一、崗位履職情況
過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我?guī)ьI(lǐng)黨組一班人，動(dòng)員和組織全市財(cái)政干部職工，按照某和某市兩級(jí)黨委、政府的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策為手段，全力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，全力支持保增長、保民生、保穩(wěn)定，為促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)財(cái)政工作受到了上級(jí)財(cái)政部門和市委、市政府的多項(xiàng)表彰。2010年2月，我本人被某市委、市政府授予全市三個(gè)文明建設(shè)市直一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
一是全力以赴支持?jǐn)U內(nèi)需保增長。2009年，我們牢牢抓住積極財(cái)政政策機(jī)遇，爭取上級(jí)財(cái)政部門的支持，全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)財(cái)政專項(xiàng)資金61704萬元，可比增長36.3%，其中新增中央投資資金7913萬元，同時(shí)爭取地方債券資金3000萬元、世行貸款1976萬美元等。按工程進(jìn)度快速撥付中央新增投資資金 6552萬元，支持56個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目開工建設(shè)，拉動(dòng)社會(huì)投資5.8億元;為30家企業(yè)擔(dān)保辦理貸款7905萬元，向9家企業(yè)投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金6500萬元，增強(qiáng)了企業(yè)特別是中小企業(yè)抵御金融危機(jī)的能力;投入財(cái)政資金35757萬元，支持新農(nóng)村、三大工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)了市域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ);足額落實(shí)和發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼7959萬元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收;兌付家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1696萬元，兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼906萬元，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)約1.5億元;全面落實(shí)國家減稅減費(fèi)政策，累計(jì)減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)1.4億多元。
二是千方百計(jì)組織財(cái)政收入。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管形勢(shì)，強(qiáng)化稅收實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，真實(shí)掌握稅源和稅收征管情況，做到稅收收入應(yīng)收盡收，確保按市委、市政府的要求完成財(cái)政收入征收入庫任務(wù)。2009年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入101316萬元，比上年增長14.1%;地方一般預(yù)算收入50199萬元，比上年增長19%。按照清理后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《某市級(jí)政府非稅收入類別及收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)》，加強(qiáng)土地出讓收入、國有資產(chǎn)(資源)經(jīng)營性收益等非稅收入征管，實(shí)行以票控費(fèi)、以票管收，全年完成非稅收入72898萬元，比上年增長115%，其中納入預(yù)算管理的非稅收入19648萬元，增長19.8%。同時(shí)，負(fù)責(zé)征收入庫參合基金2273萬元，農(nóng)民參合率達(dá)94.5%，參合人數(shù)比上年增加2.5萬人。
三是突出重點(diǎn)保障和改善民生。堅(jiān)持“有保有壓，突出重點(diǎn)”，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全年本級(jí)財(cái)政支出125636萬元,比上年增長22.5%,重點(diǎn)保障了干部教師和社會(huì)民生領(lǐng)域投入。按政策兌現(xiàn)義務(wù)教育階段教師績效工資和退休教師生活補(bǔ)貼，按預(yù)算均衡撥付中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，全面化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)剩余10% 部分，足額落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和家庭困難學(xué)生資助補(bǔ)助，加快農(nóng)村中小學(xué)校危房改造，全年義務(wù)教育支出達(dá)36722萬元，比上年增長50%;不斷完善城鄉(xiāng)居民基本生活、基本醫(yī)療、基本居住、基本就業(yè)等社會(huì)保障制度，全年投入社會(huì)保障方面的支出達(dá)56570萬元，比上年增長34 %;認(rèn)真落實(shí)政法經(jīng)費(fèi)保障政策，全年投入公共安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的支出達(dá)10234萬元;鞏固和完善農(nóng)村公益性服務(wù)新機(jī)制，撥付農(nóng)村“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)1633萬元;保障對(duì)文化、體育、計(jì)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)了社會(huì)公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是不斷完善財(cái)政體制機(jī)制。深入推進(jìn)以部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等為主要內(nèi)容的財(cái)政改革，建立健全了有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制�？茖W(xué)編制65家市直一級(jí)預(yù)算單位和所屬二級(jí)單位預(yù)算;將市直預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全部納入國庫集中收付范圍;提高政府采購規(guī)模和效益，全年完成政府采購14879萬元，節(jié)約財(cái)政資金1653萬元;開通運(yùn)行新的非稅收入管理系統(tǒng)，按月將“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”歸集的資金分類繳入國庫或清算專戶，收繳、罰繳、收支三分離工作不斷規(guī)范;建立惠農(nóng)補(bǔ)貼市級(jí)直達(dá)農(nóng)戶新機(jī)制，將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到戶。
五是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。全面實(shí)施財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,財(cái)政管理與服務(wù)水平進(jìn)一步提高。創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制，在確保資金安全的前提下，加快撥付各類擴(kuò)內(nèi)需和保民生資金，提高了財(cái)政資金使用效益;深入開展全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)整治，認(rèn)真開展政府采購法和會(huì)計(jì)法執(zhí)行情況檢查，扎實(shí)開展涉農(nóng)補(bǔ)貼、擴(kuò)大內(nèi)需、社會(huì)保障等財(cái)政專項(xiàng)資金落實(shí)情況檢查，清理并鎖定村級(jí)債務(wù)，維護(hù)了政策和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性;按要求編制資產(chǎn)配置預(yù)算，完善資產(chǎn)配置、處置流程，糾正違規(guī)處置資產(chǎn)行為，加強(qiáng)了全市國有資產(chǎn)管理;按規(guī)定在財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開專項(xiàng)資金和65家部門的預(yù)算，社會(huì)咨詢、投訴和建議回復(fù)率達(dá)100%;在全省率先建成26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)大廳，將財(cái)政便民服務(wù)事項(xiàng)全部納入大廳管理，方便群眾辦事。
六是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”活動(dòng)，按市委統(tǒng)一部署，精心組織了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，針對(duì)收集到的109條意見和建議，按內(nèi)容整合為三大類19個(gè)整改項(xiàng)目，采取有效措施積極整改，截止目前已整改到位或得到基本解決的事項(xiàng)有10個(gè)，收到明顯成效。根據(jù)開展新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，4月份組織全市財(cái)政干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，9月份分兩批組織100名財(cái)經(jīng)所業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算業(yè)務(wù)和村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理業(yè)務(wù)，多次組織財(cái)經(jīng)所微機(jī)操作員開展電腦操作技能培訓(xùn)，財(cái)政干部履責(zé)能力和執(zhí)行能力進(jìn)一步提升。注重在系統(tǒng)內(nèi)部建立能上能下的科學(xué)用人制度，著力培養(yǎng)年輕干部，調(diào)整優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，財(cái)政隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。始終強(qiáng)調(diào)財(cái)政宣傳的輿論導(dǎo)向作用，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和新聞媒體分別采用宣傳信息及采納調(diào)研成果80多篇，讓社會(huì)更多地了解到財(cái)政改革與發(fā)展新動(dòng)向、新成果。組織機(jī)關(guān)干部扎實(shí)開展“三進(jìn)農(nóng)戶”、“雙聯(lián)雙幫”等活動(dòng)，深入到仙女山國光村和韓集鄉(xiāng)倪集村等聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決幫扶對(duì)象的生產(chǎn)生活困難，在社會(huì)上樹立了良好的財(cái)政形象。
二、個(gè)人思想和廉政情況
我是2002年11月底調(diào)財(cái)政部門工作的。七年多來，與局黨組成員一道工作，雖然擔(dān)子重，但心情感到舒暢，大家很抬舉我，我也愿意聽取同志們的意見，包括反對(duì)的意見，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，虛心學(xué)習(xí)，努力把全市財(cái)政工作做好。
(一)個(gè)人思想情況
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧**理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)、堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)財(cái)政工作。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會(huì)公報(bào)，帶頭落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做到勤奮學(xué)習(xí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真撰寫了過萬字的心得體會(huì)，其中撰寫的《金融危機(jī)對(duì)某稅收的影響及建議》被評(píng)為全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告”，撰寫的《做足財(cái)政“新”文章 踐行科學(xué)發(fā)展觀》被湖北省委刊物《學(xué)習(xí)月刊》采用，努力用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)財(cái)政工作開展。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和政策，堅(jiān)持依法理財(cái)。首先，學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高辦事效率�！皹I(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”。近年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》，按照中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，緊密聯(lián)系我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系財(cái)政隊(duì)伍實(shí)際，勤于思考，深入調(diào)研。去年為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，落實(shí)積極的財(cái)政政策，財(cái)政部門爭取和安排財(cái)政資金支持新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)，支持工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政改革與發(fā)展的目標(biāo)。其次，虛心向內(nèi)行學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，高節(jié)奏、高效率地做好財(cái)政工作。其三，堅(jiān)持為政理財(cái)、為民服務(wù)的宗旨，努力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。多年來，為實(shí)踐古人提出的“生財(cái)有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒”的理財(cái)思想，結(jié)合實(shí)際，主要抓了以下幾點(diǎn)工作：①狠抓財(cái)政收入的增長，確保財(cái)政收支平衡;②堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，量力而行，有保有壓”的原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保政策性支出和重點(diǎn)支出需要;③深化財(cái)政改革，不斷探索符合科學(xué)發(fā)展觀的財(cái)政體制機(jī)制;④注重財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政工作秩序。這樣，使財(cái)政工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化和公開透明的方向邁進(jìn)。
3、牢記黨和人民的根本利益，不忘廉潔從政，公道正派的政治要求�！袄舨晃肺釃�(yán)，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公;公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”。多年來，我以清代張聰賢的古訓(xùn)為座右銘，時(shí)刻警示自己，要清清清白白從政，堂堂正正做人，干干凈凈做事。只有這樣，才能在群眾中一呼百應(yīng)，不令而從。首先，先做人，后做“官”。學(xué)會(huì)做人是成事之道，人品人格是謀事之基。不會(huì)做人，人品人格低劣，是絕對(duì)不會(huì)全心全意為人民服務(wù)、替老百姓做好事的，也絕對(duì)當(dāng)不好群眾擁護(hù)的“官”。其次，做一個(gè)清醒的人，不做糊涂的人。一個(gè)人一生中有順利時(shí)期甚至輝煌時(shí)期，但不會(huì)只是一帆風(fēng)順，總會(huì)遇到困難、矛盾和挫折，關(guān)鍵是要用正確的態(tài)度來對(duì)待，用正確的辦法來解決，保持心靜如水的心態(tài)。再次，敢于堅(jiān)持正義，敢說公道話。要襟懷坦蕩，敢作敢為。對(duì)正確的事就要堅(jiān)持，錯(cuò)誤的事就要糾正。最后，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻警醒自己。一是嚴(yán)于律己，不做損人利己的事情;二是按規(guī)矩辦事，對(duì)上不越位，對(duì)下不攬權(quán)，不文過飾非，不邀功請(qǐng)賞，敢于擔(dān)擔(dān)子;三是在組織安排的職位上，竭盡全力去工作，去拼搏、去創(chuàng)造。對(duì)事業(yè)的追求要永無止境，而在個(gè)人“官位”上，則應(yīng)有知足感，知足才能常樂。
(二)個(gè)人廉政情況
在廉政方面，我深知某市財(cái)政局長這個(gè)職位的重要性，牢固樹立“當(dāng)官不容易，管錢不一般，違紀(jì)不值得，安全才能回家”的理念。多年來，我嚴(yán)格地執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和市委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”。對(duì)機(jī)關(guān)和二級(jí)單位的建房、裝飾裝修、設(shè)備購置等，都實(shí)行招投標(biāo)和政府采購。對(duì)單位朋友、同事、下屬送我的禮品、禮金等，有的婉言謝絕了，有的當(dāng)時(shí)收下了，有的用還禮的方式交換了。對(duì)收下的禮金、禮品，分別交由紀(jì)檢監(jiān)察部門或機(jī)關(guān)秘書股處理了�？傊�，按《廉政準(zhǔn)則》要求，還是有差距的。
近年來，雖然我在主觀上力求盡職盡責(zé)，但由于多方面的原因，個(gè)人在思想和工作上還有諸多不足：一方面是工作作風(fēng)與做好財(cái)政服務(wù)工作還有差距。首要是做好財(cái)政服務(wù)工作，寓服務(wù)于管理之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理還做的不夠好，沒有真正形成服務(wù)與管理有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制。近年來，工作勁頭不如以前了，主要表現(xiàn)在“三個(gè)少了”：深入基層、農(nóng)戶、企業(yè)調(diào)研的時(shí)間少了，認(rèn)真研究財(cái)政改革與發(fā)展的精力少了，細(xì)致研究解決干部職工生活、工作困難的心思用少了。這些思想和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)是不相適應(yīng)的。另一方面是個(gè)人工作方法還需進(jìn)一步改進(jìn)。在局機(jī)關(guān)推進(jìn)制度管理、規(guī)范用錢、用車等的內(nèi)部建設(shè)的過程中，做好說服教育的工作不夠，有時(shí)工作方法簡單急躁，與干部交心談心、進(jìn)行雙向溝通不及時(shí)，沒有把干部職工的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。
綜上所述，在新的一年里，我將從四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)。首先，要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。按照新時(shí)期黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀，嚴(yán)格按胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，提高自己的思想水平。其次，注重工作方法。統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)改革的力度與機(jī)關(guān)干部的心理承受能力，把握好財(cái)政和局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理改革的力度，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)和基層同志思想溝通交流，更多地關(guān)心干部的工作和生活，最大限度地調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性。第三，帶好財(cái)政隊(duì)伍。牢固樹立大局意識(shí)、求實(shí)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，教育和引導(dǎo)全市財(cái)政干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，依法理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，民主理財(cái)，扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)政工作，為建設(shè)富裕秀美平安和諧某作出新的更大貢獻(xiàn)。第四，要堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉潔準(zhǔn)則》，加深對(duì)《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和理解，帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，爭做忠于職守、廉潔奉公的表率，爭做依法理財(cái)、依法行政的表率，爭做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。
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