“命令”“決定”和“通報(bào)”是機(jī)關(guān)使用的主要公文文種，也是選調(diào)生考試中經(jīng)�？嫉闹R(shí)點(diǎn)，同時(shí)這也是公共基礎(chǔ)知識(shí)中公文部分的難點(diǎn)，很多考生因?yàn)閷?duì)此知識(shí)點(diǎn)掌握不牢而失掉分?jǐn)?shù)。在這里，中公教育就幫廣大考生解析一下：同屬獎(jiǎng)懲事宜，為什么有時(shí)使用“命令”，而有時(shí)又使用“決定”“通報(bào)”?
“命令”“決定”和“通報(bào)”三種文種，其中，“命令”僅限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)使用，“決定”和“通報(bào)”為黨政公文共用的文種。按照公文法規(guī)的規(guī)定，“命令”“決定”和“通報(bào)”三種文種都具有獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員的功能，正因?yàn)槿绱�，在�?shí)踐中經(jīng)常被人們錯(cuò)用或混用，以致影響了公文效用的發(fā)揮，也不利于公文文種適用的規(guī)范化。那么，對(duì)于這三個(gè)文種究竟應(yīng)當(dāng)如何正確使用呢?
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳(國(guó)辦函〔2001〕1號(hào))的規(guī)定，對(duì)于“命令”“決定”“通報(bào)”三個(gè)文種用于獎(jiǎng)懲時(shí)的區(qū)分問(wèn)題，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定和職權(quán)，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)的性質(zhì)、種類、級(jí)別以及公示范圍等具體情況，選擇使用相應(yīng)的文種。這就是說(shuō)，對(duì)于這三個(gè)文種的使用，要考慮發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別、所涉及的內(nèi)容、范圍等諸多方向因素，切不可隨意而為。例如，命令文種，我們憲法對(duì)發(fā)布命令有嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定，通常只由中國(guó)人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理、各部部長(zhǎng)、委員會(huì)主任以及縣以上地方各級(jí)人民政府才有權(quán)發(fā)布命令，具有很強(qiáng)的智慧型和權(quán)威性。即使是縣級(jí)人民政府，一般也只有在遇到特大突發(fā)事件時(shí)，才使用命令。對(duì)于決定和通報(bào)，從表面上看，兩者都可用于較為重要的表?yè)P(yáng)或批評(píng)事項(xiàng)，都起到較大的教育和導(dǎo)向作用，但從嚴(yán)格的意義上講，決定所涉及的內(nèi)容更為重要和嚴(yán)肅，發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別也通常較高，影響力也大，能在更廣泛范圍內(nèi)起到教育和導(dǎo)向作用;而通報(bào)所涉及的內(nèi)容事項(xiàng)往往不是很突出，影響也不是很大，知識(shí)在較大范圍內(nèi)一般性地號(hào)召大家學(xué)習(xí)或告誡大家引以為鑒。此外，對(duì)于決定和通報(bào)兩個(gè)文種，還可以從發(fā)文目的的角度加以區(qū)別，亦即如果發(fā)文是為了使受文者大致了解情況，則可使用“決定”，其正文部分對(duì)有關(guān)事件或情況的介紹往往較為概括;但如果發(fā)文的目的是為了讓受文者學(xué)習(xí)和借鑒，則應(yīng)以使用通報(bào)為宜，在正文部分講有關(guān)事件或情況詳盡具體地予以載明。
希望通過(guò)以上的解析，能夠讓廣大考試了解到“命令”“決定”“通報(bào)”之間的區(qū)別，從而在考試過(guò)程中能夠準(zhǔn)確的辨析和選擇適當(dāng)?shù)奈姆N。
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