三、抵債資產管理
抵債資產的管理主要涉及抵債資產的管理原則、抵債資產的保管、抵債資產的處置、監(jiān)督檢查及考核等五個方面的內容。
1.抵債資產的管理原則
抵債資產管理應遵循嚴格控制、合理定價、妥善保管、及時處置的原則。
(1)嚴格控制原則
銀行債權應首先考慮以貨幣形式受償,從嚴控制以物抵債。受償方式以現金受償為第一選擇,債務人、擔保人無貨幣資金償還能力時,要優(yōu)先選擇以直接拍賣、變賣非貨幣資產的方式回收債權。當現金受償確實不能實現時,可接受以物抵債。
(2)合理定價原則
抵債資產必須經過嚴格的資產評估來確定價值,評估程序應合法合規(guī),要以市場價格為基礎合理定價。
(3)妥善保管原則
對收取的抵債資產應妥善保管,確保抵債資產安全、完整和有效。
(4)及時處置原則
收取抵債資產后應及時進行處置,盡快實現抵債資產向貨幣資產的有效轉化。
2.抵債資產的保管
銀行要按照有利于抵債資產經營管理和保管的原則,確定抵債資產經營管理主責任人,指定保管責任人,并明確各自職責。
銀行在辦理抵債資產接收后應根據抵債資產的類別(包括不動產、動產和權利等)、特點等決定采取上收保管、就地保管、委托保管等方式。在抵債資產的收取直至處置期間,銀行應妥善保管抵債資產,對抵債資產要建立定期檢查、賬實核對制度。銀行要根據抵債資產的性質和狀況定期或不定期進行檢查和維護,及時掌握抵債資產實物形態(tài)及價值形態(tài)的變化情況,及時發(fā)現影響抵債資產價值的風險隱患并采取有針對性的防范和補救措施。每個季度應至少組織一次對抵債資產的賬實核對,并作好核對記錄。核對應做到賬簿一致和賬實相符,若有不符的,應查明原因,及時報告并據實處理。
3.抵債資產的處置
抵債資產收取后應盡快處置變現,應以抵債協議書生效日,或法院、仲裁機構裁決抵債的終結裁決書生效日,為抵債資產取得日,不動產和股權應自取得日起2年內予以處置;除股權外的其他權利應在其有效期內盡快處置,最長不得超過自取得日起的2年;動產應自取得日起1年內予以處置。銀行處置抵債資產應堅持公開透明的原則,避免“暗箱操作”,防范道德風險。抵債資產原則上應采用公開拍賣方式進行處置。
拍賣抵債金額1 000萬元(含)以上的單項抵債資產應通過公開招標方式確定拍賣機構。抵債資產拍賣原則上應采用有保留價拍賣的方式。確定拍賣保留價時,要對資產評估價、同類資產市場價、意向買受人詢價、拍賣機構建議拍賣價進行對比分析,考慮當地市場狀況、拍賣付款方式及快速變現等因素,合理確定拍賣保留價。不適于拍賣的,可根據資產的實際情況,采用協議處置、招標處置、打包出售、委托銷售等方式變現。采用拍賣方式以外的其他處置方式時,應在選擇中介機構和抵債資產買受人的過程中充分引入競爭機制,避免“暗箱操作”。
抵債資產收取后原則上不能對外出租。因受客觀條件限制,在規(guī)定時間內確實無法處置的抵債資產,為避免資產閑置造成更大損失,在租賃關系的確立不影響資產處置的情況下,可在處置時限內暫時出租。銀行不得擅自使用抵債資產。確因經營管理需要將抵債資產轉為自用的,視同新購固定資產辦理相應的固定資產購建審批手續(xù)。
4.監(jiān)督檢查
銀行應當對抵債資產收取、保管和處置情況進行檢查,發(fā)現問題及時糾正。在收取、保管、處置抵債資產過程中,有下列情況之一者,應視情節(jié)輕重進行處理;涉嫌違法犯罪的,應當移交司法機關,依法追究法律責任:
、俳亓舻謧Y產經營處置收入的;
、谏米詣佑玫謧Y產的;
、畚唇浥鷾适杖、處置抵債資產的;
④惡意串通抵債人或中介機構,在收取抵債資產過程中故意高估抵債資產價格,或在處理抵債資產過程中故意低估價格,造成銀行資產損失的;
⑤玩忽職守,怠于行使職權而造成抵債資產毀損、滅失的;
、奚米詫⒌謧Y產轉為自用資產的。
5.考核
建立抵債資產處理考核制度,考核年度待處理抵債資產的變現成果可以用以下兩個指標進行考核。
(1)待處理抵債資產年處置率
(2)待處理抵債資產變現率
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