四、人民代表大會(huì)制度
人民代表大會(huì)制度是中國人民民主專政的政權(quán)組織形式,是中國的根本政治制度。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān);地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度. 以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度,它直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì),是建立我國其他國家管理制度的基礎(chǔ)。
第一,它有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志。人民不僅有權(quán)選擇自己的代表,隨時(shí)向代表反映自己的要求和意見,而且對(duì)代表有權(quán)監(jiān)督,有權(quán)依法撤換或罷免那些不稱職的代表。
第二,有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一。在國家事務(wù)中,凡屬全國性的、需要在全國范圍內(nèi)做出統(tǒng)一決定的重大問題,都由中央決定;屬于地方性問題,則由地方根據(jù)中央的方針因地制宜的處理。這既保證了中央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),又發(fā)揮了地方的積極性和創(chuàng)造性,使中央和地方形成堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)一整體。
第三,有利于保證我國各民族的平等和團(tuán)結(jié)。依照憲法和法律規(guī)定,在各級(jí)人民代表大會(huì)中,都有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表;在少數(shù)民族聚集地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),使少數(shù)民族能管理本地區(qū)、本民族的內(nèi)部事務(wù)。
總之,我國人民代表大會(huì)制度,能夠確保國家權(quán)利掌握在人民手中,符合人民當(dāng)家做主的宗旨,適合我國的國情。
五、憲法修正案
要依法治國就必須依憲治國,要依法執(zhí)政就必須依憲執(zhí)政,這已成為人們的共識(shí)。憲法作為保證國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ),作為黨執(zhí)政興國、帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的法制保證,需要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展加以修改。這是因?yàn),隨著社會(huì)生活的變化,特別是在改革急劇推進(jìn)、社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期,憲法規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間難免出現(xiàn)某些脫節(jié)和沖突現(xiàn)象,必須通過修憲使成文憲法規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)更相符合、更加協(xié)調(diào),避免憲法規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)長期嚴(yán)重脫節(jié)而影響憲法實(shí)踐的社會(huì)效果,致使正確的改革舉措長期處于違憲的尷尬境地。與此同時(shí),憲法又必須保持穩(wěn)定,不能輕易地頻繁地改動(dòng),頻繁修改的憲法沒有權(quán)威性。因此,我國憲法從程序保障的角度對(duì)修憲作了嚴(yán)格限制,規(guī)定了極為嚴(yán)格的程序,以避免憲法被輕率和頻繁地修改,這是保障憲法穩(wěn)定性的必要措施。而采用憲法修正案方式,能較好地處理憲法的適應(yīng)性與穩(wěn)定性的關(guān)系。
我國的第一部憲法于1954年通過之后,我們采取的憲法修改方式主要有兩類:一類是全面修改方式,另一類是部分修改方式,或者叫做爐灶修補(bǔ)方式,其中又可分為通過修改決議方式和通過憲法修正案方式我國目前為止共有四個(gè)憲法修正案,即1988年、1993年、1999年、2004年憲法修正案。
六、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是指由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,由各民主黨派參加的,包括社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者,還有社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者組成的廣泛的政治聯(lián)盟。它具體包含兩個(gè)范圍的聯(lián)盟:一個(gè)是我國大陸范圍內(nèi),由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者所組成的政治聯(lián)盟;另一個(gè)是廣泛的團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國外僑胞,以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為基礎(chǔ)的政治聯(lián)盟。
目前我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是:為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù);為維護(hù)世界和平服務(wù)。 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式: 中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,是實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)。
七、特別行政區(qū)
特別行政區(qū)是指根據(jù)憲法規(guī)定,在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的,享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和資本主義生活方式的地方行政區(qū)域。特別行政區(qū)是我國為以和平方式解決歷史遺留下來的香港問題、澳門問題和臺(tái)灣問題而設(shè)立的特殊的地方行政區(qū)域。特別行政區(qū)的建立構(gòu)成了我國單一制的一大特色,是馬克思主義國家學(xué)說在我國具體情況下的創(chuàng)造性運(yùn)用。 根據(jù)1984和1987年中英、中葡兩國政府聯(lián)合聲明,在中國恢復(fù)對(duì)香港和澳門行使主權(quán)的同時(shí),分別設(shè)立了香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)。特別行政區(qū)的設(shè)立,有助于維持香港與澳門的繁榮和穩(wěn)定。
八、憲法的淵源憲法淵源亦即憲法的表現(xiàn)形式,具體包括:成文憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例、國際條約和國際習(xí)慣等等。但不同國家的歷史時(shí)期究竟采取哪些憲法淵源形式,則取決于其本國的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)政治狀況。我國憲法的淵源形式包括成文憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法解釋、國際條約等。