中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會簡介
機(jī)構(gòu)設(shè)置
中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(簡稱中國保監(jiān)會)成立于1998年11月18日，是國務(wù)院直屬事業(yè)單位。根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國保險(xiǎn)市場，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。2003年，國務(wù)院決定，將中國保監(jiān)會由國務(wù)院直屬副部級事業(yè)單位改為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，并相應(yīng)增加職能部門、派出機(jī)構(gòu)和人員編制。 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會內(nèi)設(shè)15個(gè)職能機(jī)構(gòu)，并在全國各省、直轄市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市設(shè)有35個(gè)派出機(jī)構(gòu)。其中，15個(gè)內(nèi)設(shè)部門為:
(一) 辦公廳(黨委辦公室、監(jiān)事會工作部)。擬定會機(jī)關(guān)辦公規(guī)章制度;組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常辦公;承擔(dān)有關(guān)文件的起草、重要會議的組織、機(jī)要、文秘、信訪、保密、信息綜合、新聞發(fā)布、保衛(wèi)等工作。擬訂派出機(jī)構(gòu)管理、協(xié)調(diào)工作的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)派出機(jī)構(gòu)工作落實(shí)情況檢查和信息收集整理等工作。負(fù)責(zé)保險(xiǎn)信訪和投訴工作;承辦會黨委交辦的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)國有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會的日常工作。
(二) 發(fā)展改革部。擬訂保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和政策;會同有關(guān)部門擬訂保險(xiǎn)監(jiān)管的方針政策及防范化解風(fēng)險(xiǎn)的措施;會同有關(guān)部門研究保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展有關(guān)重大問題，提出政策建議并組織實(shí)施;會同有關(guān)部門對保險(xiǎn)市場整體運(yùn)行情況進(jìn)行分析;對保監(jiān)會對外發(fā)布的重大政策進(jìn)行把關(guān);歸口管理中資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等的市場準(zhǔn)入和退出;負(fù)責(zé)規(guī)范保險(xiǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，并對公司的重組、改制、上市等活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)保監(jiān)會對外重要業(yè)務(wù)工作與政策的協(xié)調(diào)。
(三) 政策研究室。負(fù)責(zé)保監(jiān)會有關(guān)重要文件和文稿的起草;對保監(jiān)會上報(bào)黨中央、國務(wù)院的重要文件進(jìn)行把關(guān);研究國家大政方針在保險(xiǎn)業(yè)的貫徹實(shí)施意見;研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)行業(yè)政策和金融市場發(fā)展與保險(xiǎn)業(yè)的互動關(guān)系;根據(jù)會領(lǐng)導(dǎo)指示，對有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究;開展保險(xiǎn)理論研究工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中國保險(xiǎn)學(xué)會開展研究工作。
(四) 財(cái)務(wù)會計(jì)部。擬定保險(xiǎn)企業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)管會計(jì)管理實(shí)施辦法;建立保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系;編制保監(jiān)會系統(tǒng)的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算;審核機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)預(yù)決算及收支活動并實(shí)施監(jiān)督檢查;審核會機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)規(guī)章中的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。
(五) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部(再保險(xiǎn)監(jiān)管部)。承辦對財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)精算制度;監(jiān)控保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力;檢查規(guī)范市場行為，查處違法違規(guī)行為;審核和備案管理保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率;審核保險(xiǎn)公司的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍;審查高級管理人員任職資格。承辦對再保險(xiǎn)公司的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度;監(jiān)控保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力;檢查規(guī)范市場行為，查處違法違規(guī)行為;審核保險(xiǎn)公司的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍;審查高級管理人員的任職資格。
(六) 人身保險(xiǎn)監(jiān)管部。承辦對人身保險(xiǎn)公司的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度和人身保險(xiǎn)精算制度;監(jiān)控保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力;檢查規(guī)范市場行為，查處違法違規(guī)行為;審核和備案管理保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率;審核保險(xiǎn)公司的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍;審查高級管理人員任職資格。
(七) 保險(xiǎn)中介監(jiān)管部。承辦對保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度;檢查規(guī)范保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的市場行為，查處違法違規(guī)行為;審核保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍;審查高級管理人員的任職資格;制訂保險(xiǎn)中介從業(yè)人員基本資格標(biāo)準(zhǔn)。
(八) 保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管部。承辦對保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管工作。擬訂監(jiān)管規(guī)章制度;建立保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、預(yù)警和監(jiān)控體系;查處違法違規(guī)行為;審核保險(xiǎn)資金運(yùn)用機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍;審查高級管理人員任職資格;擬訂保險(xiǎn)保障基金管理使用辦法，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的征收與管理。
(九) 國際部。承辦中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會與有關(guān)國際組織、有關(guān)國家和地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及合作。負(fù)責(zé)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會的外事管理工作;承辦境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以及境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)變更事宜的審核工作;承辦境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立代表處的審核和管理事宜;對境內(nèi)保險(xiǎn)及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
(十) 法規(guī)部。擬訂有關(guān)保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)章制度;起草有關(guān)法律和行政法規(guī)，提出制定或修改的建議;審核會機(jī)關(guān)各部門草擬的監(jiān)管規(guī)章;監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行;開展保險(xiǎn)法律咨詢服務(wù)，組織法制教育和宣傳;承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
(十一)統(tǒng)計(jì)信息部。擬訂保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立和維護(hù)保險(xiǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫;負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)、報(bào)表，抄送中國人民銀行，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布;負(fù)責(zé)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析;擬訂保險(xiǎn)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信息安全制度;負(fù)責(zé)保險(xiǎn)行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施;負(fù)責(zé)建立和維護(hù)償付能力等業(yè)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng);負(fù)責(zé)信息設(shè)備的建設(shè)和管理。
(十二)稽查局。負(fù)責(zé)擬訂各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案件調(diào)查的規(guī)則;組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)綜合性檢查和保險(xiǎn)業(yè)重大案件調(diào)查;負(fù)責(zé)處理保險(xiǎn)業(yè)非法集資等專項(xiàng)工作;配合中國人民銀行組織實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)反洗錢案件檢查;調(diào)查舉報(bào)、投訴的違法違規(guī)問題，維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益;開展案件統(tǒng)計(jì)分析、稽查工作交流和考核評估工作。
(十三)人事教育部(黨委組織部)。擬訂會機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)人力資源管理的規(guī)章制度;承辦會機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位的人事管理工作;根據(jù)規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)黨的組織建設(shè)和黨員教育管理工作;負(fù)責(zé)會機(jī)關(guān)及本系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育工作;會同有關(guān)部門提出對派出機(jī)構(gòu)年度工作業(yè)績的評估意見。
(十四)監(jiān)察局(紀(jì)委)。監(jiān)督檢查本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策情況;依法依紀(jì)查處違反國家法律、法規(guī)和政紀(jì)的行為;受理對監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴。領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)監(jiān)察(紀(jì)檢)工作。
(十五)黨委宣傳部(黨委統(tǒng)戰(zhàn)群工部)。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的思想建設(shè)和宣傳工作;負(fù)責(zé)思想政治工作和精神文明建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)、群眾和知識分子工作。機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)會機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。
