教育部：做好全日制專業(yè)碩士培養(yǎng)工作的意見

　　教研[2009]1號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校：

　　為更好地適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型人才的迫切需要，積極發(fā)展具有中國特色的專業(yè)學(xué)位教育，我部決定自2009年起，擴(kuò)大招收以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學(xué)位范圍。開展全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以質(zhì)量為核心，按照“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的要求，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、協(xié)同發(fā)展，確保全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。為做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育工作，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識開展全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的重要性

　　(一)開展全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育是學(xué)位與研究生教育積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型專門人才的需要。

　　當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新知識、新理論、新技術(shù)日新月異，職業(yè)分化越來越細(xì)，職業(yè)的技術(shù)含量和專業(yè)化程度越來越高，對專門人才的需求呈現(xiàn)出大批量、多規(guī)格、高層次的特點(diǎn)。世界各國高等教育都主動適應(yīng)這種變化，積極進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式的調(diào)整，大力提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和競爭力。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，迫切需要大批具有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐能力的高層次專門人才。研究生教育必須要增強(qiáng)服務(wù)于國家和社會發(fā)展的能力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)的力度，促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需求的緊密聯(lián)系。

　　(二)開展全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育是學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展的需要。

　　我國學(xué)位與研究生教育經(jīng)過30年的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量不斷提高，總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，建立了學(xué)科門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理的學(xué)位授權(quán)體系，形成了獨(dú)具特色的、有質(zhì)量保證的研究生培養(yǎng)制度。長期以來，我國碩士研究生教育主要是培養(yǎng)具有獨(dú)立從事科學(xué)研究或教學(xué)工作能力的教學(xué)科研人才。但隨著研究生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和社會需求的不斷變化，碩士研究生的就業(yè)去向已更多地從教學(xué)、科研崗位轉(zhuǎn)向?qū)嶋H工作部門。從世界研究生教育發(fā)展?fàn)顩r來看，碩士研究生教育基本是以面向?qū)嶋H應(yīng)用為主，教學(xué)科研人才更多是來源于博士研究生。為促進(jìn)我國研究生教育的更好發(fā)展，必須重新審視和定位我國碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化碩士研究生的類型結(jié)構(gòu)，逐漸將碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)研究生教育在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等方面的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)開展全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育是進(jìn)一步完善專業(yè)學(xué)位教育制度的需要。

　　我國自1991年開展專業(yè)學(xué)位教育以來，專業(yè)學(xué)位教育種類不斷增多，培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會影響不斷增強(qiáng)，在培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才方面日益發(fā)揮著重要的作用，已成為學(xué)位與研究生教育的重要組成部分。專業(yè)學(xué)位教育既要培養(yǎng)具有一定工作經(jīng)歷的在職人員，滿足他們在職提高、在崗學(xué)習(xí)的需要，也要培養(yǎng)應(yīng)屆本科畢業(yè)生，滿足他們適應(yīng)社會發(fā)展、提高專業(yè)水平、增強(qiáng)就業(yè)競爭力的需要。根據(jù)不同培養(yǎng)對象，學(xué)習(xí)方式可以全日制攻讀，也可以非全日制攻讀。目前，我國專業(yè)學(xué)位教育，在職人員攻讀比例偏大、應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀比例偏小，在全日制研究生教育中的地位和作用沒有得到充分體現(xiàn)。開展以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，對于完善專業(yè)學(xué)位教育制度、增強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)能力、滿足社會多樣化需求、加快培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才，具有重要意義。

　　二、創(chuàng)新全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)模式，確保培養(yǎng)質(zhì)量

　　(一)科學(xué)定位

　　專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是掌握某一專業(yè)(或職業(yè))領(lǐng)域堅實(shí)的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識、具有較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力，能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好的職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。專業(yè)學(xué)位研究生教育在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)理念、培養(yǎng)模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和師資隊伍建設(shè)等方面，與學(xué)術(shù)型研究生有所不同，要突出專業(yè)學(xué)位研究生教育的特色。做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育工作，必須科學(xué)確立專業(yè)學(xué)位研究生教育的合理定位，深入研究和準(zhǔn)確把握專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)律，創(chuàng)新培養(yǎng)理念，改革培養(yǎng)模式，確保培養(yǎng)質(zhì)量。

　　(二)教學(xué)要求

　　課程設(shè)置要以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，以職業(yè)需求為目標(biāo)，以綜合素養(yǎng)和應(yīng)用知識與能力的提高為核心。教學(xué)內(nèi)容要強(qiáng)調(diào)理論性與應(yīng)用性課程的有機(jī)結(jié)合，突出案例分析和實(shí)踐研究；教學(xué)過程要重視運(yùn)用團(tuán)隊學(xué)習(xí)、案例分析、現(xiàn)場研究、模擬訓(xùn)練等方法；要注重培養(yǎng)學(xué)生研究實(shí)踐問題的意識和能力。學(xué)習(xí)年限一般2年，實(shí)行學(xué)分制。課程學(xué)習(xí)與實(shí)踐課程要緊密銜接，課程學(xué)習(xí)主要在校內(nèi)完成，實(shí)習(xí)、實(shí)踐可以在現(xiàn)場或?qū)嵙?xí)單位完成。建立健全校內(nèi)外雙導(dǎo)師制，以校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)為主，校外導(dǎo)師參與實(shí)踐過程、項(xiàng)目研究、課程與論文等多個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作。吸收不同學(xué)科領(lǐng)域的專家、學(xué)者和實(shí)踐領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，共同承擔(dān)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)工作。注重培養(yǎng)實(shí)踐研究和創(chuàng)新能力，增長實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，縮短就業(yè)適應(yīng)期限，提高專業(yè)素養(yǎng)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　(三)實(shí)踐要求

　　專業(yè)實(shí)踐是重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，充分的、高質(zhì)量的專業(yè)實(shí)踐是專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量的重要保證。專業(yè)學(xué)位研究生在學(xué)期間，必須保證不少于半年的實(shí)踐教學(xué)，可采用集中實(shí)踐與分段實(shí)踐相結(jié)合的方式；應(yīng)屆本科畢業(yè)生的實(shí)踐教學(xué)時間原則上不少于1年。要提供和保障開展實(shí)踐的條件，建立多種形式的實(shí)踐基地，加大實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時數(shù)和學(xué)分比例。注重吸納和使用社會資源，合作建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生，改革創(chuàng)新實(shí)踐性教學(xué)模式。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與用人單位實(shí)際需求的緊密聯(lián)系，積極探索人才培養(yǎng)的供需互動機(jī)制。研究生要提交實(shí)踐學(xué)習(xí)計劃，撰寫實(shí)踐學(xué)習(xí)總結(jié)報告。要對研究生實(shí)踐實(shí)行全過程的管理、服務(wù)和質(zhì)量評價，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

　　(四)學(xué)位論文

　　要正確把握專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)位論文選題應(yīng)來源于應(yīng)用課題或現(xiàn)實(shí)問題，必須要有明確的職業(yè)背景和應(yīng)用價值。學(xué)位論文形式可以多種多樣，可采用調(diào)研報告、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、項(xiàng)目管理、文學(xué)藝術(shù)作品等形式。學(xué)位論文須獨(dú)立完成，要體現(xiàn)研究生綜合運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)解決實(shí)際問題的能力。學(xué)位論文字?jǐn)?shù)，可根據(jù)不同專業(yè)學(xué)位特點(diǎn)和選題，靈活確定。學(xué)位論文評閱人和答辯委員會成員中，應(yīng)有相關(guān)行業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家。

　　三、做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的組織實(shí)施工作

　　(一)各專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位和有關(guān)教育主管部門要高度重視，將此項(xiàng)工作納入學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識到專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)型學(xué)位人才培養(yǎng)是高層次人才培養(yǎng)的兩個重要方面，在高等學(xué)校人才培養(yǎng)工作中，具有同等重要的地位和作用。要抓住機(jī)遇，著力調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，深化培養(yǎng)機(jī)制改革，加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育的健康、快速發(fā)展。

　　(二)各專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位要在各專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，制訂全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案和實(shí)施細(xì)則，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要充分借鑒、吸收國際上專業(yè)學(xué)位研究生教育的先進(jìn)做法，積極探索、創(chuàng)新全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。要重視構(gòu)建和形成一支適應(yīng)專業(yè)學(xué)位研究生教育的師資隊伍，建立健全合理的教學(xué)科研評價體系。要強(qiáng)化過程管理，建立和完善包括招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)學(xué)位質(zhì)量保障體系。

　　(三)各專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位要切實(shí)加大投入，加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、案例庫以及教學(xué)實(shí)踐基地的建設(shè)。要樹立服務(wù)意識，為學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)等提供良好條件。要充分調(diào)動社會、行業(yè)和有關(guān)用人單位的積極性，發(fā)揮學(xué)校、院系和導(dǎo)師的作用，積極爭取各方面資源，拓寬就業(yè)渠道。要建立和完善全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生的資助辦法。要不斷推進(jìn)全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量不斷提高。要采取有力措施，確保全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育工作的順利實(shí)施。

　　中華人民共和國教育部

　　二〇〇九年三月十九日