考研時(shí)政專題二十二：哈馬斯執(zhí)掌巴勒斯坦政權(quán)

專題二十二、哈馬斯執(zhí)掌巴勒斯坦政權(quán)

　　1、2006年1月25日，巴勒斯坦于舉行了其自1996年以來的第二次立法委選舉。哈馬斯首次參選并一舉擊敗一直處于執(zhí)政黨地位的巴民族解放運(yùn)動(dòng)(法塔赫)，贏得立法委132席中的74席，成為第一大黨。以色列多次表示拒絕與哈馬斯參加的巴政府接觸。中東問題有關(guān)四方(聯(lián)合國、美國、歐盟和俄羅斯)則要求哈馬斯放棄暴力、承認(rèn)以色列、承認(rèn)巴以之間協(xié)議，否則將重新考慮對(duì)巴經(jīng)濟(jì)援助問題。

　　2、2006年2月18日，以巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)為首的巴新一屆立法委員會(huì)宣誓就職并召開第一次會(huì)議。巴勒斯坦政壇由此步入新時(shí)代。巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯在會(huì)議上發(fā)表講話，責(zé)成哈馬斯盡快組建新一屆自治政府，并強(qiáng)調(diào)巴方將繼續(xù)遵守“奧斯陸協(xié)議”，繼續(xù)與以色列談判，繼續(xù)和平進(jìn)程。他還呼吁以色列回到談判桌旁，與巴方作為平等的和談伙伴，結(jié)束雙方流血沖突。會(huì)議還選舉57歲的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·阿齊茲·杜維克為立法委員會(huì)主席。以色列給這次巴立法委會(huì)議設(shè)置了障礙，禁止加沙地帶的立法委員前往約旦河西岸城市拉姆安拉，迫使他們只能在加沙通過視頻通訊設(shè)備參加就職典禮。以軍還在約旦河西岸各城市之間的檢查站加強(qiáng)了檢查力度，并關(guān)閉了部分檢查站。此外，在以色列監(jiān)獄內(nèi)關(guān)押的14名包括多名哈馬斯成員在內(nèi)的巴立法委員，也未能參加當(dāng)天的就職典禮。

　　3、2006年3月29日，由巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)組建的巴勒斯坦新政府在巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯主持下宣誓就職。由于以色列的封鎖，就職儀式分別在加沙和約旦河西岸城市拉姆安拉兩地舉行。巴新政府總理伊斯梅爾·哈尼亞、外交部長(zhǎng)馬哈茂德·扎哈爾、內(nèi)政部長(zhǎng)賽義德·賽亞姆等10名成員在加沙宣誓就職，而財(cái)政部長(zhǎng)奧馬爾·阿卜杜勒·拉齊克等14名成員在拉姆安拉宣誓就職。阿巴斯在就職儀式后說，他希望哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦新政府“與美國和以色列保持經(jīng)常性的接觸，以免使巴勒斯坦人民遭到國際社會(huì)的隔離”。他重申，巴方愿意在有關(guān)決議和中東和平“路線圖”計(jì)劃的基礎(chǔ)上與以色列進(jìn)行談判。哈尼亞向媒體發(fā)表講話說，新政府就職具有歷史意義，他將率領(lǐng)本屆政府支持阿巴斯，與其并肩努力。此外，他重申反對(duì)與以色列談判的立場(chǎng)，并強(qiáng)調(diào)談判毫無意義。巴勒斯坦新政府由哈馬斯成員、獨(dú)立人士和專家共24人組成，總理、外交、內(nèi)政、財(cái)政等重要職務(wù)均由哈馬斯成員擔(dān)任。此間分析人士認(rèn)為，巴勒斯坦新政府對(duì)內(nèi)需要處理與其他各派別的矛盾、鏟除腐敗、實(shí)施改革，對(duì)外則需要打破美國和以色列的封鎖，并獲得國際社會(huì)的承認(rèn)。

　　4、2006年6月25日，來自三個(gè)派別的巴勒斯坦武裝分子襲擊了加沙地帶邊界的一個(gè)以軍哨所，兩名以色列士兵和兩名武裝分子在交火中死亡，一名叫吉拉德·沙利特的以色列士兵，被巴勒斯坦武裝人員俘虜，至今下落不明。巴武裝人員提出用被關(guān)押在以色列監(jiān)獄內(nèi)的囚犯，來交換這名被俘的以軍士兵，但遭到了以色列政府的斷然拒絕。綁架以色列士兵的事已經(jīng)12年沒有發(fā)生過了。最近的一次是1994年，巴勒斯坦武裝人員綁架了19歲的以色列裔美國士兵韋克斯曼，準(zhǔn)備向以色列政府討價(jià)還價(jià)。但以色列拒絕一切條件，堅(jiān)持用特種部隊(duì)解救人質(zhì)，結(jié)果是玉石俱焚，被俘的士兵和綁架的武裝分子全部死于非命。在以色列的歷史上，以色列政府從來沒有與綁架者妥協(xié)過，以色列的選擇都是派特種部隊(duì)解救。這種強(qiáng)硬的態(tài)度事實(shí)上在最近很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，杜絕了綁架以色列人的活動(dòng)，因?yàn)榻壏酥�道不可能從以色列政府那里得到任何好處。那么這次巴勒斯坦武裝人員為什么打破慣例，綁架了以色列士兵，并且開出了很模糊的交換條件呢？原因很明確，他們想要挾的并不是以色列政府，而是巴勒斯坦自治政府，是自治政府主席阿巴斯，是掌握自治政府內(nèi)閣權(quán)的哈馬斯組織。這次的綁架事件，是哈馬斯旗下的軍事組織卡桑旅、人民抵抗委員會(huì)和伊斯蘭軍共同策劃并實(shí)施的。卡桑旅的參與，使輿論指責(zé)的矛頭直指哈馬斯政府。但哈馬斯發(fā)言人的話讓大家大吃一驚，他說：“我們第一次聽到這個(gè)消息是從以色列那里。”這也就是說，這個(gè)擁有數(shù)十名哈馬斯高級(jí)成員的內(nèi)閣班子，根本就不知道自己的武裝卡桑旅每天在干什么。哈馬斯在精神領(lǐng)袖亞辛和創(chuàng)始人之一蘭提斯被以色列“定點(diǎn)清除”后，組織結(jié)構(gòu)更加隱秘。在大選獲勝之后，國際媒體普遍認(rèn)為，哈馬斯的內(nèi)閣成員應(yīng)該是哈馬斯在各個(gè)層面的高級(jí)成員，總理哈尼亞理所當(dāng)然地在組織內(nèi)地位數(shù)一數(shù)二。但隨后的許多事情逐漸使人們發(fā)現(xiàn)，哈馬斯內(nèi)部存在著另一套組織機(jī)構(gòu)，它事實(shí)上掌握著卡桑旅這支哈馬斯的槍桿子。綁架事件再次凸現(xiàn)出哈馬斯組織的“文武脫節(jié)”，這些站在前臺(tái)的哈馬斯閣員們，對(duì)卡桑旅的各級(jí)指揮官并沒有影響力，至少是沒有絕對(duì)影響力。巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯的一位發(fā)言人稱，阿巴斯和總理哈尼亞一致認(rèn)為，巴武裝人員應(yīng)單方面停止從加沙地帶向以色列發(fā)射火箭。但哈馬斯的一位發(fā)言人否認(rèn)了哈馬斯的卡桑旅已經(jīng)同意任何形式的停火。相信哈尼亞的確說過應(yīng)該�；�，因?yàn)榉ㄋ�赫在這件事上沒有說謊的必要。但哈馬斯隨后的表態(tài)，恰恰表明了哈尼亞無法代表哈馬斯“軍方”的立場(chǎng)。在綁架事件發(fā)生之前，這一地區(qū)人們關(guān)注的焦點(diǎn)，是法塔赫與哈馬斯之間關(guān)于“獄中協(xié)議”和全民公決的爭(zhēng)執(zhí)。有消息稱，哈馬斯為了避免全民公投通過“獄中協(xié)議”而給政府帶來尷尬，正在積極與法塔赫接觸，并準(zhǔn)備做出一定程度上的讓步，包括將卡桑旅并入安全部隊(duì)，從而實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦最大的兩個(gè)派別法塔赫和哈馬斯的和解，重啟中東和平進(jìn)程。但如果重啟和平進(jìn)程，勢(shì)必導(dǎo)致巴勒斯坦內(nèi)部極端組織被邊緣化。如果巴以雙方的和談取得階段性成果，那些以槍桿子起家，堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)的組織，將失去來自巴勒斯坦民眾和阿拉伯國家的支持與資助。同樣，在哈馬斯內(nèi)部也出現(xiàn)了對(duì)路線問題的分歧，已經(jīng)成為總理和部長(zhǎng)的“文官”階層，明顯表露出軟化的立場(chǎng)，但那些站在幕后的卡桑旅軍事指揮官們的前途卻不妙：“獄中協(xié)議”如果獲得通過，4000人的卡桑旅將并入40000人的法塔赫安全部隊(duì)，部隊(duì)的指揮權(quán)將旁落。面對(duì)這種局面，卡桑旅的指揮官們決定不再沉默，他們團(tuán)結(jié)那些面臨同樣問題的極端組織，為自己今后的發(fā)展謀劃。