1月27日,外地生可免擇校費(fèi)報(bào)公校的消息一石激起千層浪。其中外地考生擔(dān)心門檻太高失去報(bào)考資格,而本地考生卻擔(dān)心本已矜貴的公辦高中學(xué)位被擠占,上好學(xué)校的機(jī)會(huì)減少了。
記者了解到,目前廣州每年有超過兩萬外地生參與中考,今年如果都參加公費(fèi)競(jìng)爭(zhēng),讓每個(gè)學(xué)位的競(jìng)爭(zhēng)難度約增一成。而專家估算,提前批好學(xué)校將增加2000人參與競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此,教育部門表示會(huì)考慮廣州承載能力,制定出更為穩(wěn)妥的措施保證雙方利益。
外來工學(xué)校校長(zhǎng):
門檻太高不敢高興得太早 雖然能免擇校費(fèi)報(bào)公校,但外來工子女也不敢高興得太早,因?yàn)榭梢詧?bào)考公校公費(fèi)是有門檻的。
“合法職業(yè)就是一道關(guān)卡!”外來工學(xué)校海珠區(qū)康樂中學(xué)校長(zhǎng)唐仁稱,廣州目前涉及到教育需求最強(qiáng)烈的實(shí)際上更多的是私營(yíng)業(yè)主。因此在合法穩(wěn)定職業(yè)的界定上,顯得非常關(guān)鍵。“是不是要求同一個(gè)職業(yè)要連續(xù)干很多年?小販的職業(yè)是否能稱為穩(wěn)定呢?”
另外,租賃住所的界定對(duì)于外來工來說也是一道不低的門檻。據(jù)唐仁了解,目前康樂中學(xué)的大部分學(xué)生是租房住,但是具體辦理租房合同的“估計(jì)不會(huì)太多”。他曾替一位學(xué)生辦理廣州市困難補(bǔ)貼時(shí)才發(fā)現(xiàn),這位學(xué)生一家人一直居住在城中村10多年了,但是都沒辦理過合法的租約合同!耙?yàn)榉繓|沒有去政府相關(guān)部門辦理租賃的手續(xù),不是合法的房東,因此困難補(bǔ)貼就沒有申請(qǐng)到!倍鴵(jù)唐仁了解,這樣的情況不在少數(shù),這是否意味著,在異地中考的優(yōu)惠中,他們同樣不能參加?
而對(duì)于社保而言,唐仁說,據(jù)他了解,就讀純民辦初中學(xué)校里60%的外來工是沒有辦理社保的。這將是一道不低的門檻。“保守估算,如果單就社保和學(xué)籍年限來看,今年該校參加中考的約200名學(xué)生中,僅有一半的學(xué)生能夠參加今年的廣州中考!
本地生:
憂名校“蛋糕”被分薄
對(duì)于本地生來說就認(rèn)為,上好高中本來就爭(zhēng)蹦頭,現(xiàn)在更難了。
五羊中學(xué)初三學(xué)生劉進(jìn)是廣州本地人,對(duì)于今年即將實(shí)施的異地中考政策,他向記者表達(dá)了擔(dān)心“考個(gè)好點(diǎn)的高中更難了”。對(duì)于今年即將參加中考的劉進(jìn)來說,“異地中考”的政策對(duì)本地考生來說“有些突然,應(yīng)該給予一定的過渡期啊。”劉進(jìn)說,實(shí)施異地中考之后,沖擊的不只是中學(xué)生,甚至是小學(xué)生!巴獾厣梢灾锌己透呖(微博),那么就有更多人會(huì)選擇廣州入讀小學(xué)!
廣州市第四十九中學(xué)的家長(zhǎng)芬姨認(rèn)為,外來工確實(shí)給廣州的建設(shè)有貢獻(xiàn),本地人讓出一部分利益是“理所應(yīng)當(dāng)?shù)模彩菫榱藴p少留守兒童的產(chǎn)生”,但前提是在保證本地考生的基礎(chǔ)之上,否則本地人肯定會(huì)覺得不公平。
影響
1.競(jìng)爭(zhēng)難度增不足一成
那么,符合條件的外地人有多少?對(duì)本地生帶來的沖擊面又有多大呢?對(duì)此,教育部門稱尚未做過測(cè)算,而且門檻還牽涉到別的部門,所以難有把握計(jì)算出可以報(bào)考公辦公費(fèi)的外地考生數(shù)量。
為此,記者以去年招生計(jì)劃和考生人數(shù)進(jìn)行粗略估算。去年,從人數(shù)上看,參與中考的考生總數(shù)為11.8萬人,而外地考生有2.3萬人;從計(jì)劃上看,普通高中招生計(jì)劃61393個(gè), 擇校計(jì)劃7275個(gè),也就是說公費(fèi)計(jì)劃有54118個(gè)。
如果不考慮今年外地生的增量、招生計(jì)劃的變化,并假設(shè)所有外地考生都轉(zhuǎn)投到公費(fèi)計(jì)劃來估算的話,那么去年是9.5萬本地考生爭(zhēng)奪5.4萬個(gè)公費(fèi)計(jì)劃;競(jìng)爭(zhēng)比例約是100:56;今年是11.8萬考生爭(zhēng)奪5.4萬計(jì)劃,競(jìng)爭(zhēng)比例是100:46;也就是說,往年是100人里有56人能進(jìn)高中,今年100人里只有46人能考上高中,今年競(jìng)爭(zhēng)難度比去年增加了一成。
然而,這樣的一成是難以達(dá)到的,參與公費(fèi)計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)的考生絕不可能這么多。從填報(bào)志愿方面考慮就存在幾種可能,比如有考生只鐘情于中職不報(bào)公費(fèi)、考生估計(jì)自己考不上高中放棄了公費(fèi)志愿等,這就讓參與公費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)減少。從條件方面考慮,要求父母有固定職業(yè)、住所以及三年社保,能符合條件的人又會(huì)減少,所以競(jìng)爭(zhēng)難度遠(yuǎn)沒有一成。
2.多了2000人競(jìng)爭(zhēng)提前批學(xué)位
從提前批高中學(xué)位招錄比例來看,教育專家、卓越機(jī)構(gòu)名校長(zhǎng)周貴也為記者算了一筆賬。
他介紹,去年外地生只能報(bào)考公費(fèi)擇校,而中考是按照公費(fèi)和擇校兩條線來排隊(duì)錄取的。不少學(xué)校出現(xiàn)擇校線高于公費(fèi)線的情況,這是外地考生只能報(bào)擇校推高分?jǐn)?shù)造成的。幾所“倒掛”學(xué)校擇校線高出公費(fèi)線的平均分是19~20分,按照中考1分影響約3000人來看,如果今年這些擇校的考生都報(bào)公費(fèi),那么按照“3000×20”,今年大約增加6000名外地考生參加競(jìng)爭(zhēng)。
那么,這些外地考生中有能力參與提前批競(jìng)爭(zhēng)的比例有多大呢?一組數(shù)據(jù)是:去年獲得擇校錄取的外地生有5200多人,而外地考生總?cè)藬?shù)是2.3萬人,也就是說約有20%的外地考生有能力可以爭(zhēng)奪提前批的名額。如果拿6000×20%,那就將增加約1200名外地考生參與公費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)!暗,1200只是最低估算,由于外地考生成績(jī)都比較好,去年80%的擇校指標(biāo)都被他們拿去了,所以估計(jì)將有2000人可以考上提前批學(xué)校。也就是說,將增加2000考生參與2.6萬提前批優(yōu)質(zhì)學(xué)位的競(jìng)爭(zhēng)。
同上,這樣的估算還沒有把固定職業(yè)、住所以及社保等條件剔除,如果加上這些條件,增加的競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)沒有達(dá)到2000。
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