注冊會計師考試國有資產(chǎn)管理法律制度

2007年注冊會計師全國統(tǒng)一考試考試大綱匯總

2007年注會考試各地報名信息及招生簡章匯總

　　四、國有資產(chǎn)評估項目核準制和備案制——評估報告的法律責任由簽字的注冊評估師和所在評估機構共同承擔。

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　　經(jīng)各級政府批準的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動、對外投資等經(jīng)濟行為的重大經(jīng)濟項目，其國有資產(chǎn)評估實行核準制。

　　凡由國務院批準實施的重大經(jīng)濟項目，其評估報告由財政部進行核準。

　　凡由省級（含計劃單列市）人民政府批準實施的重大經(jīng)濟項目，其評估報告由省級財政部門或國有資產(chǎn)管理部門進行核準。（級別分工）（即：誰批準誰核準。）

　　核準程序：j評估報告上報集團公司或有關部門初審；k在評估報告期滿前2個月內(nèi)提出核準申請；l應在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的審核。

　　〖yangjobe〗2002判斷題曾考過這個內(nèi)容。應注意的是：

　　應核準的項目范圍：各級政府批準的重大經(jīng)濟項目。而不是只由國務院批準的項目

　　核準的部門：哪一級批準的項目，哪一級核準。

　�。ǘ�）備案制

　　除須報經(jīng)核準的資產(chǎn)評估項目外的國有資產(chǎn)評估項目，實行備案制。

　　1、中央管理的企業(yè)集團公司及其子公司，國務院有關部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目備案工作由財政部負責；

　　2、子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由集團公司或有關部門負責。

　　3、地方管理的國有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評估項目備案工作，分別由地方財政部門或國有資產(chǎn)管理部門和集團公司或有關部門負責。

　　4、涉及多個產(chǎn)權主體的評估項目，按國有股權最大股東的資產(chǎn)財務隸屬關系辦理備案手續(xù)；持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。

　　資產(chǎn)評估項目核準文件，資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權登記、股權設置等相關手續(xù)的必備文件。

　　以資產(chǎn)評估結果作為作價參考依據(jù)，實際交易價格與評估結果相差10%以上的，占有單位應向同級財政部門作出書面說明。

　　五、國有資產(chǎn)評估方法（技術性太強，可只作了解）

　　5種評估方法，即收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價法、清算價格法以及國務院國有資產(chǎn)管理行政主管部門規(guī)定的其他評估方法。

　�。ㄎ澹┢渌�方法

　　對無形資產(chǎn)的評估，區(qū)別下列情況分別評定（有成本的按成本，無成本的按獲利能力，不要區(qū)分是外購的，還是自創(chuàng)的，評定標準不同）

　　⒈外購的無形資產(chǎn)，根據(jù)購入成本及該項資產(chǎn)具有的獲利能力評定價值。

　　⒉自創(chuàng)或自身擁有的無形資產(chǎn)，根據(jù)其形成時的實際成本及該項資產(chǎn)的獲利能力，評定價值。

　　⒊自創(chuàng)或自身擁有的未單獨計算成本的無形資產(chǎn)，根據(jù)該項資產(chǎn)具有的獲利能力評定估算。

　　六、法律責任

　　評估機構違反規(guī)定的法律責任

　　1、 作弊玩忽職守，致使評估結果失實的，國資管理部門可宣布結果無效，并對該機構警告、停業(yè)整頓、吊銷國有資產(chǎn)評估資格證書。（沒有罰款）

　　2、 串通作弊，故意出具虛假報告的，沒有違法所得，處以違法所得1倍以下5倍以下罰款，暫停執(zhí)業(yè)，造成重大損失的，吊銷國有資產(chǎn)評估資格證書

　　3、 因過失出具有重大遺漏的報告的，責令改正，情節(jié)較重的，處以所得收入1倍以下3倍以下罰款，并暫停執(zhí)業(yè)

　　4、 其他違反職業(yè)道德、不正當競爭的，責令改正，并予警告。

　　（對國資部門處罰、決定、裁定不服的，均是15日內(nèi)向上一級申請復議，60日內(nèi)作出復議決定）

　　第四節(jié) 國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記制度

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)權登記的性質(zhì)

　　產(chǎn)權登記――是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府，對占有國有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權益等產(chǎn)權狀況進行登記，依法確認產(chǎn)權歸屬關系的行為。

　　國有資產(chǎn)監(jiān)管機構向企業(yè)頒發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證（境內(nèi)企業(yè)）》，該登記證是依法確認企業(yè)產(chǎn)權歸屬關系的法律憑證。

　�。ǘ�）登記范圍：占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)，都應申請辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記。

　　（三） 登記管理

　　縣級以上各級政府國有資產(chǎn)管理部門承擔登記。（新規(guī)定，最低一級是劃區(qū)的市和自治洲級人民政府設立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構）？？

　　由兩個以上國有單位投資的企業(yè)，按國有資本額最大的出資者的產(chǎn)權歸屬關系確定產(chǎn)權登記機關；若國有資本各出資者出資相等，則按其推舉的出資者的產(chǎn)權歸屬關系確定。（和資產(chǎn)評估項目備案制相同）

　�。ㄋ模� 產(chǎn)權登記的內(nèi)容：

　　產(chǎn)權變動登記的內(nèi)容：企業(yè)應在以下內(nèi)容發(fā)生后的30日內(nèi)辦理變動登記。

　　1、 名稱、住所、法定代表人改變的

　　2、 組織形式改變的

　　3、 國有資本額發(fā)生增減變動的

　　4、 國有資本出資者發(fā)生變動的

　　5、 產(chǎn)權登記機關規(guī)定的其他情形

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)權登記的手續(xù)

　　1、申請取得法人資格的企業(yè)，應于辦理工商注冊登記前30日內(nèi)，向國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權登記，填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表》　****（聯(lián)系前面的：資產(chǎn)評估項目核準文件和備案表是辦理產(chǎn)權登記的必備文件）

　　2、將產(chǎn)權登記表報主管部門審查并簽署意見，并到國有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù)。審定的產(chǎn)權登記表，企業(yè)辦理工商注冊登記的資信證明文件。

　　3、工商注冊取得法人資格后30日內(nèi)到原產(chǎn)權登記機關辦理國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權登記手續(xù)，并領取產(chǎn)權登記證，同時提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。

　　4、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記實行年度檢查制度。企業(yè)應當于每一年度終了后90日內(nèi)，辦理產(chǎn)權年度檢查登記，向國有資產(chǎn)管理部門提交財務報告和資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書。

　　（六）違反產(chǎn)權登記管理的法律責任：

　　企業(yè)違反登記管理的：由國資管理部門責令改正、通報批評，可處以10萬元以下的罰款，并提請政府有關部門對企業(yè)領導人員和直接責任人員按規(guī)定給予紀律處分：

　　1、 在規(guī)定期限不辦理產(chǎn)權登記的

　　2、 未如實辦理產(chǎn)權登記的

　　3、 不按照規(guī)定辦理產(chǎn)權年檢登記的

　　4、 偽造、涂改、出賣、出借國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表的。

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