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交通食品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為保證交通食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障旅客及職工、家屬身體健康和交通運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)和衛(wèi)生部、交通部《關(guān)于規(guī)定交通食品衛(wèi)生監(jiān)督職責和管轄范圍的通知》(衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1996〕第30號)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三條　交通部衛(wèi)生行政部門主管管轄范圍內(nèi)部屬和雙重領導單位食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　第二章　交通食品生產(chǎn)經(jīng)營與運輸?shù)男l(wèi)生要求

　　第四條　交通食品生產(chǎn)經(jīng)營與運輸單位應嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，符合下列要求：

　　(一)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離。

　　(二)應有相應的通風、保溫、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗消、污水排放、存入垃圾和地腳、廢棄物的設施。

　　(三)運輸、裝卸和貯存的工藝流程應當合理，防止食品污染、變質(zhì)，食品不得接觸有毒、有害物和不潔物。

　　(四)運輸、裝卸和貯存食品的設備、容器包裝和工具、屬具必須安全衛(wèi)生、無毒、無害，保持清潔，符合交通運輸要求，防止食品污染。

　　(五)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場作業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，必須按照工藝流程和規(guī)定的衛(wèi)生要求穿戴清潔的工作服、帽、手套和鞋(靴)。

　　(六)食品專用的庫場、倉儲設備、設施和工具、屬具，應當做到專管專用。

　　(七)食品運輸、裝卸、貯存的衛(wèi)生與安全標準、管理辦法和檢驗規(guī)程，必須符合有關(guān)規(guī)定。

　　(八)為旅客提供食宿服務的客船應配備符合規(guī)定、有足夠容量的冷藏設施，以加強食品的防腐保鮮。

　　(九)內(nèi)河客船生活飲用水應符合交通部《內(nèi)河船舶生活飲用水衛(wèi)生標準》;海上客輪應定期對生活飲用水水艙清洗消毒，保證飲用水衛(wèi)生。

　　第三章　食品衛(wèi)生管理

　　第五條　各交通食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應配備專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員，切實加強食品衛(wèi)生管理工作，建立健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，并對執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和本辦法情況進行檢查。

　　第六條　各上級單位應當鼓勵和支持改進生產(chǎn)經(jīng)營條件，促進提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。

　　第七條　交通食品生產(chǎn)經(jīng)營的設施、場所的新建、擴建、改建的選址和設計應當符合國家食品的衛(wèi)生要求，其設計審查和工程驗收必須有交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)參加。

　　第八條　專門從事交通食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員每年必須進行健康檢查;新參加工作和臨時參加工作的人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

　　第四章　衛(wèi)生許可證管理

　　第九條　從事交通食品生產(chǎn)經(jīng)營，必須取得交通部衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)發(fā)放的衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事交通食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　衛(wèi)生許可證的發(fā)放由各交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體承辦。

　　第十條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者申請取得衛(wèi)生許可證時，應向交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理申請手續(xù)，填寫《衛(wèi)生許可證申請書》，并分別提供下列資料：

　　(一)法定代表人或者生產(chǎn)經(jīng)營負責人資格證明;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營場地平面圖、生產(chǎn)工藝流程及衛(wèi)生防護設施;

　　(三)產(chǎn)品原料、配方及包裝材料、標簽、說明書、產(chǎn)品安全性、穩(wěn)定性評價資料和產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量標準，試生產(chǎn)檢驗結(jié)果;

　　(四)食品從業(yè)人員健康檢查和培訓資料證明;

　　(五)新建、擴建、改建工程的預防性衛(wèi)生審核材料;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。

　　第十一條　交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當在收到申請材料之日起7日內(nèi)做出受理、不受理或限期補充有關(guān)材料的決定。

　　第十二條　受理申請后，交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定對提供的材料進行審查，需要現(xiàn)場審查的，應當制作現(xiàn)場審查記錄，并由承辦人和申請人(經(jīng)辦人)簽名。

　　第十三條　交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當自受理之日起，30日內(nèi)做出同意，限期改正或不予批準的審查決定。經(jīng)審查同意的，在10天內(nèi)交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)發(fā)給衛(wèi)生許可證。

　　第十四條　衛(wèi)生許可證的有效期為4年，每年復核一次。衛(wèi)生許可證懸掛在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯處，亮證經(jīng)營。

　　第十五條　衛(wèi)生許可證年度復核由交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指派兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員進行復核，并制作現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄，主要內(nèi)容有：

　　(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生，車間布局，加工、貯存、工藝流程及衛(wèi)生設施是否符合衛(wèi)生要求;

　　(二)本單位衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況;

　　(三)從業(yè)人員的健康證明，患病人員的調(diào)離情況;

　　(四)食品衛(wèi)生質(zhì)量檢測情況;

　　(五)食品包裝、標簽、說明書是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的要求;

　　(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營者對交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出的要求或意見的執(zhí)行情況。

　　第十六條　交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對符合年度復核規(guī)定條件的，在衛(wèi)生許可證上貼年度復核標志。

　　對年度復核不符合衛(wèi)生要求的，通知當事人限期改正。

　　第十七條　已取得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)者，對季節(jié)性和節(jié)令性生產(chǎn)加工的食品，在每年生產(chǎn)前必須申報原發(fā)證機構(gòu)審查，符合標準后，才能投入批量生產(chǎn)。

　　第十八條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)變更單位名稱、法定代表人或負責人、許可項目，應向原發(fā)證機構(gòu)提出申請。交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收到申請之日起10日內(nèi)，指派兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員進行現(xiàn)場審查，并制作現(xiàn)場筆錄。經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，應批準換發(fā)新證(編號及發(fā)證日期不變)。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者遷移地址，按本辦法規(guī)定的程序重新申請辦理衛(wèi)生許可證。原衛(wèi)生許可證自行失效。

　　第十九條　衛(wèi)生許可證因故遺失、毀損的，應在遺失、毀損之日起5日內(nèi)，向原發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收到補發(fā)衛(wèi)生許可證的申請后，在10日內(nèi)審批，發(fā)證。補發(fā)衛(wèi)生許可證重新編號和填寫日期，原衛(wèi)生許可證同時作廢。

　　第二十條　衛(wèi)生許可證的有效期滿后，依照本辦法規(guī)定重新申請辦理衛(wèi)生許可證。

　　第二十一條　對被注銷或被依法吊銷衛(wèi)生許可證的，交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應及時收繳許可證和做好登記，并應予以公告。被注銷或被吊銷衛(wèi)生許可證的，3個月內(nèi)不得重新申請食品衛(wèi)生許可證。

　　第二十二條　對部屬和雙重領導單位的交通招待所、港航海員公寓、工廠院校內(nèi)和界定后的職工家屬生活區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證，可參照當?shù)匦l(wèi)生許可證發(fā)放條件。

　　第五章　食品衛(wèi)生監(jiān)督

　　第二十三條　交通部設立的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在管轄范圍內(nèi)行使《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。

　　第二十四條　交通食品衛(wèi)生監(jiān)督職責是：

　　(一)進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗、查驗和技術(shù)指導;

　　(二)協(xié)助培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)人員的健康檢查;

　　(三)宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，進行食品衛(wèi)生評價，公布食品衛(wèi)生情況;

　　(四)對于交通食品生產(chǎn)經(jīng)營的設施、場所的新建、擴建、改建工程的選址和設計進行衛(wèi)生審查，并參加工程驗收;

　　(五)對食物中毒和食品污染事故進行調(diào)查，并采取控制措施;

　　(六)對《食品衛(wèi)生法》和本辦法的執(zhí)行情況進行巡回監(jiān)督檢查;

　　(七)對違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為追查責任，依法進行行政處罰;

　　(八)負責其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項。

　　第二十五條　各交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設食品衛(wèi)生監(jiān)督員，食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須符合衛(wèi)生監(jiān)督員任職條件，由交通部審批發(fā)證。

　　第二十六條　食品衛(wèi)生監(jiān)督員按照《食品衛(wèi)生法》第三十五條的規(guī)定，執(zhí)行交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交付的任務。

　　第二十七條　各交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)對已造成食物中毒事故或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品，可以依照《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定采取臨時控制措施。

　　第六章　法律責任

　　第二十八條　各交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以依照《食品衛(wèi)生法》，在其管轄范圍內(nèi)，對違反《食品衛(wèi)生法》行為的，作出衛(wèi)生行政處罰的決定。

　　第二十九條　有下列情況之一的，交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應吊銷衛(wèi)生許可證：

　　(一)衛(wèi)生許可證有效期滿后，未重新申請取得衛(wèi)生許可證的;(二)自行歇業(yè)連續(xù)6個月不生產(chǎn)經(jīng)營食品的;

　　(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(營業(yè)執(zhí)照)或被兼并、破產(chǎn)的;

　　(四)違反衛(wèi)生許可證許可項目的。

　　(五)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的其他違法行為。

　　第三十條　對被注銷或吊銷衛(wèi)生許可證后仍繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十條規(guī)定予以處罰。

　　第三十一條　對年度復核不合格經(jīng)限期改正仍不符合衛(wèi)生要求的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第三十二條　當事人對行政處罰決定不服的，可依照行政復議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申請復議或提起訴訟。

　　第七章　附則

　　第三十三條　本辦法規(guī)定使用的衛(wèi)生監(jiān)督文書和執(zhí)行文書及衛(wèi)生許可證，按衛(wèi)生部的規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生許可證套印交通部衛(wèi)生監(jiān)督處印章。

　　第三十四條　本辦法由交通部負責解釋。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起實施。

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