力度。建立追溯體系,實現(xiàn)生產(chǎn)、收購、儲存、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯,利用倒逼機(jī)制引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強(qiáng)對重點產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),關(guān)鍵是防范系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。
二是提高對食品安全重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感。加大對食品安全的宣傳,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的道德意識,守法意識和誠信意識。
三是建立健全食品安全法律法規(guī)。對違法犯罪分子作出明確規(guī)定,加大懲罰力度。特別要對"五小"企業(yè)進(jìn)行明確的法律定位,出臺指導(dǎo)性意見,給實際監(jiān)管以引導(dǎo)。
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