>>>2013國(guó)內(nèi)政治時(shí)事:十八屆三中全會(huì)公報(bào)
1978年的中共十一屆三中全會(huì)做出改革開放決策,將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,但不少西方觀察家用了幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才理會(huì)這次會(huì)議的重要性;而今天,十八屆三中全會(huì)剛結(jié)束四天的閉門會(huì)議,中國(guó)全面深化改革的堅(jiān)定聲音,就已傳向四方。
35年來,中國(guó)改革的車輪不停前行,經(jīng)過了三分之一個(gè)世紀(jì)的飛速發(fā)展,改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),初期摸著石頭過河的模式,走到了必須與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合的重要關(guān)口。
12日發(fā)布的十八屆三中全會(huì)公報(bào)全文,5000余字,言語鏗鏘。盡管《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文,按照慣例將在未來幾天內(nèi)才公布,但其核心要義,全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),在公報(bào)中已經(jīng)廓現(xiàn)。改革的廣度、深度超乎預(yù)期,步履更顯篤定。
這次會(huì)議,確立了中國(guó)全面深化改革的總目標(biāo):完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
這次會(huì)議,明確了中國(guó)全面深化改革的時(shí)間表:到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
這次會(huì)議,布局了中國(guó)全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn):經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
這次會(huì)議,回應(yīng)了國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種關(guān)切:推進(jìn)財(cái)稅體制改革、形成新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系、深化司法體制改革、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障、加快社會(huì)事業(yè)改革、創(chuàng)新社會(huì)治理,不但點(diǎn)題、更顯示出力度非常。
其中,“國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”,更是被推到了中國(guó)改革的最重要位置,執(zhí)政黨以此作為全面深化改革的宣示。公報(bào)也提出,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動(dòng)改革,廣泛凝聚共識(shí),形成改革合力。
這意味著,中國(guó)全面深化改革將從國(guó)家治理、從管理層自身率先實(shí)現(xiàn)突破!皺C(jī)構(gòu)改革不易,轉(zhuǎn)變職能更難”,中國(guó)要有“要有壯士斷腕的決心,言出必行,說到做到”。中國(guó)將繼續(xù)做好政府改革這篇大文章:中央政府改革是上篇,地方政府改革是下篇。
這意味著,中國(guó)將更加注重頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合,將國(guó)家治理與群眾智慧相結(jié)合。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,將建立起高層次、有權(quán)威的改革協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu),從而為全面深化改革的整體性、統(tǒng)籌性服務(wù)。
這意味著,中國(guó)將把意見、期待和要求,有效引導(dǎo),善加利用,尋找到官與民、改革發(fā)展與穩(wěn)定之間的“最大公約數(shù)”、“黃金平衡點(diǎn)”。
這意味著,未來十年、甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間,中國(guó)全面深化改革,有了動(dòng)力之源、行進(jìn)路徑和明確目標(biāo)。
十八屆三中全會(huì)的召開,使得“全面深化改革”,成為中國(guó)這一階段發(fā)展道路中的主題詞。可以期待,這次會(huì)議成為帶領(lǐng)中國(guó)走往未來的一個(gè)路標(biāo),也會(huì)成為多年后回首這個(gè)時(shí)代的一個(gè)深刻印記。
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