二、世界政治格局

　　世界政治格局是指國際舞臺(tái)上各種力量(主要是主權(quán)國家和國家集團(tuán))相互聯(lián)系、相互作用，在一定歷史時(shí)期形成的一種結(jié)構(gòu)、態(tài)勢。它是一定歷史時(shí)期內(nèi)國際關(guān)系的比較集中而概括的表現(xiàn)形式。戰(zhàn)后世界兩極格局從形成到瓦解經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)。雅爾塔體制奠定了戰(zhàn)后兩極格局的基礎(chǔ)，在戰(zhàn)后世界政治格局的形成與發(fā)展中占有非常重要的地位。

　　1.雅爾塔體制

　　(1)雅爾塔體制的緣起

　　是美、蘇、英三大國首腦主要通過德黑蘭會(huì)議、雅爾塔會(huì)議、波茨坦會(huì)議所確定的戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍(lán)圖。第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束的前后，反法西斯同盟的主要國家美國、英國、蘇聯(lián)等三國首腦，就如何結(jié)束戰(zhàn)爭、處理戰(zhàn)后遺留事務(wù)和維護(hù)世界和平問題，舉行了三次重要會(huì)晤，即1943年11月德黑蘭會(huì)議，1945年2月雅爾塔會(huì)議和1945年7月波茨坦會(huì)議。其中最重要的是雅爾塔會(huì)議。三次會(huì)議經(jīng)過激烈的討價(jià)還價(jià)，最終達(dá)成一系列的協(xié)議或協(xié)定，內(nèi)容包括三大類：一是協(xié)調(diào)盟國最后戰(zhàn)勝法西斯的戰(zhàn)略步驟;二是確定對(duì)戰(zhàn)敗國處理的原則問題;三是戰(zhàn)后如何維護(hù)世界和平與國際安全問題。這些協(xié)議協(xié)定及其實(shí)施就構(gòu)成了雅爾塔體制。雅爾塔體制反映了第二次世界大戰(zhàn)后期國際力量對(duì)比的狀況。美洲的美國和西歐之外的蘇聯(lián)，占據(jù)了國際政治的中心位置，歐洲在世界政治中的中心地位喪失了、改變了。

　　(2)雅爾塔體制評(píng)價(jià)

　　第一，積極意義：表現(xiàn)在它加速了反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，實(shí)現(xiàn)了不同社會(huì)制度國家的合作與和平相處。在近半個(gè)世紀(jì)里，雅爾塔體制對(duì)于防止德、日軍國主義和法西斯勢力的復(fù)活，維持歐洲各國的相對(duì)穩(wěn)定，保障歐洲與世界的和平、避免世界戰(zhàn)爭的爆發(fā)起著一定的積極作用;聯(lián)合國的建立也是雅爾塔體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是各國合作的一個(gè)重要標(biāo)志。

　　第二，消極影響：雅爾塔體制具有少數(shù)大國，特別是美蘇兩大國依據(jù)新的實(shí)力對(duì)比和利益爭奪勝利果實(shí)的性質(zhì)，它將大多數(shù)中小國家排除在外，甚至無視和公然侵犯其他國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，損害一些國家的正當(dāng)權(quán)益與利益，因此理所當(dāng)然地遭到許多國家強(qiáng)烈的抨擊與不滿。雅爾塔體制是美、英、蘇依據(jù)實(shí)力劃分勢力范圍、對(duì)戰(zhàn)后世界秩序重新作出的安排，是大國之間相互妥協(xié)的結(jié)果，實(shí)質(zhì)是大國劃分勢力范圍。它為戰(zhàn)后美蘇兩極對(duì)峙的世界格局奠定了基礎(chǔ)。

　　2.兩極政治格局

　　第二次世界大戰(zhàn)的直接結(jié)果是打破了由歐洲列強(qiáng)主宰世界的局面，美國一躍為世界的頭號(hào)強(qiáng)國。美國依仗經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力試圖獨(dú)霸世界。美國獨(dú)霸世界的障礙主要來自日益發(fā)展壯大的社會(huì)主義國家。為了達(dá)到稱霸世界的目的，美國改變了戰(zhàn)時(shí)與蘇聯(lián)合作的政策，轉(zhuǎn)而推行遏制蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)，以遏制社會(huì)主義的發(fā)展�！岸鹏旈T主義”的提出標(biāo)志著冷戰(zhàn)的正式開始。

　　冷戰(zhàn)是戰(zhàn)后國際關(guān)系中的一種激烈對(duì)抗的形式，是社會(huì)主義國家與資本主義國家對(duì)峙的一種重要形式。在冷戰(zhàn)中，以美國為首的西方陣營對(duì)社會(huì)主義國家采用除直接的武裝進(jìn)攻以外的一切敵對(duì)活動(dòng)。1947年，美國提出“復(fù)興歐洲”計(jì)劃，即馬歇爾計(jì)劃，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)同西歐結(jié)盟，遏制蘇聯(lián)。1949年，美國又提出“第四點(diǎn)計(jì)劃”，實(shí)質(zhì)是利用援助的方式對(duì)不發(fā)達(dá)國家進(jìn)行滲透來控制不發(fā)達(dá)國家，是一種新的殖民主義。之后，美國又拼湊了“日美安全保障條約”等組織，形成了美國控制下的對(duì)社會(huì)主義國家的包圍圈。1949年4月，美國等12國簽訂了《北大西洋公約》，北約組織打著集體防御和維護(hù)北大西洋區(qū)域安全的旗號(hào)，實(shí)際上是一個(gè)旨在遏制蘇聯(lián)的軍事集團(tuán)。

　　面對(duì)美國和西方其他國家政治上的孤立和敵視、意識(shí)形態(tài)上的攻擊與誣蔑、經(jīng)濟(jì)上的制裁與封鎖、軍事上的包圍與威脅，蘇聯(lián)和人民民主國家不得不奮起自衛(wèi)。1947年成立了歐洲九國共產(chǎn)黨工人黨情報(bào)局;1949年成立了經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì);1950年，中蘇簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，同時(shí)，社會(huì)主義國家之間也紛紛加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事聯(lián)系，歐亞社會(huì)主義國家和人民民主國家聯(lián)成了一片。1955年5月5日聯(lián)邦德國正式加入了北約，1955年5月14日華沙條約組織成立。

　　至此，在歐洲就形成了北約和華約兩大軍事集團(tuán)對(duì)立、在全球就出現(xiàn)了帝國主義陣營和社會(huì)主義陣營全面對(duì)抗的局面，世界政治形成了兩極格局。兩大陣營形成后，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、意識(shí)形態(tài)等方面展開了激烈的斗爭。

　　(1)兩極格局形成的根本原因：是西方國家害怕、敵視并千方百計(jì)扼殺社會(huì)主義國家和蓬勃興起的世界革命運(yùn)動(dòng)，而美國又借此機(jī)會(huì)謀求世界霸權(quán)。

　　(2)兩極格局的特點(diǎn)：在政治上表現(xiàn)為兩面旗幟的斗爭，社會(huì)主義陣營高舉和平、民主的大旗，同帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭。在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為封鎖與反封鎖的斗爭，帝國主義陣營妄圖通過經(jīng)濟(jì)封鎖的手段來扼殺社會(huì)主義國家。社會(huì)主義陣營的國家進(jìn)行反封鎖的斗爭，在自力更生的基礎(chǔ)上，發(fā)展社會(huì)主義國家之間的經(jīng)濟(jì)合作，并注意同新興民族獨(dú)立國家建立友好的關(guān)系。軍事上的斗爭主要表現(xiàn)為“冷戰(zhàn)”和局部的侵略與反侵略戰(zhàn)爭，如朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭，以及柏林危機(jī)等。意識(shí)形態(tài)上的斗爭也十分激烈，表現(xiàn)為和平演變與反和平演變的斗爭，帝國主義陣營希望社會(huì)主義國家的青年一代“和平演變”，社會(huì)主義陣營保持著高度的警惕。

　　3.美蘇爭奪世界霸權(quán)

　　(1)美蘇爭奪世界霸權(quán)在不同的時(shí)期有不同的特點(diǎn)

　　第一，20世紀(jì)50年代中期至60年代末期，蘇聯(lián)竭力加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義國家的控制，同時(shí)利用民族解放運(yùn)動(dòng)作為同美國爭奪的籌碼，妄圖實(shí)現(xiàn)美蘇兩家合作主宰世界。

　　第二，20世紀(jì)70年代蘇聯(lián)在軍事力量方面大大改變了美國占優(yōu)勢的局面。

　　第三，20世紀(jì)80年代，美國采取了攻勢，蘇聯(lián)處于守勢。

　　第四，1985年11月，美蘇兩國首腦舉行日內(nèi)瓦會(huì)晤，美蘇關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)向緩和。此后到1990年赫爾辛基首腦會(huì)晤為止，美蘇兩國首腦會(huì)晤了8次，達(dá)成了包括中導(dǎo)條約在內(nèi)的一系列協(xié)議。其中1989年12月的馬耳他會(huì)晤被認(rèn)為是冷戰(zhàn)結(jié)束的標(biāo)志。

　　20世紀(jì)50年代中期至80年代中期，世界政治在兩極格局的大框架下，開始出現(xiàn)動(dòng)蕩、分化和改組，兩極格局發(fā)生動(dòng)搖。

　　20世紀(jì)50年代中期至60年代末，社會(huì)主義陣營因中蘇關(guān)系破裂而解體。1956年2月蘇共二十大，中蘇兩黨在和平過渡等理論問題上和如何評(píng)價(jià)斯大林問題上存在著重大分歧。1958年以后，蘇共把中蘇意識(shí)形態(tài)上的分歧擴(kuò)大到國家關(guān)系上來。1962年12月15日-1964年7月14日，中蘇展開大論戰(zhàn)。1965年3月一5月，蘇共一手操縱的莫斯科會(huì)議的召開，表明國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)內(nèi)部從政治路線、理論觀點(diǎn)的分歧發(fā)展為組織上的分裂，從此社會(huì)主義陣營不復(fù)存在。中國共產(chǎn)黨和中國政府不屈服于蘇聯(lián)的壓力，堅(jiān)持獨(dú)立自主，維護(hù)了自己的國家主權(quán)和正當(dāng)?shù)拿褡鍣?quán)益。與此同時(shí)，資本主義陣營因美國、日本、西歐力量對(duì)比的變化以及對(duì)各自利益的考慮，也四分五裂。戰(zhàn)后初期受到美國控制的西歐、日本，隨著經(jīng)濟(jì)力量的壯大，在政治上出現(xiàn)獨(dú)立自主的傾向。1958年法國戴高樂重新上臺(tái)執(zhí)政，在對(duì)外政策上推行“戴高樂主義”，反對(duì)一味追隨美國的做法，堅(jiān)持恢復(fù)法國在國際事務(wù)中的大國地位和獨(dú)立自主的方針。他主張建立法國獨(dú)立的核力量;努力促進(jìn)法德諒解，消除宿怨，以實(shí)現(xiàn)法德合作，作為西歐聯(lián)合的軸心。在與美國的關(guān)系上，反對(duì)美國充當(dāng)歐洲霸主，要求在北約組織內(nèi)與美國平分秋色。當(dāng)美國拒絕后，法國毅然退出北約軍事一體化，維護(hù)法國的國防獨(dú)立。對(duì)蘇實(shí)行和解政策。不顧美國的反對(duì)，在西方大國中率先同中國建立外交關(guān)系。1969年聯(lián)邦德國勃蘭特政府推行“新東方主義”，積極主張同蘇聯(lián)和東歐各國實(shí)行緩和和關(guān)系正�；�的政策，正式承認(rèn)民主德國，從1970年起先后同蘇聯(lián)、波蘭、捷克、匈牙利、保加利亞、民主德國建立外交關(guān)系，減少對(duì)美國的依賴，奉行更符合德國利益的外交政策。日本隨著經(jīng)濟(jì)力量的增強(qiáng)，政治上也提出相應(yīng)的要求。早在20世紀(jì)50年代末，日本就要求修改日美安全條約以增強(qiáng)自己的獨(dú)立地位。60年代日本開始提出“亞洲自主外交”，表明日美關(guān)系中日本地位的增強(qiáng)。同時(shí)，日本通過持久談判收回由美國占領(lǐng)的琉球及小笠原諸島。所有這些，都在一定程度上動(dòng)搖了兩極格局。

　　20世紀(jì)60年代末70年代初，科技革命的發(fā)展導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及一些國家的興衰，從而使世界政治格局發(fā)生變化。

　　(2)70年代初至80年代中期，世界政治格局開始從兩極向多極化發(fā)展。

　　這首先是因?yàn)槲鳉W實(shí)力增強(qiáng)，進(jìn)一步走向聯(lián)合。其次，日本在田中內(nèi)閣上臺(tái)后，于1972年7月提出以“對(duì)美國協(xié)調(diào)為主軸”，恢復(fù)日中邦交為“首要課題”的“多邊自主外交政策”，明確表示“日本跟著美國腳步的時(shí)代已經(jīng)過去了”。20世紀(jì)80年代初日本更是躊躇滿志地要求從經(jīng)濟(jì)大國而實(shí)現(xiàn)“政治大國”的愿望，追求“政治大國”目標(biāo)成為日本政府的主要國策。再次，中國堅(jiān)持獨(dú)立自主路線，20世紀(jì)70年代末又開始改革開放，國家力量增強(qiáng)，國際地位不斷提高。最后，戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和第三世界的崛起，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和七十七國集團(tuán)的出現(xiàn)，發(fā)展中國家爭取建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭以及在斗爭中成立的各種各樣的區(qū)域性國際組織，使發(fā)展中國家成為國際政治中的一支重要力量。

　　4.兩極格局終結(jié)，世界進(jìn)入格局轉(zhuǎn)換的新時(shí)期

　　1991年12月，蘇聯(lián)解體，美蘇兩極對(duì)峙格局中的一極不復(fù)存在，兩極格局最后終結(jié)。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，標(biāo)志著兩極格局的終結(jié)，世界進(jìn)入新舊格局轉(zhuǎn)換時(shí)期。

　　(1)兩極格局的終結(jié)原因

　　兩極格局的終結(jié)是多種因素相互交織、相互作用的結(jié)果。但是其中最根本的原因是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡改變了世界政治力量的平衡，從而最終決定了舊格局的終結(jié)，世界格局向多極化方向發(fā)展。

　　(2)新舊格局轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)

　　第一，舊格局的解體沒有經(jīng)過大規(guī)模戰(zhàn)爭，而是在和平條件下進(jìn)行的。第二，新格局的形成過程將會(huì)復(fù)雜得多，形成時(shí)間也要長得多。第三，新格局的形成將是一個(gè)漸進(jìn)過程。各主要大國都在力爭對(duì)自己有利的世界新格局，為爭奪對(duì)世界新格局的主導(dǎo)權(quán)展開斗爭。斗爭的結(jié)果將取決于歷史的“合力”，在和平時(shí)期這需要經(jīng)過一個(gè)長期的演進(jìn)過程。

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