(二)堅持統(tǒng)籌兼顧,推動檢察職能的多元化發(fā)展趨勢
我國檢察職權(quán)具有多元化的特點,這不僅要求檢察機關(guān)內(nèi)部的職能劃分要科學合理,還需要積極推動檢察職能的多元化發(fā)展,杜絕出現(xiàn)人民群眾將檢察機關(guān)單純地界定為起訴機關(guān)或反貪污賄賂局的局面。檢察群眾工作也應(yīng)該因勢利導,充分發(fā)揮檢察職能多元化發(fā)展趨勢的優(yōu)勢。
一是全面履行檢察職能,依法化解群眾矛盾糾紛。依法打擊刑事犯罪,繼續(xù)加大打擊黑惡勢力犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪力度,正確運用寬嚴相濟刑事政策辦理輕微刑事案件。加大查辦職務(wù)犯罪工作力度,嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件,繼續(xù)加大對行賄犯罪的打擊力度。加強對訴訟活動的法律監(jiān)督,發(fā)揮檢察職能作用協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決矛盾糾紛。加強涉檢信訪工作,加大矛盾糾紛排查工作力度,有效解決人民群眾反映的突出問題。
二是積極疏通訴求渠道,維護涉檢信訪群眾利益!笆濉逼陂g,人民群眾對檢察工作的質(zhì)量要求會越來越高,因檢察機關(guān)執(zhí)法辦案不規(guī)范而引發(fā)的涉檢信訪案件將可能不斷增多,因城鎮(zhèn)化建設(shè)、公共事業(yè)改革而引發(fā)矛盾糾紛也可能會不斷增加,群體性、重復(fù)性涉檢信訪案件將成為一項檢察機關(guān)亟需面對和重點解決的群眾工作。要積極主動聯(lián)合人大、政府執(zhí)法部門、人民法院等國家機關(guān)創(chuàng)建一個涉檢信訪案件的聯(lián)動處置機制,暢通群眾的訴求渠道。要做好涉檢信訪案件的風險評估工作,將案件處置與解決群眾實際困難相結(jié)合,與促進司法機關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量相結(jié)合,積極維護涉檢信訪群眾的切身利益。要積極推動構(gòu)建一個社會化的涉檢信訪群眾救助制度,探索并完善被害人經(jīng)濟補償制度,建立健全信訪案件當事人權(quán)利保護機制,真正為涉檢信訪群眾解決實際問題,維護其最切身的現(xiàn)實利益。
三是勇于創(chuàng)新工作方法,貫徹落實群眾工作路線。把做好群眾工作與全面履行檢察職能相結(jié)合,把執(zhí)法辦案作為服務(wù)群眾的基本途徑,堅決打擊和查辦影響民生、侵害民利的犯罪活動,切實糾正群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題,認真對待、妥善處理群眾的合理訴求,真正把執(zhí)法辦案過程變成服務(wù)群眾的過程。認真落實最高人民檢察院、省檢察院出臺的各項檢察改革措施,加大探索創(chuàng)新力度,檢察官本身也是群眾的組成部分,在檢察工作改革實踐與探索過程中,必須尊重基層檢察官的實踐經(jīng)驗,堅持群眾工作路線,促進檢察工作科學發(fā)展。
三、堅持信息化與規(guī)范化相結(jié)合,努力構(gòu)建和諧檢民關(guān)系
做好檢察群眾工作,構(gòu)建和諧的檢民關(guān)系是基礎(chǔ)!笆濉逼陂g,隨著科技現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,要處理好檢民關(guān)系,必須堅持走信息化和規(guī)范化之路。
(一)與時俱進,實現(xiàn)執(zhí)法為民的信息化
在信息化時代背景下,必須堅持與時俱進,逐漸實現(xiàn)執(zhí)法為民的信息化,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺構(gòu)建和諧的檢民關(guān)系。
一是建立健全信息化的群眾控告、申訴機制。據(jù)調(diào)查顯示,87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,當遇到社會不良現(xiàn)象時,99.3%的網(wǎng)民會選擇網(wǎng)絡(luò)曝光?梢,通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺處理群眾舉報、控告和申訴,為搭建和諧的檢民關(guān)系提供了一條較好的途徑,也是經(jīng)濟社會發(fā)展信息化的必然趨勢。例如,為了充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺的優(yōu)勢,近年來,重慶市檢方在天涯、鳳凰網(wǎng)、新浪、網(wǎng)易等知名論壇上注冊官方ID——“重慶檢察”,開始24小時網(wǎng)絡(luò)巡查,將“網(wǎng)上反腐”形成常態(tài),并制定出臺了《網(wǎng)絡(luò)舉報(控告、申訴)信息處置機制》。據(jù)悉,“重慶檢察”已經(jīng)在天涯論壇上收集到一條舉報線索,并以此挖出某縣多名領(lǐng)導干部受賄窩案,其中還涉及一名副廳級干部!笆濉逼陂g,我國網(wǎng)民數(shù)量將進一步增多,人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注檢察工作動態(tài)、進行舉報控告、了解司法工作程序等必將更加常見,檢察機關(guān)應(yīng)當適應(yīng)社會發(fā)展形勢,及時采取靈活有效的措施,不斷滿足群眾需要,通過信息化的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺,進一步促進檢民關(guān)系融洽、和諧和穩(wěn)定。
二是建立健全信息化的群眾工作辦公機制。要在控告申訴、信訪接待、檢務(wù)公開、檢務(wù)督察等環(huán)節(jié)不斷推進信息化辦公,滿足群眾通過現(xiàn)代信息平臺參與、了解檢察工作的現(xiàn)實需要,以及希望通過網(wǎng)絡(luò)、手機、廣播電視等現(xiàn)代傳媒維護自身權(quán)益的合理要求,要構(gòu)建檢察信息員的培養(yǎng)機制,探索和完善網(wǎng)絡(luò)信息的答復(fù)、分流、處置機制,不斷建立健全信息化的群眾工作辦公機制。
(二)信守法律,推動檢察工作的規(guī)范化
現(xiàn)代信息化通訊工具在給人民群眾生活、工作和檢察工作帶來極大便利、高效的同時,也對公民的隱私權(quán)、知情權(quán)、申辯權(quán)、言論自由權(quán)等帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。又由于我國當前規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息的法律制度還不健全,在這樣的法制環(huán)境下,檢察機關(guān)一方面既要積極利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺為人民群眾提供更高效更便捷的法律服務(wù),另一方面也要通過自身模范遵紀守法,恪守檢察工作規(guī)范化、合法化的基本要求,才能確保通過信息化平臺所開展的檢察群眾工作本身的正當性和合法性,也唯有如此才能真正取信于民,提高檢察公信力。
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