四、嚴格行業(yè)人才選拔和培養(yǎng),加強行業(yè)隊伍建設(shè),提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)
(一)精心組織并全力做好2010年注冊會計師考試工作
今年是注冊會計師考試全面實行新考試制度和網(wǎng)上報名的第一年。我省共有20864名考生報考49365科次,全省共設(shè)16個考區(qū)1735個考場。在考試各環(huán)節(jié),我們精心準備,嚴密組織,采取了一系列規(guī)范工作程序的措施:一是考試報名前,我們做了大量的宣傳工作,在《大河報》和“河南注冊會計師網(wǎng)”等媒體上發(fā)布公告,對注冊會計師考試進行了廣泛的宣傳。全省各考區(qū)在報名期間耐心解答考生報名過程中遇到的疑難問題,對廣大考生提供熱情服務(wù),優(yōu)質(zhì)高效的完成了報名現(xiàn)場確認工作,樹立了協(xié)會良好的社會形象。二是考試實施前,分別召開考試委員會工作會議和考務(wù)工作人員會議,層層簽訂目標責任制,明確規(guī)定考試組織人員的工作責任及考務(wù)各環(huán)節(jié)工作的操作程序。積極落實中注協(xié)關(guān)于試卷保密安全的重要指示,省財政廳與省保密局共同成立了“河南省注冊會計師考試保密領(lǐng)導小組”,財政廳副廳長魯玉任組長。各市考辦也相應(yīng)成立了市注冊會計師考試保密領(lǐng)導小組,使注冊會計師考試安全運行得到了有效保障。三是考試期間,在考點門口安排武警配合巡視人員維持考點秩序。省財政廳錢國玉廳長、主管領(lǐng)導魯玉副廳長親臨考點進行檢查指導。嚴格實行監(jiān)考教師每場考試前30分鐘由省考辦巡視人員確定,采取隨機分配考場,每場輪換制度。同時,省注協(xié)秘書處加強對考試巡視人員的責任管理,抽調(diào)16名會計師事務(wù)所支部書記充實巡視人員隊伍,并對考試巡視人員進行認真培訓,加大了防弊工作力度。全部考場利用無線電監(jiān)測車和手機信號屏蔽儀和同頻干擾等現(xiàn)代化技術(shù)手段加強考場環(huán)境的管理,有效防范高科技作弊,保證考試工作公平公正地組織。通過以上措施,全省考區(qū)秩序井然,全省無泄密及較大面積違紀作弊等嚴重違規(guī)現(xiàn)象,考試取得了圓滿成功,并獲得財政部注冊會計師考試委員會辦公室注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織工作一等獎。
五、規(guī)范服務(wù)方式,提高協(xié)會管理服務(wù)水平
1.加大服務(wù)力度,認真做好注冊會計師年檢和注冊工作。省注協(xié)按照“科學化、精細化、規(guī)范化”的要求,堅持管理與服務(wù)并重,積極采取有力措施:一是規(guī)范行業(yè)注冊管理。簡化、規(guī)范了辦事程序,改進注冊辦法,縮短注冊周期,方便了會員;二是進一步規(guī)范了擬設(shè)會計師事務(wù)所股東合伙人任職資格的審核工作程序;三是規(guī)范注冊會計師年檢管理。為不加重會計師事務(wù)所的負擔,我們精心設(shè)計年檢程序,改進年檢方式,簡化年檢手續(xù),加快年檢進度,受到了會員的歡迎,確保了全省注冊會計師年檢順利完成。2010年我省共有432家事務(wù)所3951名注冊會計師參加年檢,有3951名注冊會計師通過年檢,共審批注冊會計師執(zhí)業(yè)會員452名,注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員159名,辦理注冊會計師轉(zhuǎn)所(會)486 人次;辦理了28家新設(shè)會計師事務(wù)所的備案工作;辦理了10家擬設(shè)會計師事務(wù)所股東合伙人任職資格的審核工作。
2.規(guī)范行業(yè)自律管理,修訂完善相關(guān)制度。結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展狀況,規(guī)范行業(yè)自律性懲戒工作對有關(guān)行業(yè)監(jiān)管制度進行了修訂完善:一是修訂了新設(shè)事務(wù)所合伙人(股東)證明工作的規(guī)定,從執(zhí)業(yè)年限、專業(yè)勝任能力、管理經(jīng)驗和管理能力、執(zhí)業(yè)穩(wěn)定性、承擔風險的財產(chǎn)能力等方面進一步嚴格了擔任事務(wù)所股東合伙人的任職條件,同時明確了利用專業(yè)委員會審查股東(合伙人)資格條件的工作程序;二是修訂了事務(wù)所年檢辦法,明確年滿70周歲的注冊會計師將不予通過年檢;三是修訂了注冊會計師注冊、轉(zhuǎn)所的有關(guān)規(guī)定,明確年滿65歲的人員將不予注冊;四是修訂各市注協(xié)監(jiān)管工作的考核辦法,明確了考核內(nèi)容,提出了評分細則,有效的調(diào)動了各市協(xié)會的監(jiān)管工作積極性和主動性。
3.加大專業(yè)技術(shù)服務(wù),為會員答疑解惑。對會員的業(yè)務(wù)咨詢,
做到有問必答,對一些不能馬上解決的疑難或帶有普遍性的問題,組織專業(yè)技術(shù)委員會專題討論或向中注協(xié)有關(guān)部門咨詢落實后再予以解答,對統(tǒng)一行業(yè)執(zhí)業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為、降低行業(yè)風險起到了一定的作用。
4.推動事務(wù)所“五險一金”社保制度的落實,切實維護行業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益。對全省事務(wù)所開展調(diào)查摸底工作,發(fā)放事務(wù)所“五險一金”有關(guān)執(zhí)行落實情況的問卷調(diào)查。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定相關(guān)措施,推動全行業(yè)“五險一金”社保制度的落實,穩(wěn)定注冊會計師隊伍,促進行業(yè)健康發(fā)展。
5.利用多種形式開展宣傳活動,樹立行業(yè)良好形象。一是制作宣傳專輯,系統(tǒng)宣傳我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)成就;在《河南日報》專版宣傳我省會計師事務(wù)所學習實踐活動和行業(yè)黨建成果,為行業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。二是做好行業(yè)信息宣傳工作。進一步完善各市注協(xié)綜合信息上報制度,加強考核評比;圍繞協(xié)會中心工作,加大行業(yè)宣傳力度,向中注協(xié)、省財政廳等單位編寫報送信息72條,被中注協(xié)采用57條,被省財政廳采用7條。協(xié)會編輯的《行業(yè)法規(guī)資料》內(nèi)容豐富,信息量大,得到了行業(yè)內(nèi)外的好評。
6.做好行業(yè)財務(wù)工作。在對會計師事務(wù)所財務(wù)人員進行培訓的基礎(chǔ)上,加強了行業(yè)財務(wù)報表和行業(yè)統(tǒng)計報表匯總工作,做到數(shù)字真實,報送及時,圓滿完成了全行業(yè)財務(wù)會計報表審核匯總、上報和會費全額收繳工作,獲得了中注協(xié)的充分肯定,被中注協(xié)評為財務(wù)報表匯總工作先進單位。
7.深化非執(zhí)業(yè)會員管理服務(wù)內(nèi)涵。一是開展非執(zhí)業(yè)會員證書換發(fā)工作。目前共提交非執(zhí)業(yè)會員換證登記2112人,已完成1900余人證書換發(fā)工作,其他人員已提交中注協(xié)確認;二是啟動非執(zhí)業(yè)會員聯(lián)絡(luò)員計劃。利用各種信息平臺,加強與非執(zhí)業(yè)會員的溝通聯(lián)系,目前初步確定了20名非執(zhí)業(yè)會員作為協(xié)會第一批聯(lián)絡(luò)員。
8.做好協(xié)會網(wǎng)站建設(shè)和維護工作,及時上傳最新行業(yè)動態(tài),發(fā)布最新政策法規(guī)信息。為事務(wù)所免費發(fā)布招聘信息140余條。擴大協(xié)會信息資料的贈閱面,擴大行業(yè)的社會影響力。協(xié)會網(wǎng)站各欄目信息更新量本年度累計更新1000余條,網(wǎng)站總訪問量突破130萬人次。
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