行政管理方法的含義

　　指在行政管理領(lǐng)域中，行政組織及其行政人員，為開(kāi)展行政工作和實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所采取的各種管理措施、手段、辦法、技巧等的總和。行政管理方法的特點(diǎn)：實(shí)施性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、技術(shù)性。

　　行政管理方法的地位與作用

　　1、行政管理方法是使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介。

　　2、行政管理方法是執(zhí)行行政功能的重要環(huán)節(jié)。

　　3、行政管理方法是實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的途徑。

　　行政方法或行政指令方法的含義

　　行政方法/行政指令是指行政主體依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用行政手段，包括行政命令、指示、制度、規(guī)定、條例及規(guī)章制度等措施，按照行政組織的系統(tǒng)和層次進(jìn)行行政管理活動(dòng)的方法。

　　行政方法的主要特征：

　　強(qiáng)制性、權(quán)威性、層次性、具體性、無(wú)償性。

　　運(yùn)用行政方法的必要性

　　1、行政方法是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的需要。

　　2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要運(yùn)用行政方法。

　　3、運(yùn)用行政方法是行政管理本身的要求。

　　行政方法的利弊

　　能夠使國(guó)家的政策、法律和上級(jí)的意圖快速地向下貫徹，有利于行政管理系統(tǒng)的集中統(tǒng)一。如果沒(méi)有集中統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的指揮和統(tǒng)一的行動(dòng)，一般散沙，各自為政，根本不能完成國(guó)家任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。另外，上級(jí)可以針對(duì)下級(jí)的工作情況，及時(shí)地、靈活地發(fā)出各種指令，使行政管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題得到及時(shí)處理，尤其是對(duì)一些突發(fā)事件的處理，更顯示出這處方法的靈活快捷的優(yōu)點(diǎn)。

　　但是，行政方法以強(qiáng)制性的指令、命令支配下級(jí)的行為，下級(jí)處在被動(dòng)服從的狀態(tài)，長(zhǎng)此以往，會(huì)壓抑下級(jí)的積極性和主動(dòng)性，造成下級(jí)對(duì)上級(jí)的過(guò)分依賴。同時(shí)，行政指令是以垂直方向傳達(dá)的，在指示、命令的下行傳達(dá)過(guò)程中容易忽略橫向的協(xié)調(diào)，有可能造成條塊之間的矛盾，反過(guò)來(lái)制約了行政系統(tǒng)的高度統(tǒng)一。

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