北京大學(xué)：2001年考研通用綜合卷-應(yīng)用法學(xué)B

行政法與行政訴訟法（30分）

一、填空題（每小題1分，共15分）

1．現(xiàn)代西方資本主義國家不得不增設(shè)行政機(jī)構(gòu)和人員，行政權(quán)力急劇膨脹，而且行政機(jī)關(guān)還被賦予了準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)，打破了原來的分權(quán)體制和法律結(jié)構(gòu)，這種現(xiàn)代國家被稱為__________。

2．行政機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)活動行使廣泛的管制權(quán)，其中對活動的準(zhǔn)入控制在行政法學(xué)上稱為__________權(quán)。

3．行政立法的征求意見和協(xié)商基本上屬于內(nèi)部程序，不具有典型的現(xiàn)代行政和程序的特征，因?yàn)槔�益相關(guān)人的參與是由行政機(jī)關(guān)隨意決定的，沒有上升為相關(guān)人的__________。

4．法》第108條規(guī)定，“縣級以上的地方各級人民政府有權(quán)改變或者撤消所屬各工作部門和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定”。這里的不適當(dāng)從《__________》的第一條和整個(gè)立法精神可以看見，應(yīng)當(dāng)理解為包括違法和不當(dāng)。

5．姻登記管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定，“婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的結(jié)婚申請進(jìn)行審查，符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。”這種對行政機(jī)關(guān)職權(quán)的規(guī)定既是授權(quán)更是設(shè)定義務(wù)，用行政法學(xué)的專業(yè)術(shù)語來說，行政機(jī)關(guān)沒有根據(jù)形勢和政策進(jìn)行__________的余地。

6．罰款的當(dāng)事人到期不繳納罰款的，行政機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，后一個(gè)每日3%的罰款從其目的看屬于行政法學(xué)上所謂的__________罰。

7．人化是官僚制的一個(gè)特點(diǎn)，任何人執(zhí)行法律秩序所規(guī)定的職務(wù)，都是一個(gè)__________

8．務(wù)員的行政處分由任免機(jī)關(guān)或者_(dá)_________機(jī)關(guān)決定。

9．責(zé)任背后的理論是__________原則，它取代了原來的主權(quán)理論，這樣降低了公民個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)，也更公平。

10.《行政訴訟法》第18條規(guī)定的原告所在地，包括原告戶籍所在地、經(jīng)常居住地和_________。

11.行政訴訟原告不限于行政行為的直接相對人，而包括所有與具體行政和行為有__________的公民、法人和其他組織。

12.規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)超出授權(quán)范圍實(shí)話行政行為，當(dāng)事人起訴應(yīng)當(dāng)以__________的判決。

13.被訴具體行政行為依法不成立或者無效的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出__________的判決。

14.原告起訴要求撤消一個(gè)行政行為，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為該行為合法，但因法律或者政策變化需要變更或者廢止，人民法院應(yīng)當(dāng)判決__________。

15.人民法院認(rèn)為地方人民政府制定的規(guī)章與部委規(guī)章之間不一致的，有最高人民法院送請__________作出解釋或裁決。

二、辨析題

1．相對人違反行政管理的法律秩序，就應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。（5分）

2．翻供的原則不適用于行政機(jī)關(guān)。（5分）

3．訴訟體現(xiàn)了司法對行政權(quán)的不信任與必要尊重。（5分）

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