【模擬題】近日23個(gè)省份的《土地財(cái)政依賴(lài)度》排名報(bào)告顯示，浙江、天津兩地政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，其中2/3要靠賣(mài)地來(lái)償還。對(duì)此你怎么看?
【題目類(lèi)型】綜合分析
【解析】近年來(lái)隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的興起，城市建設(shè)、群眾生活質(zhì)量、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面獲得了快速發(fā)展。這主要得益于土地財(cái)政。土地財(cái)政作為地方政府的重要收入來(lái)源，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但，同時(shí)某些地方政府出于對(duì)財(cái)政收入及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，也盲目的投入了“賣(mài)地”大軍的隊(duì)伍。從而出產(chǎn)生了財(cái)政支出過(guò)度依賴(lài)于土地財(cái)政的“依賴(lài)癥”。
地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)會(huì)引發(fā)一系列不良后果。
首先，扼制了經(jīng)濟(jì)活力。近年來(lái)，大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)吸引更多地資本，而信貸總量中約有一半與房地產(chǎn)有關(guān)，這種財(cái)富效應(yīng)造成其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的失血。且房地產(chǎn)的過(guò)分繁榮扼殺了技術(shù)進(jìn)步的活力。
其次，政府過(guò)度負(fù)債。地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作支撐，各地以土地作抵押，利用融資平臺(tái)舉債發(fā)展。這些融資又以城市建設(shè)為出路，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市獲取收益。一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑，土地財(cái)政便難以為繼。
想要改善地方政府過(guò)度依賴(lài)土地財(cái)政的情況，需要從以下幾點(diǎn)予以考慮。
第一，深化體制改革。中央和各地政府要深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，明確界定中央和地方事權(quán)及其支出責(zé)任，是事權(quán)和財(cái)權(quán)對(duì)等，從源頭上解決地方政府過(guò)度依賴(lài)土地財(cái)政的問(wèn)題。
第二，規(guī)范流轉(zhuǎn)收入。各地方政府需依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)收入，通過(guò)稅收等政策解決土地暴利問(wèn)題。
第三，確保公開(kāi)透明。在未來(lái)的地方財(cái)政里公開(kāi)透明財(cái)政收入支出，削減不合理不必要開(kāi)支，進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)節(jié)約型政府。
中國(guó)想要擺脫貧窮，不能依賴(lài)各地政府的土地財(cái)政，而只能靠技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新，以追求GDP增長(zhǎng)為核心的地方政府決不再飲鴆止渴。我們不僅要及時(shí)采取措施遏制地產(chǎn)價(jià)格的瘋漲，更要從制度上鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和科技發(fā)展，讓中國(guó)成為真正意義上的強(qiáng)國(guó)。
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