一、市場主體的地位需要法律來確認和規(guī)范
在市場經濟條件下,市場主體是指市場活動的所有參與者,包括管理者的身份出現在市場中的國家和國家有關部門。也包括平等主體身份在市場上與其他參與者進行經濟往來的公民、法人及其他經濟組織,他們必須具有以下法律特征:
1. 市場主體必須具有民事權利能力和相應的民事行為能力
具有民事權利能力和相應的民事行為能力,是一個社會組織或個人成為獨立市場主體的先決條件。只有具有民事權利能力,市場主體才有資格在市場活動中享有權利和承擔義務;只有具有了相應的民事行為能力,各類主體才能在市場中以自己的行為實現其權利和履行各自的義務。一般情況下,市場主體應具有與其所從事的經濟活動相應的民事權利能力和民事行為能力。否則它就不能以自己獨立的身份去參與該項活動并承擔相應的權利與義務。
2.市場主體是自主主體
市場經濟可以說是自主的經濟。各個主體必須具有完全自主的權力。首先,市場主體對于歸自己所有或由自己經營的財產必須具有自主支配權,這是市場主體能夠參與市場活動,享有民事權利、承擔民事義務和自己行為的法律后果的物質基礎;其次,市場主體必須真正成為自主經營、自負盈虧的生產者或經營者,成為完全獨立的利益主體;再次,市場主體要能夠獨立承擔民事責任,對自己的行為產生的法律后果負責。
二、市場主體的行為需要法律的調整和規(guī)范
在市場經濟中,由于每一個市場主體都有自己的獨立的利益,都以追求利益的最大化為目標,為了本地區(qū)、本單位或個人的利益,并非每一個市場主體都能以社會及商業(yè)道德的標準來約束自己的經濟行為,這就必然會有意無意地違背市場交易規(guī)則,發(fā)生各種利益沖突和利益糾紛。如果這些沖突和糾紛得不到及時地合乎市場規(guī)則的要求的妥善解決,必然導致市場規(guī)則的破壞和市場秩序的混亂,影響經濟發(fā)展,而且涉及社會政治生活領域,為滋生腐敗提供土壤。只有通過立法機關制定出能夠反映市場規(guī)律的具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、確定性和權威性的法律制度,才可用以調解市場主體之間的厲害沖突和利益糾紛,使市場主體在市場交易中的地位平等,遵循自愿、公平、等價和有償的原則進行交換,用法律規(guī)范自己的行為,在法律允許的范圍內進行生產經營活動,保證市場有序合法地運行。
三、市場經濟秩序需要法律的維護和調整
1.市場經濟中的各種經濟關系需要通過國家法律加以確認和保障。在市場經濟中,生產資料屬于不同的社會經濟利益主體,即市場主體,有著統(tǒng)一的市場和完善的市場體系,一切經濟活動通過市場機制調節(jié),各類市場主體根據市場需要和價格變化自主地進行生產經營,平等競爭,優(yōu)勝劣汰,受市場機制的引導和調解,按照市場通行的規(guī)則進行活動。在生產、經營、消費活動中,市場主體之間發(fā)生一定的聯系和契約關系。這些關系只有通過國家法律加以確認和保障,才具有國家意志的屬性,使這種關系得以正常發(fā)展,促進市場經濟的發(fā)展。
2.國家必須通過法律手段使一切經濟活動和經濟管理規(guī)范化。市場經濟中各種市場主體之間的經濟關系,必須用法律加以確認和寶藏,才會具有國家強制力,并被全社會所遵守。這就客觀上產生了一種要求,必須適應經濟發(fā)展的要求,及時而科學地把市場運行的各個環(huán)節(jié)中所發(fā)生的各種關系的基本準則加以概括,上升為國家法律,從而規(guī)范各種市場主體的行為,確認市場交易和國家宏觀調控的基本原則,使一切經濟活動和經營管理規(guī)范化,并運用國家強制力保證法律的實施。
3.市場體系的發(fā)育要求有完備的市場法規(guī)要發(fā)揮市場機制對資源配置的作用,要求有一個完善的市場體系,這是供求、競爭、價格等市場規(guī)律發(fā)揮其市場調節(jié)作用的前提條件。為此,要完善各類市場的立法,打破地區(qū)、部門、行業(yè)的分割和相互封鎖,反對不正當競爭和壟斷,創(chuàng)造公平、平等競爭的環(huán)境,形成統(tǒng)一。開放。競爭、有序的大市場,以保證各類商品都能在市場上自由流動,使各類市場的活動都能在有管理、有監(jiān)督的情況下,有序地運行。
四、市場經濟運行需要法律手段進行宏觀調控
在市場經濟中,單靠市場調節(jié)這只“看不見的手”不行,市場經濟有其自身的弱點和消極方面。因此,完全靠市場規(guī)律去解決市場經濟中出現的問題,要付出極大的犧牲和代價。對于市場調節(jié)所不能奏效的,必須依靠國家的宏觀調控和引導,這種宏觀調控和引導的基本手段之一,就是法律制度。政府運用法律手段,進行大的經濟結構調整,保證社會總供給和總需求平衡,減少失業(yè),抑制通貨膨脹和穩(wěn)定物價。在通常情況下,政府一般借助計劃、物價、稅收等法律和補貼制度進行調控,同時制定對勞動者和消費者的保護措施。并監(jiān)督實施。
整個市場經濟的運行必須納入法制化的軌道,無論是市場運行的基本規(guī)則,還是市場主體和政府的行為,無論是市場的調控,還是市場客體的管理和市場的監(jiān)督,都需要法律規(guī)范和保障,都要依法進行。所以,從一定意義上講,市場經濟是法制經濟,市場運作的法制化是市場經濟的核心。
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