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【命題】
根據(jù)上海市人民政府統(tǒng)一部署,老年綜合津貼制度實施后,該市不再實行70周歲以上滬籍老年人免費交通制度。對于上海取消老人免費乘公交,你怎么看?
【解析】
對于上海取消免費交通制度而改行老年綜合津貼制度的做法,更符合老人的實際需要且在一定程度上緩解公共交通的壓力,值得肯定。
從長年的實踐來看,敬老卡免費乘公交存在以下弊端:
其一,限制了老年人的出行方式。因為只能乘坐公交和軌道交通免費,將老年人集中吸引到本已擁擠的公共交通上來。
其二,限制了老人們的救濟意愿。該政策對于那些腿腳不便、出行意愿不強或有更高出行要求的老年人而言,形同虛設,從某種程度上是一種不公平。
其三,加大了公共交通管理成本。媒體多有報道,為了不讓免費公交浪費,一些老人坐著公交閑逛,還有人將免費卡交與他人使用,由此造成的讓座糾紛、查證糾紛大增,無形中虛耗了公交資源,增加了公共交通管理的難度,影響社會和諧。
我國已經邁入老年化社會,如若繼續(xù)實行免費乘車,老年人免費乘車客運量仍呈上升趨勢。上海給老人發(fā)綜合津貼、取消七十歲以上老人免費乘公交,其實是將給老人的福利貨幣化、顯性化。將老年津貼從單一的、限制性的乘車補貼中脫離出來,實現(xiàn)多元化的人文關懷,滿足不同層次老年人的愿望。對于出門較少的老人,拿到現(xiàn)錢是一種利好!安怀斯话撞怀恕钡臋C會不存在了,某些“占便宜”心理也沒了。至于按時坐公交去晨練或買菜的老人,不會因為坐公交車要花錢,就改變生活方式?梢娋C合津貼制度既不減敬老傳統(tǒng)的本色,也彰顯了與時俱進的時代色彩。
當然,鑒于“敬老卡免費乘公交”的多年習慣,在人們心目中形成了一條約定俗成的老年福利,現(xiàn)在上海取消這個優(yōu)惠,一些老年人難免想不通,也招致一些網友的批評和質疑。要想將此項政策落到實處還應從以下幾個方面進行努力:
首先,做好宣傳工作,在具體軌交站點、公交站點張貼“公告”或“友情提示”,予以廣泛告知,使該政策的變化家喻戶曉,全面理解,克服“單方面地取消老年人福利”不良觀感,避免因不理解、不知道而產生的爭執(zhí)。
其次,在公交樞紐多條公交候車廊內試點設置敬老候車專座,以及在相關公交線路大力推行敬老服務等措施,使政策轉換平穩(wěn)過渡。
最后,提升社會養(yǎng)老化服務水平最為關鍵。按時、足額發(fā)放老年綜合津貼,加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),建立健全基本養(yǎng)老保險制度,滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務需求,讓老年群體自在地、暢快地享受到政策溫暖與社會關懷。當老年人真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂,一張簡單的公交免費卡便可以成為歷史,而不必耿耿于懷。
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