2011注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)講義(46)

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　　第二節(jié)　所有權(quán)制度

　　一、所有權(quán)的基本理論

　　所有權(quán)，是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。其法律特征表現(xiàn)在：

　　1.所有權(quán)具有內(nèi)容上的完整性

　　2.所有權(quán)是一種絕對(duì)權(quán)

　　3.所有權(quán)具有排他性

　　4.所有權(quán)具有存續(xù)上的永久性。所有權(quán)因標(biāo)的物的存在而永久存在，不能預(yù)定其存續(xù)期間。

　　(二)所有權(quán)的權(quán)能

　　所有權(quán)包括四項(xiàng)權(quán)能，即占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。

　　提示：處分權(quán)是財(cái)產(chǎn)所有人最基本的權(quán)利，也是所有權(quán)的核心內(nèi)容。

　　解釋：占有、使用、收益和處分，構(gòu)成了完整的所有權(quán)四項(xiàng)權(quán)能。財(cái)產(chǎn)所有人可以將這四項(xiàng)權(quán)能集于一身統(tǒng)一行使，也有權(quán)將這四項(xiàng)權(quán)能中的若干權(quán)能交由他人行使。

　　(三)征收與征用

　　1.征收。征收是指國(guó)家為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制取得原屬于私人或者集體所有的所有權(quán)或者其他物權(quán)的行為。

　　(1)征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　(2)征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

　　(3)征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。(即要求同地段的居住條件)

　　2.征用。征用是指國(guó)家為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制取得原屬于私人或者集體所有的財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)的行為。征用需因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要。

　　提示1：征收與征用的主體都是國(guó)家，都是為了公共利益的需要，也均是強(qiáng)制性的。但是兩者之間仍存在區(qū)別：

　　(1)法律效果不同。征收是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生了變化;征用是所有權(quán)沒(méi)有變化，使用權(quán)暫時(shí)發(fā)生了變化。

　　(2)適用對(duì)象不同。征收是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，不包括動(dòng)產(chǎn);征用則不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)均可適用。

　　(3)適用條件不同。雖然征收和征用都是為了公共利益，但是征用還要求必須是為了搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要。

　　提示2：無(wú)論征收還是征用，除了適用于所有權(quán)外，還可以適用于用益物權(quán)，如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利。

　　二、各類所有權(quán)

　　在我國(guó)，所有權(quán)的種類主要有國(guó)家所有權(quán)、集體組織所有權(quán)和私人所有權(quán)等。

　　提示1：沒(méi)有授權(quán)給公民、法人經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到侵害的，不受訴訟時(shí)效的限制，這就是對(duì)國(guó)家所有權(quán)的一種特殊保護(hù)。

　　提示2：只能作為國(guó)家所有權(quán)的客體包括：(1)城市土地、礦藏、水流、海域; (2)無(wú)線電頻譜資源;(3)國(guó)防資產(chǎn)。

　　提示3：可以作為國(guó)家所有權(quán)的客體，當(dāng)有法律特殊規(guī)定時(shí)也可以成為集體所有權(quán)的客體：(1)森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國(guó)家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外;(2)法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地及鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，屬于國(guó)家所有。

　　2011注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試時(shí)間：9月17日至18日

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