2015年執(zhí)業(yè)藥師《藥事管理與法規(guī)》考點精析(14)

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行政處罰的決定及其程序

　　☆1.簡易程序：當(dāng)場處罰程序,公民處50、法人或者其他組織處1000元以下罰款、警告

　　2.一般程序：普通程序，包括：立案、調(diào)查、處理決定、說明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人的陳訴和申辯、制作處罰決定書、送達行政處罰決定書

　　3.聽證程序：聽證申請的提出、聽證通知、聽證的主持與參與、辯論、制作聽證筆錄

　　☆行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證程序包括;

　�、俾犠C申請的提出 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出。

　�、诼犠C通知 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，將舉行聽證的時間、地點和其他相關(guān)事項通知當(dāng)事人

行政復(fù)議范圍、申請、期限

　　1.范圍：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議。【認(rèn)為行政處罰侵權(quán)，對決定不服的】

　　① 對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

　�、� 對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;

　�、� 對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

　�、� 對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

　�、� 認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

　�、� 認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;

　�、� 認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

　　⑧ 認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的;

　�、� 申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的;

　　⑩ 申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;

　　⑪ 認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　2.申請：復(fù)議申請是公民、法人或者其他組織依法向行政復(fù)議機關(guān)提出請求，要求對被申請復(fù)議的具體行政行為進行審查并對其作出決定。行政復(fù)議程序以相對人申請為前提，申請人申請行政復(fù)議必須滿足一定的條件。

　�、僖话銞l件：指不管提起何種復(fù)議請求都必須具備的條件，即普遍適用于任何復(fù)議案件的條件，包括申請人符合資格、有明確的被申請人、有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)、屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機關(guān)管轄、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　�、跁r間條件：又稱申請時效，是申請復(fù)議權(quán)的時間限制，超過申請時效，將喪失申請復(fù)議的權(quán)利。因此，申請人必須在申請時效內(nèi)提起復(fù)議申請。申請時效可以分為一般時效和特別時效兩種。

　　△一般時效指為行政復(fù)議法所規(guī)定的，適用于一般復(fù)議案件的申請時效，為60日;

　　△特殊時效指其他法律規(guī)定的適用于特定案件的復(fù)議申請時效，只有在法律規(guī)定超過60日時才有效。

　�、坌问綏l件：指申請人提出復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)提交書面復(fù)議申請書。申請人書面申請確有困難的，也可以口頭申請，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、復(fù)議請求、主要事實、理由和時間。。

　　3.期限：自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過30日。

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