2014年北京公務員面試熱點解析：向潛規(guī)則叫板

　　【背景材料】

　　中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山18日在京出席部委企業(yè)高校深化整改工作座談會并講話，強調(diào)要認真貫徹習近平總書記重要指示，堅持高標準、高質(zhì)連真改、實改、徹底改，把教育實踐活動整改承諾落實到行動上，讓人民群眾不斷看到作風建設的新成果。

　　劉云山聽取發(fā)言后說，第一批教育實踐活動單位深化整改工作，要認真貫徹“三嚴三實”要求，嚴格對照中央規(guī)定進行整改，不折不扣地落實，不搞法不責眾、下不為例;嚴格對照各項承諾進行整改，建立臺賬一項一項地改，實行銷號式管理;嚴格對照先進典型的標尺進行整改，自覺檢視在思想境界、作風形象等方面的不足，切實增強深化整改的內(nèi)在動力。

　　劉云山指出，深化整改工作，要針對群眾反映強烈的突出問題，向舊習慣說不，向潛規(guī)則叫板，嚴厲查處違規(guī)違紀行為，真正把改作風改到群眾心坎上。部委機關(guān)要重點解決特權(quán)思想、衙門作風等問題，堅決糾正部門不正之風;國有企業(yè)要重點解決社會責任感不強、服務意識淡薄等問題，進一步加強內(nèi)部管理、規(guī)范企業(yè)服務;高等院校要重點解決辦學理念偏差、學風教風校風不正等問題，營造立德樹人、風清氣正的良好環(huán)境。

　　劉云山強調(diào)，各部門各單位黨組(黨委)主要負責同志要把深化整改工作緊緊抓在手上，認真落實本部門本單位的整改措施，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，做到責任到位、整改到位。要堅持綜合施策、標本兼治，注重部門聯(lián)動，堅持不懈打好整改攻堅戰(zhàn)。要深刻認識到一些作風問題發(fā)生在基層但根子在上面，注意從第二批活動中聽取群眾反映，做到上下聯(lián)動，從源頭上解決問題。

　　劉云山強調(diào)，深化整改工作，必須圍繞中心、服務大局，著眼促進改革發(fā)展，做到兩手抓、兩促進。要同推進各領域的改革結(jié)合起來，同穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式結(jié)合起來，同保障和改善民生結(jié)合起來，以作風的轉(zhuǎn)變推動改革發(fā)展，以改革發(fā)展的成果檢驗整改工作的成效。

　　【相關(guān)觀點】

　　1、新華網(wǎng)評：《“向潛規(guī)則叫板”助推國家治理現(xiàn)代化》

　　期以來，在一些地方、部門和行業(yè)中，“潛規(guī)則”滲透蔓延，危害甚大。作為“一種未必成文卻很有約束力的規(guī)矩”，“潛規(guī)則”存在于社會方方面面。它就像幽靈，如影隨形，比如教師節(jié)來了家長要不要給老師送禮，去醫(yī)院患者要不要給醫(yī)生送紅包，請記者采訪企業(yè)要不要給車馬費，無論是主動方還是被動方，都是個“傷腦筋、”“影響心情”的大問題。它經(jīng)常讓人無所適從、逃無可逃，讓人應付起來疲憊不堪。

　　在一些人看來“潛規(guī)則”是小事，實非不然�！皾撘�(guī)則”隱藏于社會各個層面，像空氣中的PM2.5，對公民個體的傷害、社會整體的影響不可小視。某種程度而言，“潛規(guī)則”已經(jīng)成為當前國家治理現(xiàn)代化的“公敵”，一方面“潛規(guī)則”極大地消解了建立現(xiàn)代國家治理體系必須依賴的社會道德傳統(tǒng)這一重要基礎，另一方面“潛規(guī)則”極大地阻礙了社會主義核心價值體系中所倡導的平等、公正、法治、敬業(yè)、誠信、友善等核心價值要素的培育進程;同時“潛規(guī)則”的無孔不入，更為各種消極腐敗的滋生、助長起到了推波助瀾的作用。

　　正所謂，“螻蟻之穴可以潰千里之堤”。對于黨員干部而言，“潛規(guī)則”殺傷力巨大，從一些披露的腐敗案例來看，很多腐敗分子最初都是從“潛規(guī)則”開始，最終跌進犯罪的深淵的;對于社會治理而言，“潛規(guī)則”威脅性巨大，它損害了社會公平正義，威脅了社會和諧，擾亂了正常秩序，侵蝕了社會健康肌體;對于制度建設而言，“潛規(guī)則”消耗力巨大，“潛規(guī)則”直接向制度和規(guī)則挑戰(zhàn)，極大地消解和破壞了社會規(guī)則的嚴肅性、公信力和權(quán)威性;對于黨和政府而言，“潛規(guī)則”損害了黨和政府形象，既威脅了執(zhí)政基礎，又助長了社會的不穩(wěn)定。

　　“潛規(guī)則”一日不除，人心正氣就會被擾亂，社會風氣就會被破壞。對于社會而言，要想絕殺“潛規(guī)則”，就必須讓更多的“社會明規(guī)則”走向前臺，讓更多的人、更多的事有更加明確的遵循和參照。因此無論是反對“潛規(guī)則”還是破除“舊習慣”，還是反腐，從本質(zhì)上講是法律規(guī)則權(quán)威化、制度建設完善化、頂層設計科學化的過程，向“潛規(guī)則”叫板依靠的是完善的制度、剛性的法律。唯有用制度和法律的標準權(quán)威來監(jiān)督調(diào)整我們每一個社會行為，才是提升現(xiàn)代國家治理水平和破除“潛規(guī)則”的不二路徑。

　　“潛規(guī)則”盛行，本質(zhì)是作風問題，而改變作風問題的關(guān)鍵在于各級領導。正如劉云山所強調(diào)，作風問題發(fā)生在基層但根子在上面。因此要向“潛規(guī)則”叫板，必須做到上下聯(lián)動，從而從源頭上解決問題。對于部委機關(guān)來說，要重點解決特權(quán)思想、衙門作風等問題，堅決糾正部門不正之風;對于國有企業(yè)而言，要重點解決社會責任感不強、服務意識淡薄等問題，進一步加強內(nèi)部管理、規(guī)范企業(yè)服務;對于高等院校來說，要重點解決辦學理念偏差、學風教風校風不正等問題，營造立德樹人、風清氣正的良好環(huán)境。在此次深化整改工作座談會上，劉云山同志的講話可謂有的放矢，擊中要害。

　　盡管“潛規(guī)則”使大家深受其害，讓老百姓深惡痛絕，但要想徹底消除它絕非易事，因為它在很多人心中存在已久，甚至積習難改，必須用壯士斷腕的勇氣加以解決。我們期待“向‘潛規(guī)則’叫板”的后續(xù)積極效應，從小的方面看，讓更多的人走出“潛規(guī)則”的陰霾，從而如釋重負，把更多的精力放到正常的人際交往上去;從大的方面看，以此次叫板“潛規(guī)則”為突破口，進而為解決當前面臨的一系列深層次矛盾和問題打下堅實的社會基礎，不斷推進國家治理能力現(xiàn)代化。

　　2、新華網(wǎng)評：《深化整改“向潛規(guī)則叫板”擲地有聲》

　　劉云山這番鏗鏘有力、擲地有聲的講話，再次彰顯中央堅持高標準、高質(zhì)量，真該、實改、徹底改的意志與決心。

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，各地區(qū)各部門紛紛大幅精簡會議、文件、考核評比;“三公”經(jīng)費普遍壓縮，節(jié)慶論壇展會、公費出國團組明顯減少……干部隊伍風氣為之一新。教育實踐活動以其看得見的成效，贏得了百姓的由衷稱贊。

　　但是也應當看到，當前有的地方在開展教育實踐活動中，對于發(fā)現(xiàn)查找出來的違規(guī)違紀問題，往往存在“一團和氣”、不敢動真碰硬、甚或敷衍了事等怪現(xiàn)象。如有的地方在整頓辦公用房超標時，竟然出現(xiàn)局長搬處長辦公室、處長搬到科員辦公室“水過地皮干”式的“假改革”;有的地方豪華政府辦公樓，建成5年未掛牌，媒體曝光后才“羞答答”“承認身份”，如此等等。

　　這些“搞形式、走過場、一陣風”式的整改，不僅嚴重違背了教育實踐活動的精神實質(zhì)，也在社會上造成較壞的印象。這種整改不嚴、查處不力、流于形式的做法，雖然在整個教育實踐活動中不構(gòu)成主流，但“針孔大的洞漏進斗大的風”，對教育實踐活動的順利開展也帶來了不可小覷的負面影響。

　　深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。在教育實踐活動中，只有對發(fā)現(xiàn)查找出來的問題，查處一起、嚴懲一起，敢于向舊習慣說不、向潛規(guī)則叫板，切實整頓干部隊伍中存在的“四風”等問題，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題，讓群眾真切感受到教育實踐活動帶來的作風轉(zhuǎn)變，群眾才會真正“叫好”、衷心支持。

　　習近平總書記曾強調(diào)指出，“辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨�！� 當下，第一批教育實踐活動已收尾，面向省以下機關(guān)單位和基層組織的第二批教育實踐活動已經(jīng)展開。我們只有嚴格對照中央規(guī)定進行整改，不搞法不責眾、下不為例，讓人們?nèi)罕姴粩嗫吹阶黠L建設的新成果，才能增強全社會的信心，也才能為第二批黨的群眾教育實踐活動提供良好的輿論支持和榜樣遵循。

　　【相關(guān)政策文件】

　　圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設。健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務群眾制度。改革會議公文制度，從中央做起帶頭減少會議、文件，著力改進會風文風。

　　--中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　--十八大報告

　　【模擬題】

　　談談你對潛規(guī)則的看法。

　　【參考答案】

　　潛規(guī)則的存在，是當前我國國家治理體系和治理能力不夠完善，法律制度不夠成熟的產(chǎn)物，它對我國社會秩序的正常運行造成極大的危害。

　　潛規(guī)則極大地消解了建立現(xiàn)代國家治理體系必須依賴的社會道德傳統(tǒng)這一重要基礎，也極大地阻礙了社會主義核心價值體系中所倡導的平等、公正、法治、敬業(yè)、誠信、友善等核心價值要素的培育進程，更為各種消極腐敗的滋生、助長起到了推波助瀾的作用。同時，它還損害了社會公平正義，威脅了社會和諧，擾亂了正常秩序，侵蝕了社會健康肌體，極大地消解和破壞了社會規(guī)則的嚴肅性、公信力和權(quán)威性，損害了黨和政府形象，既威脅了執(zhí)政基礎，又助長了社會的不穩(wěn)定。

　　因此，我們必須向潛規(guī)則叫板，向舊習慣說不。對于部委機關(guān)來說，要重點解決特權(quán)思想、衙門作風等問題，堅決糾正部門不正之風;對于國有企業(yè)而言，要重點解決社會責任感不強、服務意識淡薄等問題，進一步加強內(nèi)部管理、規(guī)范企業(yè)服務;對于高等院校來說，要重點解決辦學理念偏差、學風教風校風不正等問題，營造立德樹人、風清氣正的良好環(huán)境。切實整頓干部隊伍中存在的“四風”等問題，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題，讓群眾真切感受到教育實踐活動帶來的作風轉(zhuǎn)變，群眾才會真正“叫好”、衷心支持。

　　只有徹底消除了“潛規(guī)則”，維護了法律制度的權(quán)威性和社會公平正義，我們的社會運行才更加透明，黨和群眾的天然聯(lián)系才更加密切，中華民族偉大復興的中國夢才能早日實現(xiàn)!

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