2014江蘇公務(wù)員考試面試熱點：釘子戶成空島

　　熱點概述

　　青島城里或?qū)⒊霈F(xiàn)一處“奇葩”景觀。在城陽區(qū)新建的現(xiàn)代化住宅新區(qū)山水嘉園的高樓和別墅群中，一個居住過三代農(nóng)民的農(nóng)家院，也許將被長期保留。城陽區(qū)羅圈澗舊村改造11年，打造出一個時尚的山水嘉園住宅新區(qū)。同時，也讓村里的農(nóng)民李克偉，一夜之間成了全國矚目的“釘子戶”。

　　2013年12月24日，青島城陽區(qū)山水嘉園小區(qū)附近、黑龍江路路邊上一處工地里的釘子房就像一座孤島一樣。房子正處于工地的中央位置附近，而整個工地里，四五輛大貨車停在里面，整個工地里有被它們車輪來回碾出來的圈，正好將房子包圍了起來。工地已經(jīng)下挖足有四五米的深度，而遺留的這處四間老瓦房孤零零在那里，被推到了這樣的高度，遠遠看去就像是一個小的孤島。進入房子的路已經(jīng)沒有了，四周的泥土都被挖掘機等工具給挖走了。而房子也已經(jīng)沒有人居住。整個工地周邊也都在開發(fā)建設(shè)中，全部是住宅樓，有高層、有多層，有的已經(jīng)建設(shè)好，而且居民已經(jīng)入住;有的主體已經(jīng)完工，正在進行最后的施工。據(jù)了解，這個“釘子樓”已經(jīng)在這里兩年左右的時間了，現(xiàn)在開發(fā)商準備在這里建造一處停車場。

　　李克偉一家三代都是羅圈澗村的村民。房產(chǎn)是他爺爺留下來的，拆遷前一直由他父母和他一家四口居住。李家一直未與村里達成拆遷協(xié)議。2013年3月份至年底，他的農(nóng)家院房子周圍被挖，成了“孤島”。一個青島“釘子戶”的帖子在網(wǎng)上廣為傳播。

　　相關(guān)評論

　　@南方都市報的評論，被強拆?這種情況是最有可能的，因為誰都知道基層政府和司法機關(guān)的厲害，這幾年來媒體曝光的野蠻拆遷，甚至鬧出人命的事件屢見不鮮，恐怕就很容易讓人相信這個網(wǎng)上相傳為“史上最牛的釘子戶”會突然間土崩瓦解、灰飛煙滅。

　　@信息時報的評論，《物權(quán)法》第四章第三十九條：所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。第四十二條：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。

　　模擬題

　　針對“青島釘子戶四周被挖成空島”這一現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶?

　　參考解析

　　拆遷是政府為解決百姓居住差的問題，改善百姓居住環(huán)境而采取的措施和實施的項目。有些地方的拆遷也是為了城市化的推進，以及配合國家重大項目而采取的必要措施。拆遷也應(yīng)該被定義為一項民心工程。在民心工程中愛民是前提，便民是手段，富民是核心，安民是條件，為民是目的。其本質(zhì)就是堅持群眾路線，實踐黨的宗旨，保持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)、維護和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益。而現(xiàn)在卻出現(xiàn)了一些居民不配和拆遷引發(fā)的事端，這些釘子戶現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅僅反映了我們在拆遷問題中存在了漏洞，同時也說明了人民在拆遷問題上沒有詳盡的認識，自己沒有找到良好的定位。近幾年拆遷釘子戶常見，例如青島的釘子戶，四周被挖空成空島，不僅影響了城市的形象，同時也不利于居民的居住。

　　首先，影響了城市的形象和發(fā)展，拆遷釘子戶的出現(xiàn)必然會導(dǎo)致我們工程的停止，導(dǎo)致城市規(guī)劃不能夠進行，從城市美觀上影響城市的整體規(guī)劃，不利于城市的形象。

　　其次，不利于人民群眾問題的解決，同時對政府公信力產(chǎn)生懷疑。拆遷是為了解決人民居住的問題，為了城市的整體建設(shè)，其實是一項民心工程，但由于我們拆遷細則的不明確，使民心工程引發(fā)出了較多的事端。

　　最后，讓人民對于拆遷形成恐懼感，不利于拆遷項目的進行。多發(fā)拆遷釘子戶的問題，百姓有百姓的解釋，政府有政府的解釋，多方僵持不下，會讓人民對于政府拆遷項目產(chǎn)生懷疑，不利于我們城市項目的進行，以后將會再次多發(fā)此類事件。

　　之所以會出現(xiàn)拆遷釘子戶的現(xiàn)象，我認為有以下幾點原因：

　　第一，思想觀念上，有一些政府機關(guān)盲目的追求拆遷工程的短平快，而忽視了拆遷給居民帶來的不便，沒有全面的考慮拆遷對于百姓的意義。在個別地區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)干部追求“短平快”，在任時風(fēng)風(fēng)火火，為了城市建設(shè)較少的考慮到百姓的感受，沒有將工作做扎實，更沒有把民生落在根本，出臺了很多拆遷的賠償政策并不合理，導(dǎo)致百姓出現(xiàn)反感情緒。同時，百姓在思想觀念上也應(yīng)該有個明確的認識，認識到拆遷雖然給部分人帶來了不便，但整體上還是改變了我們居住和生活的環(huán)境，更利于我們的生活，我們要正視拆遷問題。

　　第二，拆遷的賠償沒有明確的規(guī)定以及規(guī)范性的標準，導(dǎo)致每次拆遷都會引起糾紛，大家對于拆遷的賠償有無限的欲望，都希望拿到最高的賠償，這證明了我們的拆遷制度不夠明確，也沒有量化的標準，所以會促使賠償糾紛的多發(fā)。

　　第三，在執(zhí)行中，可能存在各種各樣的制度漏洞，導(dǎo)致拆遷建設(shè)資金流向出現(xiàn)問題，進行拆遷配出時，出現(xiàn)“低標準”問題，讓居民產(chǎn)生不滿情緒。

　　第四，一些地方的開發(fā)商為了追求工程的完成，對于釘子戶采取暴力行為，或是讓其無法生活，導(dǎo)致開發(fā)商與居民呈現(xiàn)矛盾狀態(tài)，矛盾越演越烈，最后即危害了居民同時也不利于開發(fā)商的竣工。

　　推進拆遷工作，真正為人民解決問題，避免釘子戶，暴力事件的出現(xiàn)。我認為有以下幾點措施：

　　第一，從思想上，加強學(xué)習(xí)，讓個別地方的政府官員了解拆遷工程的實質(zhì)，切合實際的實施拆遷工程，幫助居民解決居住問題，搞好制度建設(shè)，能夠有效地從源頭上防止各種問題的發(fā)生。另外也要加大居民的思想教育，讓百姓對于拆遷有個明確的認識，利于我們拆遷工作的進行。

　　第二，矢志不渝地堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，尤其是對拆遷工作一定要經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，合理論證，民主決策與嚴格監(jiān)督。加強地方拆遷工程制度的完善，促進制度的合理性與科學(xué)性。保證民心工程在合理規(guī)劃的條件下完成，避免出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，減少釘子戶的出現(xiàn)的出現(xiàn)。

　　第三，完善建立各項制度機制。杜絕個別監(jiān)理人員與施工單位相互勾結(jié)，從中獲漁翁之利。避免弄虛作假，暴力解決事件，降低人民的信任。要從嚴監(jiān)管，將不配合的居民，應(yīng)做好充分的溝通，及時反映、及時處理，讓開發(fā)商負責，讓百姓安心。

　　第四，要求個別地區(qū)政府和開發(fā)商應(yīng)該通力合作。在追求工程快速進行的同時，更應(yīng)該重視長遠效應(yīng)，讓老百姓長期享受到實惠。拆遷項目，不應(yīng)多發(fā)矛盾事件，更不應(yīng)“爛”了民心失民意。樹立良好的拆遷觀，避免損害政府形象及開發(fā)商形象的出現(xiàn)，以民生為導(dǎo)向，切實保護好、維護好人民的基本利益。

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