(3)考慮到形勢的不斷發(fā)展和變化,還會出現(xiàn)許多新問題,所以在《人民警察法》第六條里增加了第十四點(diǎn)即概括性條款。需要注意的是,這里的“法律”指的是(全國人民代表大會及其常務(wù)委員會)制定的法律;“法規(guī)”包括兩種:(行政法規(guī)和地方性法規(guī))。其中,行政法規(guī)是由(國務(wù)院)頒布或批準(zhǔn)的規(guī)范性文件;地方性法規(guī)是由(省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會)通過的規(guī)范性文件。
《人民警察法》還規(guī)定,人民警察在(非工作時(shí)間),遇有其(職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形)時(shí),(應(yīng)當(dāng)履行)職責(zé)。這個(gè)規(guī)定說明,一方面人民警察在遇到其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形時(shí),不得借口不在工作時(shí)間而逃避履行職責(zé),也就是說即使在非工作時(shí)間也必須履行職責(zé);另一方面也確認(rèn)了人民警察在非工作時(shí)間對緊急情形履行職責(zé)的合法性。
《人民警察法》還規(guī)定了公安機(jī)關(guān)在(救護(hù)、扶助、調(diào)解)等(公益方面)的責(zé)任義務(wù)。第一,人民警察在遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形時(shí),應(yīng)當(dāng)立即救助;第二,對于公民提出的解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助;第三,對于公民的報(bào)警案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;第四,人民警察還應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會公益等工作。
(4)主要警種的職責(zé)。
各警種的職責(zé)分工,第一,是根據(jù)警種的任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限的不同而劃分的;第二,其目的是為了便利日常工作;第三,這種分工是相對的,在發(fā)生重大事件或突發(fā)性事件時(shí),往往是各警種聯(lián)合作戰(zhàn),在需要履行職責(zé)時(shí),不允許人民警察借口不屬于其職責(zé)范圍而拒絕執(zhí)行。
各警種的分工與協(xié)作,是各警種正確履行職責(zé)必不可少的條件。一方面,公安機(jī)關(guān)為了使人民警察更好地履行職責(zé),完成各項(xiàng)工作任務(wù),設(shè)置了不同的業(yè)務(wù)部門;另一方面,人民警察又是一個(gè)整體,其戰(zhàn)斗力取決于各警種協(xié)同作戰(zhàn)、整體作戰(zhàn)的能力。
(5)警種,指的是根據(jù)警察的(職位及工作特征)對人民警察做出的(類別劃分)。其具體的各個(gè)警種職責(zé)分為:
一、治安警察的職責(zé)
治安警察,是負(fù)責(zé)(維護(hù)社會治安秩序,保障公共安全)的人民警察。其主要職責(zé),包括:第一,依照國家的法律、法規(guī)進(jìn)行社會治安管理,維護(hù)社會治安秩序;第二,處理治安案件;第三,管理特種行業(yè);第四,查禁違禁物品;第五,預(yù)防犯罪;第六,了解并掌握社會治安動態(tài);第七,預(yù)防和處理治安災(zāi)害事故;第八,進(jìn)行治安巡邏;第九,發(fā)動群眾參加維護(hù)社會治安秩序等工作。
二、戶籍警察的職責(zé)
戶籍警察,是負(fù)責(zé)(管理戶籍、掌握戶口動態(tài)等戶政工作)的人民警察。其主要職責(zé),包括:第一,執(zhí)行戶口管理制度;第二,做好戶籍管理和人口統(tǒng)計(jì)工作。
三、刑事警察的職責(zé)
刑事警察,簡稱(“刑警”),是負(fù)責(zé)(刑事案件偵破工作)的人民警察,包括(刑事偵查人員)和(從事刑事科學(xué)技術(shù)的法醫(yī)、化驗(yàn)員、鑒定員、警犬訓(xùn)練員)等。其主要職責(zé),包括:第一,依法進(jìn)行公開的、秘密的專門調(diào)查和運(yùn)用刑事科學(xué)技術(shù),揭露和打擊刑事犯罪;第二,運(yùn)用公開管理手段、秘密力量和群眾聯(lián)防控制社會上的復(fù)雜場所,限制和縮小犯罪分子的活動空間;第三,研究犯罪分子的活動規(guī)律,防范刑事犯罪活動。
四、交通警察的職責(zé)
交通警察,簡稱(“交警”),是負(fù)責(zé)(維護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故,進(jìn)行交通安全管理工作)的人民警察。其主要職責(zé),包括:第一,依照國家的法律、法規(guī),對道路、行人、車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行管理;第二,防止和處理交通事故;第三,開展交通安全的宣傳教育;第四,維護(hù)交通秩序,保障交通安全和道路暢通。
五、外事警察的職責(zé)
外事警察,是(維護(hù)國家主權(quán)和安全,對進(jìn)出我國(邊)境的外國人(包括無國籍人)和我國公民進(jìn)行管理)的人民警察。其主要職責(zé),包括:第一,對我國公民出入境和外國人入出境、居留、旅行進(jìn)行管理;第二,對我國公民和外國人違反出入境管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行管理;第三,發(fā)現(xiàn)和處理來華外國人的違法犯罪活動;第四,保護(hù)外國人在我國的合法權(quán)益和人身、財(cái)產(chǎn)安全。
六、巡邏警察的職責(zé)
巡邏警察,簡稱(“巡警”),指的是在(一定路線或一定地段)用(巡邏的方式)進(jìn)行(勤務(wù)活動)的人民警察。其主要職責(zé),包括:第一,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的治安秩序,預(yù)防和制止治安案件和突發(fā)性事件;第二,預(yù)防和制止犯罪行為;第三,參加處置災(zāi)害性事故;第四,維護(hù)交通秩序;第五,接受公民報(bào)警;第六,勸解、制止公共場所發(fā)生的民事糾紛;第七,為社會和公民提供救助、服務(wù)等。
七、督察警察的職責(zé)
督察警察,是指對(人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀(jì)律的情況)進(jìn)行監(jiān)督的警察。其主要職責(zé),包括監(jiān)督以下事項(xiàng):第一,重要的警務(wù)部署、措施、活動的組織實(shí)施情況;第二,重大社會活動的秩序維護(hù)和重點(diǎn)地區(qū)、場所的治安管理的組織實(shí)施情況;第三,治安突發(fā)事件的處置情況;第四,刑事案件、治安案件的立案、偵查、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況;第五,治安、交通、戶政、出入境等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;第六,使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的情況;第七,處置公民報(bào)警、請求救助和控告申訴的情況;第八,文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的情況;第九,組織管理和警務(wù)保障的情況;第十,履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律及其他情況。
八、邊防警察的職責(zé)
邊防警察,是負(fù)責(zé)(維護(hù)我國邊境地區(qū)的社會治安,處理邊境涉外事務(wù))的人民警察。它實(shí)行(義務(wù)兵役制),屬于(中國人民武裝警察部隊(duì))序列。其主要職責(zé),包括:第一,在陸地邊防線和近海海域進(jìn)行軍事巡邏和警戒;第二,在邊防口岸進(jìn)行武裝警衛(wèi);第三,依法管理邊境地區(qū)的社會治安;第四,在邊防口岸和民航機(jī)場進(jìn)行邊防檢查、安全檢查;第五,防止非法越境,防范、打擊各類刑事犯罪和破壞活動,保障國家安全。
九、消防警察的職責(zé)
消防警察,是指(同火災(zāi)作斗爭)的警察。它實(shí)行(義務(wù)兵役制),屬于(中國人民武裝警察部隊(duì))序列。其主要職責(zé),包括:第一,依法進(jìn)行消防監(jiān)督管理;第二,預(yù)防、警戒和撲滅火災(zāi);第三,對企業(yè)專職消防隊(duì)和群眾義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);第四,向群眾進(jìn)行防火滅火的宣傳教育。
細(xì)節(jié)性內(nèi)容:
(1)(1997年),經(jīng)(國務(wù)院)批準(zhǔn),在(北京、上海、天津、廣州、深圳、珠海、汕頭、廈門、?)等(九個(gè)城市)進(jìn)行邊防檢查職業(yè)化改革試點(diǎn),由(兵役制改為職業(yè)制)人民警察。
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