今年執(zhí)業(yè)藥師資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)試點(diǎn)“告知承諾制”�？忌室怆[瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾等，將被列入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)“黑名單”。
中專(zhuān)生參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試的“窗口期”不到兩年時(shí)間——2021年起，大專(zhuān)及以上學(xué)歷者方可報(bào)考執(zhí)業(yè)藥師。
內(nèi)蒙古、青海、山東、河南、貴州、天津、四川、福建等省(區(qū)、市)已對(duì)“跨省報(bào)考”亮紅燈。
8月7日，內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)率先公布2019年執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間，一時(shí)間被全國(guó)考生關(guān)注。與往年不同的是，大家猜測(cè)今年報(bào)名條件要“從嚴(yán)”。
真的會(huì)“從嚴(yán)”嗎?“從嚴(yán)”至何種程度?什么樣的考生會(huì)被拒之門(mén)外?內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)作為“靴子落地”第一家，必然被關(guān)注。
“告知承諾制”嚴(yán)查失信考生
2019年執(zhí)業(yè)藥師資格考試報(bào)名條件“從嚴(yán)”并非空穴來(lái)風(fēng)。
近日，國(guó)家藥品監(jiān)管局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心有關(guān)人員接受記者采訪時(shí)表示，執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格已被列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》準(zhǔn)入類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，對(duì)這支隊(duì)伍的準(zhǔn)入要求只可能“從嚴(yán)”不可能“從寬”，一些“紅頭文件”已經(jīng)釋放出強(qiáng)烈信號(hào)。
5月31日，人社部辦公廳印發(fā)《人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間是今年6~11月，執(zhí)業(yè)藥師資格考試報(bào)名被列入證明事項(xiàng)“告知承諾制”試點(diǎn)。
然而，許多考生并沒(méi)有留意到這條信息。記者了解到，試點(diǎn)“告知承諾制”對(duì)于守信的考生是利好消息，因?yàn)檫@將實(shí)現(xiàn)資格考試報(bào)名流程更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。但如果考生故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾等，將被列入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
中專(zhuān)生難得的兩年“窗口期”
3月20日，國(guó)家藥監(jiān)局和人社部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定和執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法的通知》(國(guó)藥監(jiān)人〔2019〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“12號(hào)文)”，有人稱其為中專(zhuān)生頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。
12號(hào)文規(guī)定，符合原人事部、原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于修訂印發(fā)〈執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定〉和〈執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法〉的通知》(人發(fā)〔1999〕34號(hào))要求的中專(zhuān)學(xué)歷人員，2020年12月31日前可報(bào)名參加考試，考試成績(jī)有效期按原規(guī)定執(zhí)行，各科目成績(jī)有效期最遲截至2020年12月31日。
這意味著從今年開(kāi)始，留給中專(zhuān)生參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試的“窗口期”不到2年，或者說(shuō)2次。因?yàn)樽?021年起，只有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的考生才能報(bào)考執(zhí)業(yè)藥師。
有人認(rèn)為執(zhí)業(yè)藥師考試“唯學(xué)歷論”，其實(shí)這是一種誤解。西安交通大學(xué)藥學(xué)院教授楊世民告訴記者，1995年，他研究20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的藥師制度時(shí)就發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)對(duì)藥師資格的要求是本科以上學(xué)歷，而不是大專(zhuān)學(xué)歷;2004年，美國(guó)要求取得博士學(xué)位者、英國(guó)要求取得碩士學(xué)位者才能參加藥師考試;2006年，日本要求只有6年制藥學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生才能參加藥師考試。
楊世民說(shuō)：“這些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化水平都在全面提升，提高執(zhí)業(yè)藥師考生學(xué)歷，與大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的要求是一致的，這是執(zhí)業(yè)藥師制度的進(jìn)步，與中國(guó)國(guó)情接軌。”
跨省報(bào)考遭遇“紅燈”
內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)上，還有另一條近3000字的《關(guān)于2019年度執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試報(bào)名的通知》，其中有不起眼的30多個(gè)字：“考試實(shí)行屬地化管理，報(bào)考人員原則上只能在現(xiàn)工作地或戶籍所在地報(bào)名參加考試”。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這30多個(gè)字內(nèi)涵豐富。3年前，各省(區(qū)、市)陸續(xù)開(kāi)始對(duì)考生在何地報(bào)名提出限制條件，但執(zhí)行尺度不一。在今年報(bào)考條件“從嚴(yán)”趨勢(shì)之下，學(xué)歷或者專(zhuān)業(yè)工作年限達(dá)不到報(bào)考要求的考生，可能試圖通過(guò)“跨省報(bào)考”方式，找到報(bào)考限制條件相對(duì)寬松的省份作為突破口。坊間猜測(cè)，對(duì)于中專(zhuān)生來(lái)說(shuō)，因“窗口期”只有不到兩年，其“跨省報(bào)考”的愿望尤為強(qiáng)烈。
那么，這些“跨省”考生會(huì)有多少?沒(méi)有人能給出準(zhǔn)確數(shù)字。以2018年執(zhí)業(yè)藥師資格考試報(bào)名人數(shù)為68.79萬(wàn)人、2017年為67.80萬(wàn)人作為參考，按照1/3考生為中專(zhuān)生來(lái)估算，最多將有二三十萬(wàn)人。但“跨省報(bào)考”只是部分考生行為，這與各省(區(qū)、市)報(bào)名尺度“從嚴(yán)”到何種程度有關(guān)。也就是說(shuō)，如果各省(區(qū)、市)報(bào)考尺度統(tǒng)一，將會(huì)扼殺“跨省報(bào)考”現(xiàn)象。
8月7日，內(nèi)蒙古第一個(gè)對(duì)“跨省報(bào)考”亮紅燈。隨后，青海、山東、河南、貴州、天津、四川、西藏、福建等省(區(qū)、市)也對(duì)“跨省報(bào)考”亮紅燈。在今年試點(diǎn)“告知承諾制”背景下，禁止“跨省報(bào)考”絕非僅是“原則上”警示而已。
從內(nèi)蒙古率先啟動(dòng)報(bào)名，到9月初各地報(bào)名基本結(jié)束，一個(gè)多月中，會(huì)有多少省(區(qū)、市)像內(nèi)蒙古這樣發(fā)出“從嚴(yán)”信號(hào)，現(xiàn)在還不得而知。但可以肯定的是，留給中專(zhuān)生考生的時(shí)間不多了，或者抓住“窗口期”報(bào)名備考，或者努力學(xué)習(xí)提升學(xué)歷，是醫(yī)藥零售領(lǐng)域中專(zhuān)生更好地實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的必然選擇。
文：《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》記者 王曉冬
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