【背景鏈接】
11月24日,教育部舉行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》實施5周年系列首場新聞發(fā)布會,聚焦學前教育。有專家指出:5年來,我國學前教育三年毛入園率從2009年的50.9%增長至2014年的70.5%,提升了19.6個百分點。2014年,全國在園幼兒達到4050.71萬人,比2009年增加52.41%,“入園難”問題得到有效緩解。
【試題預測】
我國學前教育處于爬坡過坎關鍵期,面臨著生育政策調整帶來的新挑戰(zhàn),以及公益普惠程度不高等老問題,徹底解決入園難、入園貴的呼聲依然強烈。對此你怎么看?
【作答思路分析】
現如今,想進公立幼兒園要四處托人還要交贊助費,進民辦幼兒園,每個月費用昂貴;在一些偏遠地區(qū),溫馨充滿童趣的幼兒園依舊是山區(qū)兒童的“奢侈品”。同時,由于監(jiān)管不到位,學前教育資源短缺,一些地方無證辦園現象也是很大的隱患。學前教育入園貴、入園難上存在的種種問題,推動著改革措施的進一步落實。[現狀分析]
學前教育的弊端,主要是由于普惠性幼兒園不足,無法滿足現在的市場需求。政府要做好規(guī)劃,解決家長的心理焦慮。對此我認為應從以下方面著手改善:[解決措施]
首先要鼓勵和支持普惠性幼兒園發(fā)展,農村要充分考慮農民的經濟承受能力,以公辦園為主體,構建廣覆蓋、;镜膶W前教育服務網絡;城市要在進一步發(fā)展公辦園的同時,充分考慮民辦園比例較高的現實,有計劃地認定一批普惠性民辦園,加大政府支持力度,降低收費標準。
其次,大多數公辦園以及企事業(yè)單位和集體辦園的日常運轉主要依靠收費,亟待建立長效經費投入保障機制。建機制的核心是財政投入的標準問題。因此,國家下一步工作重點是科學核定運行成本,推動各地制定公辦園生均財政撥款標準,完善普惠性民辦園的扶持辦法,把政府投入和老百姓負擔二者之間的關系處理好。
最后,治標更要治本,把擴大學前教育資源放在第一位,同時也要加強監(jiān)管,絕不能放松對黑園的治理。此前國家出臺的一系列政策措施都提出了針對黑園的治理,對基本具備條件但還不具備審批條件的,通過政府扶持,讓它加強整改,按正常幼兒園去辦;另一類通過扶持幫扶仍不達標、影響到孩子身體和生命安全的要堅決取締,停辦后各級教育部門一定要把孩子轉移到其他合格的幼兒園。
從長遠來考慮,在放開“二孩”政策之后,到2020年是我們學前教育資源發(fā)展的關鍵期,因此國家應該進一步加大對學前教育的投入,把我國學前教育財政性經費占比提高;進一步推動農村學前教育的發(fā)展,要實現以財政投入為主、公辦幼兒園為主,縮小城鄉(xiāng)差距,重點解決好連片特困地區(qū)、少數民族地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)學前教育資源短缺問題;進一步提高學前教育公共服務“公益普惠”程度,把“雙50%以上”(即公辦幼兒園數量占比50%以上和在公辦幼兒園就讀的幼兒占比50%以上)作為各地建設公益普惠的學前教育公共服務網絡的考核指標,加強對普惠性民辦幼兒園的認定、支持與監(jiān)管。
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