2015年衡水中考招生工作實(shí)施意見

　　七、普通高中招生錄取

　　(一)招生錄取的原則和依據(jù)

　　1.普通高中招生堅(jiān)持全面衡量、綜合評(píng)價(jià)、尊重志愿、擇優(yōu)錄取的原則。

　　2.普通高中錄取的主要依據(jù)是：①初中畢業(yè)生升學(xué)考試成績(jī)，包括文化科目考試成績(jī)、體育考查考試成績(jī)、信息技術(shù)考試成績(jī)、物理和化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作成績(jī)，滿分650分;②初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果(包括基礎(chǔ)性發(fā)展素質(zhì)評(píng)價(jià)、綜合實(shí)踐與創(chuàng)新活動(dòng)評(píng)價(jià));③初中畢業(yè)生創(chuàng)新實(shí)踐成果評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　按照省教育廳規(guī)定，全省實(shí)行統(tǒng)一初中畢業(yè)與升學(xué)考試(以下簡(jiǎn)稱中考)，普通高中學(xué)校招生必須依據(jù)學(xué)生中考成績(jī)和初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，擇優(yōu)進(jìn)行錄取，任何學(xué)校(包括民辦學(xué)校)和部門都不得自行組織招生考試。

　　(二)招生計(jì)劃及指標(biāo)分配

　　1.招生計(jì)劃確定。各普通高中學(xué)校必須按照自身教育資源情況確定招生規(guī)模，逐級(jí)報(bào)經(jīng)縣、市教育行政部門核準(zhǔn)后，報(bào)省教育廳備案，并向社會(huì)公布。普通高中學(xué)校確定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的基本依據(jù)是：生均校舍建筑面積不低于8平方米/生(不含師生生活用房);在校學(xué)生與專任教師比例不高于13:1;班容量不超過56人;區(qū)域范圍內(nèi)職業(yè)教育與普通教育規(guī)模的比例大體相當(dāng)。中等職業(yè)學(xué)校一律不得舉辦普通高中班，教育行政部門不予批準(zhǔn)下達(dá)職業(yè)學(xué)校普通高中招生計(jì)劃，對(duì)擅自招收的普通高中學(xué)生不予注冊(cè)普通高中學(xué)籍。所有普通高中學(xué)校都要按照當(dāng)?shù)亟逃�行政部門下達(dá)或備案的招生計(jì)劃招生，校際間不得調(diào)劑使用招生計(jì)劃，學(xué)校不能隨意增加招生計(jì)劃，不得超計(jì)劃招生。凡學(xué)校擅自突破招生計(jì)劃錄取的學(xué)生，將無法進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)。招生計(jì)劃實(shí)行中考前公告制度，公辦高中招生計(jì)劃在規(guī)定招生范圍內(nèi)公告，民辦高中招生計(jì)劃將通過省教育廳門戶網(wǎng)站向全省公告。

　　2.省級(jí)示范性高中指標(biāo)分配。省級(jí)示范性高中(衡水二中和故城高中除外)招生計(jì)劃中的90%一次性分配到初中學(xué)校，具體分配辦法由生源地主管縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)。衡水中學(xué)面向衡水市市轄區(qū)招生計(jì)劃中的指標(biāo)分配工作由桃城區(qū)教育局負(fù)責(zé)。5月15日前，各縣(市、區(qū))要將名額分配結(jié)果及分配辦法一并報(bào)市教育局備案，由市教育局統(tǒng)一向社會(huì)公布。

　　3.省級(jí)示范性高中名額分配生原則上只用于錄取本地各初中學(xué)校劃片招生范圍內(nèi)的在籍在校應(yīng)屆初中畢業(yè)生(學(xué)籍在本校，且初一至初三年級(jí)三個(gè)學(xué)年均在本校學(xué)習(xí));對(duì)按照學(xué)籍管理規(guī)定經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)正常轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)的考生，其資格認(rèn)定辦法由當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門根據(jù)本地實(shí)際研究制定。

　　4.在實(shí)施省級(jí)示范性高中指標(biāo)分配到校辦法時(shí)，要嚴(yán)格程序，公開過程，防止弄虛作假現(xiàn)象。為確保名額分配生錄取工作順利進(jìn)行，各初中學(xué)校要在5月15日前，將參加升學(xué)考試學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和創(chuàng)新實(shí)踐成果評(píng)價(jià)兩項(xiàng)成績(jī)進(jìn)行整理，并通知學(xué)生本人及其家長(zhǎng)，如無異議，學(xué)校應(yīng)于升學(xué)考試前將考生的這兩項(xiàng)成績(jī)統(tǒng)一報(bào)上級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)，作為普通高中錄取時(shí)的依據(jù)。

　　(三)招生對(duì)象和范圍

　　我市普通高中招生對(duì)象為2015年應(yīng)屆初中畢業(yè)生。社會(huì)力量舉辦的普通高中優(yōu)先面向?qū)W校所在縣(市、區(qū))范圍招生。按照有關(guān)政策允許跨縣(市、區(qū))招生的學(xué)校，上報(bào)招生計(jì)劃時(shí)須分別列出面向我市范圍內(nèi)每個(gè)縣(市、區(qū))的招生計(jì)劃，其招生簡(jiǎn)章(包括學(xué)校名稱、招生范圍、招生方式、錄取標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢電話等)和在“生源地”招生人數(shù)須到“生源地”縣級(jí)教育行政主管部門備案。跨設(shè)區(qū)市招生的民辦高中，上報(bào)招生計(jì)劃時(shí)要分別列出面向其它每個(gè)設(shè)區(qū)市的招生計(jì)劃，其招生簡(jiǎn)章(包括學(xué)校名稱、招生范圍、招生方式、錄取標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢電話等)和在“生源地”招生人數(shù)須到“生源地”設(shè)區(qū)市教育行政主管部門備案。

　　(四)報(bào)名和志愿填報(bào)

　　學(xué)生升學(xué)考試報(bào)名和普通高中錄取資格經(jīng)學(xué)校審查，報(bào)縣級(jí)教育行政主管部門審核后，到招生部門報(bào)名。升學(xué)志愿必須由考生自主填報(bào)，任何部門、學(xué)校和教師不得強(qiáng)迫學(xué)生或指定其報(bào)考某類(個(gè))學(xué)校，學(xué)校不得對(duì)學(xué)生中考報(bào)名加以限制、干預(yù)和誤導(dǎo)，更不能剝奪學(xué)生參加中考的權(quán)利。

　　公辦高中原則上不得進(jìn)行招生宣傳。民辦高中招生宣傳資料文本需經(jīng)過學(xué)校主管教育行政部門審核，并經(jīng)“生源地”教育行政部門備案。招生宣傳不得采用集中參觀、夏(冬)令營(yíng)、競(jìng)賽或講座等方式進(jìn)行，不得雇傭人員通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，一對(duì)一向?qū)W生或家長(zhǎng)進(jìn)行招生宣傳，招生宣傳應(yīng)在每年6月1日以后進(jìn)行。

　　普通高中志愿按錄取批次在考試前填報(bào)。考生應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧姓猩�政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自己的興趣愛好、學(xué)習(xí)潛質(zhì)等因素，填報(bào)適合自己的學(xué)習(xí)志愿，一經(jīng)確定，不得變更。教育行政部門、有關(guān)學(xué)校和教師等，不得干涉考生填報(bào)志愿，更不能強(qiáng)迫學(xué)生填報(bào)指定志愿。

　　(五)招生錄取

　　1.招生錄取的基本原則和程序

　　市、縣兩級(jí)教育行政部門首先依據(jù)學(xué)校辦學(xué)水平確定轄區(qū)內(nèi)各普通高中學(xué)校錄取批次，然后根據(jù)各學(xué)校招生計(jì)劃和考生志愿，在具有錄取資格的考生中按升學(xué)考試總成績(jī)從高到低的順序擇優(yōu)錄取。錄取時(shí)先錄取名額分配生，再錄取統(tǒng)招生。若出現(xiàn)考生分?jǐn)?shù)并列，則比較其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)，優(yōu)先錄取A等級(jí)多的學(xué)生，如仍并列，則依次比較語文、數(shù)學(xué)、外語成績(jī)，分?jǐn)?shù)高的優(yōu)先錄取。省級(jí)示范性高中名額分配生，在劃定的最低錄取分?jǐn)?shù)線內(nèi)，按各初中學(xué)校分配名額和考生成績(jī)?cè)谥驹缚忌�中從高分到低分依次錄取。�?duì)部分初中學(xué)校在最低控制線上不能完成的名額，由各縣(市、區(qū))根據(jù)本地實(shí)際合理安排。統(tǒng)一錄取結(jié)束后，各地可根據(jù)各學(xué)校報(bào)到情況進(jìn)行補(bǔ)錄。

　　2.試行多樣化的招生辦法。公辦高中學(xué)校在完成指令性招生計(jì)劃的基礎(chǔ)上，可另行招收音樂、美術(shù)、體育、播音主持、信息技術(shù)、科技活動(dòng)等特長(zhǎng)生，但原則上不得超過指令性招生計(jì)劃的5%，并須經(jīng)所屬教育行政部門審核后報(bào)市教育局，由市教育局連同指令性計(jì)劃一并下達(dá)并報(bào)省教育廳備案。高中學(xué)校招收特長(zhǎng)生或舉辦特色班等，必須在實(shí)施招生行為之前將招生簡(jiǎn)章(包括招生計(jì)劃、報(bào)名辦法、錄取標(biāo)準(zhǔn)、招生方式等)報(bào)教育行政部門備案，并通過學(xué)校網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。特長(zhǎng)生或特色班作為學(xué)校招生計(jì)劃的一部分，必須嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，不得以此為借口提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大招生范圍，不得另行組織文化課考試。民辦高中可以與公辦高中一樣通過“生源地”招生考試管理部門進(jìn)行統(tǒng)一錄取，也可依據(jù)學(xué)生志愿、中考成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果自主錄取。不論是公辦學(xué)校，還是民辦學(xué)校，其自主錄取均須在“生源地”中考成績(jī)公布以后進(jìn)行，并履行錄取手續(xù)，其錄取最低控制標(biāo)準(zhǔn)由“生源地” 教育主管部門根據(jù)本地實(shí)際確定。

　　3、錄取、報(bào)到和注冊(cè)。

　　按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)錄取的學(xué)生，經(jīng)有關(guān)招生部門核準(zhǔn)后，由錄取學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放制式錄取通知書，并須加蓋學(xué)校公章和校長(zhǎng)印章或簽字，否則錄取無效。

　　參加中考并被志愿學(xué)校錄取的考生，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到學(xué)校報(bào)到并辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未報(bào)到且未向錄取學(xué)校說明原因的視為放棄就讀機(jī)會(huì)，其他任何普通高中學(xué)校不得錄取。

　　學(xué)生按規(guī)定報(bào)到后，各普通高中學(xué)校要依據(jù)招生計(jì)劃和有關(guān)政策在上級(jí)教育行政部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分別通過“全國(guó)中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”和“河北省普通高中教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”提交本校新生學(xué)籍信息，發(fā)起高一新生學(xué)籍注冊(cè)程序，學(xué)生本人可憑錄取通知書向原畢業(yè)初中學(xué)校及其學(xué)籍主管部門提出協(xié)助辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接要求，初中畢業(yè)學(xué)生學(xué)籍管理部門按規(guī)定在10個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。

　　八、實(shí)施保障

　　為嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，規(guī)范高中招生秩序，維護(hù)教育形象和考生利益，確保初中畢業(yè)與升學(xué)和普通高中招生工作順利進(jìn)行，各縣(市、區(qū))要建立和完善以下幾項(xiàng)工作制度：

　　1.實(shí)行中考與普通高中招生工作責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。中考中招工作的主要責(zé)任在縣級(jí)教育行政部門，各縣(市、區(qū))教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)初中畢業(yè)與升學(xué)考試和普通高中招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手作為第一責(zé)任人，在考試、閱卷、登統(tǒng)、錄取期間必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，全程指揮。各縣(市、區(qū))教育行政部門要制定周密細(xì)致的實(shí)施方案，明確職責(zé)，責(zé)任到人，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。凡在考試、閱卷、登統(tǒng)、錄取過程中發(fā)生試題泄密、集體舞弊、以權(quán)謀私、弄虛作假等違紀(jì)、違規(guī)事故的，按規(guī)定追究責(zé)任。

　　2.規(guī)范招生行為。各地各學(xué)校必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

　　(1)不準(zhǔn)超計(jì)劃招生。

　　(2)不準(zhǔn)提前進(jìn)行任何形式的招生行為。

　　(3)不準(zhǔn)擅自改變考生報(bào)名和錄取資格等有關(guān)政策;

　　(4)不準(zhǔn)在媒體和社會(huì)上作虛假不實(shí)的招生宣傳。

　　(5)不準(zhǔn)初中學(xué)校和個(gè)人為高中學(xué)校有償招生。

　　(6)不得以任何方式限制學(xué)生報(bào)考志愿。

　　(7)不準(zhǔn)錄取已被其他學(xué)校按政策錄取的學(xué)生。

　　(8)不準(zhǔn)將中考報(bào)名及成績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)交給任何學(xué)校。

　　(9)不準(zhǔn)公辦高中學(xué)校自定錄取標(biāo)準(zhǔn)和自行錄取。

　　(10)不準(zhǔn)錄取無中考成績(jī)的學(xué)生。

　　對(duì)違反上述規(guī)定的學(xué)校，由市教育局責(zé)成違規(guī)學(xué)校主管教育行政部門予以糾正，并對(duì)招生學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人給予必要的處分，對(duì)學(xué)校取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，全市通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，按程序撤銷示范性高中資格，對(duì)民辦學(xué)校將認(rèn)定年檢不合格，限期整改直至停止招生。

　　對(duì)違規(guī)招收的學(xué)生，不予建立學(xué)籍，并由違規(guī)招生學(xué)校及時(shí)予以清退，造成不良后果的，須對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。由于學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人故意隱瞞真實(shí)信息所產(chǎn)生的不良后果，由學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。

　　3.普通高中招生實(shí)行“陽光工程”

　　(1)公示制度。為最大限度地發(fā)揮行政管理和社會(huì)監(jiān)督的作用，防止各類違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生，各縣(市、區(qū))教育行政部門和學(xué)校要建立嚴(yán)格的公示制度。升學(xué)考試報(bào)名資格、招生計(jì)劃、指標(biāo)分配、錄取分?jǐn)?shù)和時(shí)間、程序等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法、程序，考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特長(zhǎng)生招生錄取辦法、程序、結(jié)果等，都要及時(shí)向社會(huì)公開、公示，實(shí)行“陽光運(yùn)作”，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)要加大宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)改革的理解與支持。

　　(2)誠(chéng)信制度。各縣(市、區(qū))要建立初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)考試和普通高中招生錄取的誠(chéng)信機(jī)制。參與閱卷、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、招生錄取、推薦優(yōu)秀生的有關(guān)人員和責(zé)任人，要簽訂誠(chéng)信協(xié)議并建立誠(chéng)信檔案;同時(shí)要采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠(chéng)信責(zé)任。

　　(3)培訓(xùn)制度。各縣(市、區(qū))教育行政部門要采取措施，保證每位參與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的人員得到及時(shí)有效地培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德水平和綜合評(píng)價(jià)能力，確保評(píng)定結(jié)果的權(quán)威性與可信度。

　　(4)監(jiān)督制度。紀(jì)檢監(jiān)察、教育行政等部門應(yīng)對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)考試及普通高中招生錄取工作，包括考試費(fèi)用的收取與使用等進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時(shí)采取相應(yīng)措施，如設(shè)立咨詢、監(jiān)督、投訴電話等，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和其他社會(huì)人士對(duì)于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)考試及普通高中招生中可能危害公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對(duì)結(jié)果存在異議的，可向紀(jì)檢監(jiān)察、教育行政部門投訴，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。

　　4.切實(shí)加強(qiáng)初中階段教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持把減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的工作落到實(shí)處。不得亂編、濫印、亂訂各種復(fù)習(xí)資料;不得違反規(guī)定提前結(jié)束課程;不得舉行任何形式的提前預(yù)選或讓學(xué)生提前離校。各縣(市、區(qū))教育行政部門和學(xué)校必須采取有力措施，確保本縣(市、區(qū))、本校2015年初中三年級(jí)學(xué)生全部按時(shí)完成學(xué)業(yè)，并參加畢業(yè)考試，確保九年義務(wù)教育完成率。同時(shí)要對(duì)不準(zhǔn)備升學(xué)的畢業(yè)生進(jìn)行多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)教育。嚴(yán)禁給學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得歧視、排擠后進(jìn)學(xué)生，不允許以任何理由拒絕學(xué)生參加中考。

　　5.各縣(市、區(qū))要積極探索利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立初中生綜合素質(zhì)及學(xué)業(yè)考試評(píng)價(jià)的文檔電子化管理系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)分學(xué)期、分學(xué)年初中學(xué)生綜合素質(zhì)與創(chuàng)新實(shí)踐成果評(píng)價(jià)情況、學(xué)業(yè)考試考查成績(jī)等信息從學(xué)校基層的數(shù)據(jù)采集、錄入、管理、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)整個(gè)過程的計(jì)算機(jī)管理。

　　在貫徹執(zhí)行本文件過程中，各地要注意不斷研究和解決出現(xiàn)的困難和問題，注意總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地實(shí)際情況加以創(chuàng)新。

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