十一、強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融扶持
(四十六)設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。發(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)作用,依托市屬國有金融機構(gòu)參股,并吸引社會資本和社會力量參與,設(shè)立80億元規(guī)模的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(四十七)完善人才創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險補償機制。對人才創(chuàng)辦的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),符合條件的給予信用貸款和貸款擔(dān)保支持。對人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè)購買科技保險產(chǎn)品,符合條件的給予保費資助。對符合條件的科技研發(fā)項目和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,給予貸款貼息資助。
十二、加大各類人才安居保障
(四十八)大力建設(shè)人才公寓。未來五年市區(qū)兩級籌集提供不少于1萬套人才公寓房,提供給海外人才、在站博士后和短期來深工作的高層次人才租住,符合條件的給予租金補貼。推廣建設(shè)青年人才驛站。
(四十九)完善高層次人才安居辦法。杰出人才可選擇600萬元獎勵補貼,也可選擇面積200平方米左右免租10年的住房。選擇免租住房的,在我市全職工作滿10年、貢獻突出并取得本市戶籍,可無償獲贈所租住房或給予1000萬元購房補貼。符合條件的其他高層次人才,在享受相關(guān)獎勵補貼的同時,可選擇最長3年、每月最高1萬元的租房補貼,或選擇免租入住最長3年、面積最大150平方米的住房。
(五十)加大中初級人才住房政策支持。加大人才公共租賃住房、安居型商品房配租配售力度。人才申請輪候公共租賃住房,不受繳納社會保險時間限制。支持用人單位通過提供購房房貸貼息、房租補貼等形式解決人才住房困難。
(五十一)給予新引進人才租房和生活補貼。向新引進入戶的全日制本科及以上學(xué)歷的人員和歸國留學(xué)人員發(fā)放一次性租房和生活補貼,其中,本科每人1.5萬元,碩士每人2.5萬元,博士每人3萬元。
(五十二)創(chuàng)新境外人才住房公積金政策。在我市工作的外籍人才、獲得境外永久(長期)居留權(quán)人才和港澳臺人才,符合條件的,在繳存、提取住房公積金方面享受市民同等待遇。
十三、優(yōu)化人才子女入學(xué)政策
(五十三)設(shè)立人才子女入學(xué)積分項目。完善我市公辦中小學(xué)入學(xué)積分制度,將人才的社會貢獻納入子女入學(xué)積分權(quán)重。
(五十四)為高層次人才子女入學(xué)提供便利。我市高層次人才的非本市戶籍子女在本市就讀義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校,享受本市戶籍學(xué)生待遇。對在我市投資并對經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的外籍和港澳臺投資者,其子女入學(xué)享受我市高層次人才子女入學(xué)待遇。
(五十五)推進中小學(xué)國際合作辦學(xué)和國際學(xué)校建設(shè)。引進國內(nèi)外名;蛎逃龣C構(gòu)來深合作辦學(xué),創(chuàng)辦和打造一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校。加大國際學(xué)校建設(shè)力度,試點普通中小學(xué)特別是外國語學(xué)校、民辦學(xué)校開設(shè)專門招收外籍人員子女的國際部。
十四、強化人才醫(yī)療保障
(五十六)完善高層次人才醫(yī)療保健待遇。杰出人才可享受一級保健待遇,國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才和除杰出人才外的其他海外A類人才、B類人才可享受二級保健待遇,后備級人才和海外C類人才可享受三級保健待遇。對不愿享受保健待遇的高層次人才,可通過支持其購買商業(yè)醫(yī)療保險等方式提供相應(yīng)醫(yī)療保障。
(五十七)為外籍人才醫(yī)療提供便利。在我市三甲醫(yī)院特需門診為外籍人才提供預(yù)約診療和外語服務(wù)。鼓勵符合條件的醫(yī)院、診療中心與國內(nèi)外保險公司合作,加入國際醫(yī)療保險直付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
十五、提升服務(wù)人才水平
(五十八)完善聯(lián)系優(yōu)秀專家制度。市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系至少1名專家,通過與專家結(jié)對子、交朋友,經(jīng)常聽取意見建議,了解掌握專家的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活狀況。
(五十九)整合構(gòu)建全市統(tǒng)一的人才綜合服務(wù)平臺。整合相關(guān)職能部門的人才認定、項目申報、配套待遇落實、創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)等職能,建設(shè)全市統(tǒng)一的人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫和綜合服務(wù)平臺,進一步簡化優(yōu)化人才服務(wù)流程,提高人才服務(wù)效率。利用綜合服務(wù)平臺開展人才信息情報搜集和分析,發(fā)布人才供需信息和人才政策,為用人主體和人才提供高效便捷服務(wù)。
(六十)建立高層次人才服務(wù)“一卡通”制度。向高層次人才發(fā)放“鵬城優(yōu)才卡”,人才憑卡可直接到綜合服務(wù)平臺或相關(guān)部門辦理和申報調(diào)入關(guān)系接轉(zhuǎn)、本人及家屬落戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療社保、人才安居、居留和出入境證件申請、自用物品進境免稅證明、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)。
(六十一)為外籍人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供停居留便利。簡化外國專家短期來華相關(guān)辦理程序,對來深停留不超過90天(含)的外國專家,免辦工作許可,憑我市外國專家主管部門發(fā)的邀請函,可辦理多次往返F字(訪問)簽證。外籍人才憑工作許可證明入境后可直接申請辦理5年內(nèi)的工作居留證件。對我市認定的外籍高層次人才持其他證件來華的,入境后可申請變更為R字(人才)簽證或者按照規(guī)定辦理居留證件。探索市場化認定外籍人才,放寬其申請辦理簽證和永久居留證件方面的資格條件。開設(shè)外籍人才停居留特別通道,推行外籍人才代轉(zhuǎn)口岸簽證服務(wù)。在人才集聚區(qū)域增設(shè)出入境服務(wù)站,為外籍人才在深工作提供全面的出入境和居留便利服務(wù)。
(六十二)設(shè)立深圳市人才研修院。利用研修院舉辦“群英會”,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)進行資智、企智對接。舉辦高層次人才國情研修、教育培訓(xùn),開展療養(yǎng)保健等,加強對人才的政治引領(lǐng)和關(guān)心關(guān)愛,增強認同感和向心力。
(六十三)強化人才知識產(chǎn)權(quán)保護。實施嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護,更多依靠法律手段、法治途徑強化知識產(chǎn)權(quán)保護,同時將侵犯知識產(chǎn)權(quán)的失信行為納入社會信用記錄,拓寬知識產(chǎn)權(quán)保護渠道。成立專業(yè)機構(gòu)、律師協(xié)會等參與的深圳市人才知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)聯(lián)盟,為人才提供公益性、專業(yè)性的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。
十六、加快推進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展
(六十四)放寬人才服務(wù)業(yè)準入限制。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,探索取消人力資源服務(wù)機構(gòu)行政許可,創(chuàng)新人力資源服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。擴大人力資源服務(wù)業(yè)開放,爭取外資獨資設(shè)立人力資源服務(wù)機構(gòu)的試點。
(六十五)出臺人力資源服務(wù)業(yè)扶持政策。設(shè)立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金,在人力資源體系建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、高端人才引進、骨干企業(yè)培育、信息平臺建設(shè)等方面給予支持。支持創(chuàng)建國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進人力資源服務(wù)機構(gòu)集聚和規(guī)模發(fā)展。
(六十六)加大高端獵頭機構(gòu)引進培育力度。力爭到2017年底前引進和打造10家左右知名獵頭機構(gòu)。鼓勵我市有條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)在境外建立分支機構(gòu),加強與境外人力資源服務(wù)機構(gòu)合作。
十七、大力推進前海人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)
(六十七)吸引境外專業(yè)人士提供專業(yè)服務(wù)。在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)探索建立境外專業(yè)人才職業(yè)資格準入負面清單。爭取上級支持,允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、規(guī)劃、設(shè)計、建筑、會計、教育、醫(yī)療等專業(yè)人才,經(jīng)市政府相關(guān)部門或前海管理局備案后,直接為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù),條件成熟時爭取將提供服務(wù)的范圍擴大至全市。
(六十八)完善深港人才交流合作機制。依托深港青年夢工場、博士后交流驛站等平臺,開展深港兩地人才和項目常態(tài)化合作。建立深港聯(lián)合引才育才機制,每年舉辦深港行業(yè)協(xié)會人才合作活動。選聘香港專業(yè)人士到前海管理局及所屬機構(gòu)任職。港澳高校學(xué)生在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)實習(xí)、休學(xué)創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的,享受與我市高校學(xué)生同等待遇。
(六十九)建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)國際人才自由港。支持海外人才在前海離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),設(shè)立離岸金融、信息服務(wù)、物流和其他科技服務(wù)企業(yè)。
(七十)創(chuàng)新前海人才認定和扶持政策。探索以市場化方式認定前海高端和緊缺人才。每年從前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排一定比例的資金作為人才發(fā)展引導(dǎo)資金,用于人才開發(fā),支持境內(nèi)外人才在前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。