一、行政獎勵的概念與特征
(1)行政獎勵是指行政主體依照條件和程序,對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人,給予質(zhì)或精神鼓勵的具體行政行為。
(2) 行政獎勵的主要特征有:①行使行政獎勵權(quán)的主體必須具備行政主體資格;②其目的在于表彰和鼓勵先進,鞭策和促進后進,調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性;③ 獎勵的對象十分廣泛;④獎勵的形式包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵,二者大多合并采用;⑤其性質(zhì)是行政主體依法律、法規(guī)的規(guī)定,賦予受獎勵者以獎勵性權(quán)益的無強制 執(zhí)行力的一種具體行政行為。
二、行政獎勵的內(nèi)容和形式
根據(jù)不同的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行政獎勵的內(nèi)容和形式體現(xiàn)為如下三個方面:
1.精神方面的權(quán)益,即給予受獎人某種榮譽,如授予“勞動模范”等榮譽稱號、通報表揚、通令嘉獎、記功,發(fā)給獎狀、榮譽證書、獎?wù)碌取?/P>
2.物質(zhì)方面的權(quán)益,即發(fā)給獎金或者各種獎品。
3.職務(wù)方面的權(quán)益,即予以晉級或者晉職。當(dāng)然,這種獎勵的對象具有更進一步的限定性,并且,由于牽涉到的職務(wù)、職級,往往要求有組織法上的根據(jù)。
這三種獎勵形式,既可單獨進行,又可合并實施。由于這三種獎勵在激勵、調(diào)動積極性方面各有特色,因而,實踐中往往三者并行:既有精神獎勵,又有物質(zhì)獎勵,亦重視職務(wù)方面的權(quán)益賦予。
三、行政獎勵的原則
1、物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則
2、公正、合理、民主、平等的原則
3、獎勵與受獎行為相當(dāng)?shù)脑瓌t
4、依法獎勵、實事求是的原則
5、及時性、時效性和穩(wěn)定性的原則
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