實(shí)現(xiàn)村民自治的基本途徑,是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
(一)民主選舉
民主選舉是實(shí)現(xiàn)村民自治的前提。民主選舉,是指村委會(huì)的主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織和個(gè)人不得指定、委派村委會(huì)成員。村委會(huì)選舉實(shí)行公開(kāi)、公正和公平原則,凡年滿十八周歲并享有政治權(quán)利的本村村民,都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),候選人由本村村民直接提名實(shí)行差額選舉,選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票和當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果的方法。
(二)民主決策
民主決策是實(shí)現(xiàn)村民自治的關(guān)鍵。民主決策,是指涉及村民切身利益的事項(xiàng),必須有村民民主討論,按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定。村民議事的基本形式是由本村十八周歲以上村民組成的村民會(huì)議。
(三)民主管理
民主管理是實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ)。民主管理,是指對(duì)村內(nèi)事務(wù)的管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)吸收村民參加,遵循村民的意見(jiàn)。村民會(huì)議根據(jù)國(guó)家憲法、法律法規(guī)以及相關(guān)政策,結(jié)合本村的實(shí)際情況,制定村民自治章程和村規(guī)民約,規(guī)定村民的權(quán)利和義務(wù)、村內(nèi)組織工作程序等,據(jù)此進(jìn)行管理。
(四)民主監(jiān)督
民主監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)村民自治的保障。民主監(jiān)督,就是按照《村委會(huì)組織法》的規(guī)定,監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為。
監(jiān)督的形式主要有五種:
1.村委會(huì)成員接受村民監(jiān)督;
2.村委會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;
3.村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審核村里財(cái)務(wù),查清財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題;
4.村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄,將村民最關(guān)心的計(jì)劃生育指標(biāo)、財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地劃分等情況,在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)及時(shí)公布;
5.對(duì)不稱職的村委會(huì)干部由村民予以罷免。
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