2008年注會(huì)考試(CPA)輔導(dǎo)《經(jīng)濟(jì)法》內(nèi)部講義(3)

　　應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的情形（多項(xiàng)選擇）：

　　 占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的單位，發(fā)生以下情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：（1）與外方合資、合作的；（2）實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng)的；（3）發(fā)生兼并、拍賣(mài)等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的。

　�。ㄈ�）產(chǎn)權(quán)糾紛的處理程序

　　產(chǎn)權(quán)糾紛的處理程序應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)部矛盾和外部矛盾的處理原則：（1）全民所有制單位之間產(chǎn)生的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)向同級(jí)或者共同上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解和裁定，必要時(shí)報(bào)有權(quán)管轄的人民政府裁定，但最終裁定權(quán)由國(guó)務(wù)院行使；但不能引入司法程序。（2）全民所有制單位與其他經(jīng)濟(jì)成分之間的產(chǎn)權(quán)糾紛：首先由全民所有制單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，依司法程序處理。

　　【例題】泰市的榮昌公司為國(guó)有企業(yè)，榮發(fā)公司為集體企業(yè)，這兩個(gè)企業(yè)因資產(chǎn)歸屬問(wèn)題發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛。榮昌公司經(jīng)主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)同意，提出了一套處理產(chǎn)權(quán)糾紛的意見(jiàn)，并與榮發(fā)公司協(xié)商解決，榮發(fā)公司不同意榮昌公司的處理意見(jiàn)。根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的有關(guān)規(guī)定，榮昌公司可以提請(qǐng)（�。�。

　　A.泰市的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)裁定解決 B.泰市上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)裁定解決
　
　　 C.泰市的人民政府裁定解決 D.人民法院依司法程序處理
　　
　　【答案】D

　　三、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度

　�。ㄒ唬﹪�(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象與范圍

　　企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

　　1）整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；

　　2）以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；

　　3）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；

　　4）收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn)；

　　5）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)唤邮芊菄?guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資抵債；

　　6）合并、分立、破產(chǎn)、解散；

　　7）非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)；

　　8）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；

　　9）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

　　10）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；

　　11）資產(chǎn)涉訟；

　　12）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。

　　【例題】根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生的下列行為中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的有（�。�。
　　
　　 A.以無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資 B.以部分資產(chǎn)改建為有限責(zé)任公司
　　
　　 C.將部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位使用 D.接受非國(guó)有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)
　　
　　【答案】ABCD

　�。ǘ�）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制

　　1．核準(zhǔn)制
　　
　　（1）經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的涉及國(guó)有資產(chǎn)“產(chǎn)權(quán)變動(dòng)”、“對(duì)外投資”等經(jīng)濟(jì)行為的“重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”，其國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制。
　　
　　（2）國(guó)有資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前2個(gè)月向財(cái)政部門(mén)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。
　　
　　【例題】自2002年起，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。凡由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制；凡由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行備案制。（　）
　　
　　【答案】×
　　
　　 2.備案制

　�。�1）除抱經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目外的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。

　�。�2）涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體的評(píng)估項(xiàng)目，按國(guó)有股權(quán)最大股東的資產(chǎn)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù)；持股比例相同的，經(jīng)協(xié)商可以委托其中一方辦理備案手續(xù)。

　�。�3）如果實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差10%以上的，占有單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)作出書(shū)面說(shuō)明。

　�。ㄈ�）法律責(zé)任

　　根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任由簽字的注冊(cè)評(píng)估師及所在評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人或者被評(píng)估單位串通作弊，故意出具虛假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的，沒(méi)收違法所得，處以違法所得1-5倍的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)；給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，吊銷(xiāo)資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)

　　四、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

　　（一）概述

　　只要是占有“國(guó)有資產(chǎn)”的企業(yè)，不論是集體企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司，還是中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“國(guó)有資產(chǎn)”的產(chǎn)權(quán)登記。

　　由兩個(gè)及兩個(gè)以上主管部門(mén)、地區(qū)或者國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司共同投資設(shè)立的企業(yè)，按“國(guó)有資本額”最大的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)；如果國(guó)有資本各出資者出資額相等，則按其推舉的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)，并由該出資者申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　【例題】A省管轄的甲國(guó)有企業(yè)與B省管轄的乙國(guó)有獨(dú)資公司共同投資在C省設(shè)立丙有限責(zé)任公司。其中，甲企業(yè)投資占 65%，乙公司投資占35%。根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定，丙公司的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)是（　）。

　　A.A省的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén) B.B省的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)
　
　　 C.C省的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)

　　D.甲企業(yè)和乙公司共同推舉的A省或B省或C省的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)

　　【答案】A

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