07注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)法》精選：企業(yè)法

2007年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試考試大綱匯總

2007年注會(huì)考試各地報(bào)名信息及招生簡(jiǎn)章匯總

　　三、關(guān)于利用外資改組國(guó)有企業(yè)

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)的規(guī)定

　　1、 轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)或國(guó)有投資主體設(shè)立的有限責(zé)任公司的國(guó)有股權(quán)，改組方應(yīng)當(dāng)事先征求被改組企業(yè)職工代表大會(huì)的意見。

　　2、 轉(zhuǎn)讓公司制企業(yè)國(guó)有股權(quán)，應(yīng)經(jīng)股東會(huì)同意。

　　3、 轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過被改組企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有人同意。

　　4、 企業(yè)出售全部資產(chǎn)或主要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先征得國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有人或股東會(huì)的同意，并通知債權(quán)人。

　　（二）利用外資改組國(guó)企的要求

　　1、 改組前，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查，評(píng)估，評(píng)估結(jié)果按規(guī)定核準(zhǔn)或備案（而不是批準(zhǔn)）后，作為確定價(jià)格的依據(jù)。

　　2、 改組后控制權(quán)轉(zhuǎn)移或企業(yè)全部或主要經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)出售給外國(guó)投資者的，

　�。�1） 職工安置方案應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)通過。

　�。�2） 被改組企業(yè)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有資產(chǎn)清償欠職工的工資、集資款、保費(fèi)等。

　　（3） 對(duì)解除勞動(dòng)合同的職工要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

　�。�4） 對(duì)移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職工要一次繳足社會(huì)保險(xiǎn)金，所需資金從改組前被改組企業(yè)凈資產(chǎn)中抵扣，或從國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有人轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益中優(yōu)先支付。

　　3、 以出售資產(chǎn)方式進(jìn)行改組的，企業(yè)債權(quán)債務(wù)由原企業(yè)繼承；以其他方式的，債權(quán)債務(wù)由改組后企業(yè)繼承

　　4、 公開征集外國(guó)投資者。

　　5、 轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)或出售資產(chǎn)方式進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開競(jìng)價(jià)方式確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

　　（三）利用外資改組程序。

　　改組方向同級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門提出申請(qǐng)

　�。�—中央、全資、有控制權(quán)改組的，被改企業(yè)持有上市公司股權(quán)的，改組后資產(chǎn)總額不低于3000萬美元的，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審核；45天內(nèi)決定

　　――可能壟斷的，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的，審核前組織聽證。3個(gè)月內(nèi)做出決定。

　　轉(zhuǎn)讓協(xié)議經(jīng)批準(zhǔn)后生效。

　�。ㄋ模┲Ц掇D(zhuǎn)讓價(jià)款或出資（注意和內(nèi)資企業(yè)兼并方支付價(jià)款的區(qū)別）

　　1、 外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)以境外匯入的可自由兌換貨幣或其他合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益支付

　　2、 經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，也可以用在中國(guó)境內(nèi)投資獲得的人民幣凈利潤(rùn)或其他合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益支付。

　　3、 外國(guó)投資者一般應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月支付全部?jī)r(jià)款

　　4、 確有困難的，應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付價(jià)款總額的60%以上，其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法提供擔(dān)保，在1年內(nèi)付清�！　�

　　四、全民所有制企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)（廠長(zhǎng)、職工代表大會(huì)，2個(gè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職權(quán)要掌握。每年考1分）

　�。ㄒ唬┤�民所有制企業(yè)廠長(zhǎng)的地位和職權(quán)

　�。�1）廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的中心。

　�。�2）廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是企業(yè)的法定代表人。

　　2．根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定，廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，其職權(quán)包括六項(xiàng)：（與副廠級(jí)有關(guān)的、職工待遇有關(guān)的不能決定）

　　⑴依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定，決定或者報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)企業(yè)的各項(xiàng)計(jì)劃。

　�、茮Q定企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

　�、翘嵴�(qǐng)政府主管部門任免或者聘任、解聘副廠長(zhǎng)級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部。

　�、热蚊饣蛘咂溉�、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部。

　�、商岢龉べY調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案和重要的規(guī)章制度，提請(qǐng)職工代表大會(huì)審查同意。提出福利基金使用議案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)的建議，提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議決定。

　　⑹依法獎(jiǎng)懲職工；提請(qǐng)政府主管部門獎(jiǎng)懲副廠級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　廠長(zhǎng)必須支持職工代表大會(huì)、工會(huì)和其他群眾組織的工作。

　　廠長(zhǎng)必須執(zhí)行職工代表大會(huì)依法作出的決定。

　�。ǘ�）全民所有制企業(yè)職工和職工代表大會(huì)

　　全民所有制企業(yè)的職工代表大會(huì)――職工行使民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　和職工待遇有關(guān)的，由職工代表大會(huì)決定。其他的大會(huì)只能提議或?qū)徸h。

　�。�1） 審查同意或否決工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞保措施、獎(jiǎng)懲辦法、其他重要規(guī)章制度。

　　（2） 審議決定福利基金使用方案，職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。

　　職工代表大會(huì)的組織制度：

　　（1）組織機(jī)構(gòu)。3個(gè)機(jī)構(gòu)

　�。�2）工作程序。職工代表大會(huì)至少每半年召開一次。每次會(huì)議必須有2/3以上的職工代表出席。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)廠長(zhǎng)、企業(yè)工會(huì)或1/3以上職工代表的提議，可召開臨時(shí)會(huì)議。職工代表大會(huì)進(jìn)行選舉和作出決議，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。（注意不是到會(huì)代表過半數(shù)，是全體職工代表）

　　四、全民所有制企業(yè)和政府的關(guān)系

　�。ㄒ唬�對(duì)企業(yè)行使所有權(quán)管理職能（8個(gè)方面看看，其他了解性地看）

　　五、全民所有制企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)（了解，國(guó)企管理體制已經(jīng)發(fā)生變化）

　　目前這類監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要有三種：一是稽察特派員，二是國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)，三是國(guó)有金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)。

　　（一）稽察特派員

　　1．稽察特派員的性質(zhì)和職責(zé)――重點(diǎn)大型企業(yè)。

　　稽察特派員以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不參與、不干預(yù)被稽察企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。由國(guó)務(wù)院任免，助理由人事部任免。任期都是三年，可連任，但對(duì)同一企業(yè)不得連任。稽察特派員負(fù)責(zé)5個(gè)企業(yè)，一年兩次。

　　稽察特派員履行下列職責(zé)：（了解地看，與后面監(jiān)事會(huì)職責(zé)一樣）

　　（二）國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)

　　國(guó)有重點(diǎn)大型監(jiān)事會(huì)由國(guó)務(wù)院派出，對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)，代表國(guó)家對(duì)j國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。k監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督，以確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。監(jiān)事會(huì)的職責(zé)及工作方式與稽察特派員的職責(zé)及工作方式基本相同。

　　監(jiān)事會(huì)由主席一人、監(jiān)事若干人組成，監(jiān)事會(huì)成員不得少于三人。監(jiān)事會(huì)主席由國(guó)務(wù)院任命，其職責(zé)主要有四項(xiàng)（看）。監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事，專職監(jiān)事從有關(guān)部門選作，兼職監(jiān)事由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、單位派出的代表和企業(yè)職工代表?yè)?dān)任。

　　注意與公司制度中監(jiān)事會(huì)不同。

　　j性質(zhì)不同。國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)是政府派入企業(yè)的，而公司制是公司中內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　k職權(quán)不同：國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)職責(zé)：監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)保值增值；監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)；評(píng)價(jià)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)。公司監(jiān)事會(huì)職責(zé)：監(jiān)督財(cái)務(wù)，監(jiān)督董事及經(jīng)理行為，提議招開臨時(shí)股東會(huì)等。

　　l人員組成不同。國(guó)有專職的是從有關(guān)政府機(jī)構(gòu)派入的，兼職的也有職工代表。公司制的監(jiān)事會(huì)是由出資人、還有適當(dāng)比例的職工代表。

　　七、法律責(zé)任

　　（一） 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律責(zé)任

　　1、 濫用職權(quán)，假公濟(jì)私、對(duì)職工打擊報(bào)復(fù)的，2年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，2－7年有期徒刑。對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)，3年以下有期徒刑或拘役。

　　2、 工作過失，造成較大損失的，行政處分

　　3、 玩忽職守，造成重大損失的，3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，3－7年有期徒刑。

　�。ǘ�） 政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法律責(zé)任

　　1、 工作過失，造成較大損失的，行政處分

　　2、 玩忽職守，造成重大損失的，3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，3－7年有期徒刑

　�。ㄈ�） 其他妨害企業(yè)管理秩序行為人的法律責(zé)任

　　1、 行為人未使用暴力、威脅方法阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，且不夠刑事處罰的，15日以下拘留，200元以下罰款或警告。

　　2、 行為人使用暴力、威脅方法阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或罰金。

　　3、 行為人擾亂企業(yè)秩序，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，且不夠刑事處罰的的，15日以下拘留，200元以下罰款或警告。

　　4、 行為人擾亂企業(yè)秩序，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子處3－7年有期徒刑；其他積極參加的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利。

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