第六章 科學發(fā)展觀和社會主義建設的發(fā)展戰(zhàn)略

　　四、實施科教興國、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略 (考選擇題、論述題)

　　(一)科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

　　1988年，鄧小平提出的“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷包含以下一些內(nèi)容：

　　第一，科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展起第一位變革作用。

　　第二，科學技術(shù)在生產(chǎn)力諸要素中是主要的推動力量。

　　第三，現(xiàn)代科學使管理日趨現(xiàn)代化、科學化。

　　第四，高科技在知識經(jīng)濟中的作用更加突出。

　　(二)科教興國戰(zhàn)略的內(nèi)涵。加快科學技術(shù)創(chuàng)新與跨越，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。(一般考選擇題)

　　1.科教興國戰(zhàn)略的內(nèi)涵

　　科教興國，就是要全面落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強盛。

　　黨的十六大報告指出：必須充分發(fā)揮科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進步，改善經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。加快科技創(chuàng)新，在關鍵領域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口。

　　2.加快科學技術(shù)創(chuàng)新和跨越，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家(新增知識點)(論述題)

　　建設創(chuàng)新型國家，是事關社會主義現(xiàn)代化建設全局的重大戰(zhàn)略決策�？傮w目標是：到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎科學和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術(shù)成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設小康社會提供強有力的支撐。

　　建設創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

　　走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針。

　　自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家目標的根本途徑。

　　建設創(chuàng)新型國家：一要實施正確的指導方針，努力走中國特色自主創(chuàng)新道路。

　　二要堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力。

　　三要深化體制改革，加快推進國家創(chuàng)新體系建設。

　　四要創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍。

　　五要發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神。

　　在建設創(chuàng)新型國家的過程中，中國人民既是自主創(chuàng)新實踐的主體，也是自主創(chuàng)新成果的享有者和受惠者。建設創(chuàng)新型國家，就是要改革一切阻滯自主創(chuàng)新的不合理規(guī)定和體制，形成勇于自主創(chuàng)新的社會氛圍，建立和完善鼓勵自主創(chuàng)新的機制和制度，建立一個富于創(chuàng)新精神的學習型社會，進一步開創(chuàng)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新局面。

　　(三)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(新增知識點)

　　建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心任務。這是中國可持續(xù)發(fā)展理論與中國國情相結(jié)合的具體體現(xiàn)，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。

　　1.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵以及實施這一戰(zhàn)略的意義

　　可持續(xù)發(fā)展是指滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是：健康的經(jīng)濟發(fā)展應該建立在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎上。它所追求的目標是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展，又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。

　　實施可持續(xù)發(fā)展要做到：首先，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展更要求追求經(jīng)濟增長的質(zhì)量。其次，實現(xiàn)資源與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。再次，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　可持續(xù)發(fā)展的主要有三個原則：(1)公平性原則。(2)持續(xù)性原則。(3)共同性原則。

　　實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是正確處理經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關系。它的核心是實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　黨的十六屆五中全會明確提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合措施，提高資源利用率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會效益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會是以人與自然和諧為目標，以環(huán)境承載能力為基礎，以遵循自然規(guī)律為核心，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。

　　建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會：第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。第二，保護修復自然生態(tài)。生態(tài)保護和建設的重點要從事后治理向事前保護轉(zhuǎn)變，從人工建設為主向自然恢復為主轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。第三，加大環(huán)境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。第四，強化資源管理。實行優(yōu)先開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)，加強對各種自然資源的保護和管理，按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。第五，合理利用海洋和氣候資源。

　　(四)創(chuàng)新人才工作機制，培養(yǎng)和用好各類人才。

　　人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。當今世界，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。

　　優(yōu)化人才社會環(huán)境：第一，樹立科學的人才觀。要優(yōu)化良好的輿論環(huán)境,運用各種媒體大力宣傳人才資源是第一資源的觀念以及科學技術(shù)和人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,提高全民的科技意識和人才意識，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。第二，要優(yōu)化政策環(huán)境。第三，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第四，優(yōu)化良好的人際環(huán)境。

　　本章考察的重點是和諧社會、社會主義新農(nóng)村、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、建設創(chuàng)新型國家以及科學發(fā)展觀的有關論述。

　　本章內(nèi)容要緊緊結(jié)合國家出臺的有關文件有針對性的復習，重視十六屆六中全會的內(nèi)容。

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