1.冷戰(zhàn)后大國(guó)關(guān)系的深入調(diào)整

　　大國(guó)關(guān)系是國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系中最重要的關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，大國(guó)關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整或重新定位。

　　第一，20世紀(jì)90年代初發(fā)生的大國(guó)關(guān)系的調(diào)整，主要是兩極格局崩潰的結(jié)果。兩極格局的崩潰，意味原有的以美國(guó)為一方，以蘇聯(lián)為另一方的大國(guó)對(duì)抗關(guān)系消失。世界政治格局主角間的這種關(guān)系的調(diào)整和改變，勢(shì)必引發(fā)其他大國(guó)間的關(guān)系的調(diào)整。

　　第二，20世紀(jì)90年代中后期的調(diào)整，主要是各大國(guó)從自身利益出發(fā)，為尋求有利于自己的國(guó)際環(huán)境和謀求在新的世界格局和秩序中的有利地位而進(jìn)行的。由于中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)，世界政治多極化趨勢(shì)日益明顯，西方國(guó)家紛紛調(diào)整對(duì)華關(guān)系，將中國(guó)納入大國(guó)伙伴關(guān)系。與此同時(shí)，其他大國(guó)首腦會(huì)晤頻繁，也建立了各種 形式的伙伴關(guān)系。

　　第三，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、“9·11”事件和美國(guó)入侵伊拉克等重大國(guó)際事件推動(dòng)了大國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整。中美、美俄關(guān)系一度因?yàn)榭扑魑治�機(jī)和小布什上臺(tái)初期執(zhí)行強(qiáng)硬的對(duì)華、對(duì)俄政策而變得緊張。美歐也由于小布什的單邊主義立場(chǎng)和在導(dǎo)彈防御、執(zhí)行京都議定書、中東、朝鮮問(wèn)題上的 政策分歧而關(guān)系受損。

　　第四，新世紀(jì)之初，大國(guó)關(guān)系的調(diào)整增加了新角色——印度。20世紀(jì)90年代以來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)。在信息技術(shù)上，印度走在了世界前列，其軟件研發(fā)和出口在世界上僅次于美國(guó)。在軍事上公開成為有核國(guó)家，增加軍費(fèi)開支。在外交上紛紛與美國(guó)、日本、俄羅斯、歐盟建立伙伴關(guān)系，世紀(jì)之交印度與中國(guó)建立建設(shè)性伙伴關(guān)系。

　　2.大國(guó)關(guān)系調(diào)整的特點(diǎn)

　　(1)實(shí)用主義主導(dǎo)了大國(guó)關(guān)系的調(diào)整，冷戰(zhàn)結(jié)束后，各大國(guó)關(guān)系的調(diào)整都根據(jù)實(shí)實(shí)在在的國(guó)家利益，而不是意識(shí)形態(tài)。

　　(2)大國(guó)之間基本上不互為戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)手或者不明確地將對(duì)方視為敵人，盡力避免公開對(duì)抗。

　　(3)大國(guó)間既相互借重又相互制約，既相互協(xié)調(diào)又彼此摩擦，既相互合作又彼此爭(zhēng)奪，是當(dāng)今大國(guó)伙伴關(guān)系的主要內(nèi)容。

　　(4)美國(guó)是大國(guó)關(guān)系調(diào)整的中心，其他大國(guó)關(guān)系的調(diào)整深受美國(guó)影響。美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，其對(duì)外政策對(duì)其他大國(guó)周邊環(huán)境、國(guó)際地位和利益的實(shí)現(xiàn)有著重大影響。

　　(5)不存在其他大國(guó)聯(lián)合起來(lái)反對(duì)美國(guó)的前景。歐盟、日本同美國(guó)存在千絲萬(wàn)縷的經(jīng)濟(jì)、科技、文化和政治上的聯(lián)系，彼此互為主要貿(mào)易伙伴和投資對(duì)象國(guó)，主要的科技合作對(duì)象。

　　(6)世界次等大國(guó)在大國(guó)關(guān)系調(diào)整中的重要性不斷加強(qiáng)。美國(guó)一貫的地區(qū)戰(zhàn)略是聯(lián)合、支持次等地區(qū)強(qiáng)國(guó)，防范、遏制頭等地區(qū)強(qiáng)國(guó)。

　　3.中國(guó)與大國(guó)的關(guān)系

　　冷戰(zhàn)結(jié)束前后，中國(guó)大國(guó)關(guān)系面臨考驗(yàn)。從1989年6月開始，美國(guó)、歐盟、日本等幾乎所有的西方發(fā)達(dá)國(guó)家都參與對(duì)華制裁，企圖在政治上、外交上孤立中 國(guó)，通過(guò)延緩貸款、撤走技術(shù)人員、惡化貿(mào)易等方式加重中國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難，中止高技術(shù)和軍事方面的合作，在軍事上威脅中國(guó)，達(dá)到以壓促變的政治目的。中國(guó)確立韜光養(yǎng)晦、有所作為的方針，強(qiáng)調(diào)從戰(zhàn)略利益出發(fā)處理國(guó)家間關(guān)系，提出“堅(jiān)持原則、利用矛盾、廣交朋友、多做工作、打破制裁、避免孤立”的對(duì)策，首先 鞏固與發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友誼，積極改善與發(fā)展中國(guó)家特別是周邊國(guó)家的關(guān)系。其次，利用西方國(guó)家的矛盾，從日本和歐洲突破開始。1990年7月日本恢復(fù)對(duì)華 貸款，10月歐共體外長(zhǎng)會(huì)議決定取消對(duì)華限制措施，恢復(fù)同中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域的正常關(guān)系。11月，錢其琛正式應(yīng)邀訪美，美國(guó)中止高層互訪的制裁被 打破。1993年11月中美領(lǐng)導(dǎo)人在西雅圖亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間會(huì)晤，標(biāo)志著西方大國(guó)制裁政策徹底破產(chǎn)。

　　以1992年鄧小平南巡為標(biāo)志，中國(guó)加快對(duì)外開放的步伐，進(jìn)入全面崛起時(shí)期。2001年，中國(guó)崛起效應(yīng)開始全面展現(xiàn)。這一年，中國(guó)加入WTO， 彰顯堅(jiān)持對(duì)外開放的決心;與歐盟建立全面伙伴關(guān)系，促進(jìn)中歐關(guān)系進(jìn)入蜜月期;抓住“9·11事件”，促使中美關(guān)系走上成熟之道。在此背景下，中共十六大明 確提出了大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺(tái)的總體外交戰(zhàn)略布局。中國(guó)十分重視與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)互信， 深化合作，妥善處理分歧，推動(dòng)相互關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展”。與此同時(shí)，以“金磚四國(guó)”為代表的發(fā)展中大國(guó)群雄并起，中國(guó)積極加強(qiáng)與它們的戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)而與各地區(qū)主要大國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，中國(guó)大國(guó)關(guān)系體現(xiàn)出積極、建設(shè)性、全面性的特征。

　　(1)中美關(guān)系：1993年上臺(tái)的克林頓政府對(duì)中國(guó)提出接觸與遏制并行的主張，但在1995年6月李登輝訪美的沖擊下，中美關(guān)系跌至谷底，克林 頓重新思考對(duì)華政策，開始體現(xiàn)出全面接觸的態(tài)勢(shì)。雙方確認(rèn)了中美關(guān)系賴以維系和發(fā)展的新基礎(chǔ)：以互利的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系為核心、以貿(mào)易和安全方面的合作為支柱。1997年江澤民訪美、1998年克林頓回訪，雙方宣布致力于建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，對(duì)抗關(guān)系得以扭轉(zhuǎn)。中美戰(zhàn)略關(guān)系由聯(lián)合抗蘇逐漸轉(zhuǎn)變和確定為在亞太地區(qū)發(fā)揮穩(wěn)定作用。但總體而言，美國(guó)仍處于對(duì)中國(guó)崛起不適應(yīng)的時(shí)期。

　　2001年“9·11事件”導(dǎo)致美國(guó)全球戰(zhàn)略的重大調(diào)整及對(duì)華政策 的轉(zhuǎn)機(jī)。以布什總統(tǒng)2002年、2005年兩次訪華和2006年胡錦濤主席訪 美為契機(jī)，中美關(guān)系迅速改善，美國(guó)明確表示反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，對(duì)中國(guó)國(guó)際定位做了重大調(diào)整。2006年9月，中美啟動(dòng)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制(SED)，以協(xié)商解決 雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中需要長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題，是兩大國(guó)著眼于未來(lái)的戰(zhàn)略安排。2007年9月，胡錦濤在第十五次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上提出中美既是利益攸關(guān)方又是建設(shè)性合作者的新定位，得到布什總統(tǒng)的贊同。2009年7月，在胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)的推動(dòng)下，中美戰(zhàn)略對(duì)話和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話合并，并升格為中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，揭開了雙方合作與協(xié)調(diào)的新篇章。2001年以來(lái)，中美高層互動(dòng)常規(guī)化，協(xié)商平臺(tái)制度化，軍事交流全面恢復(fù)，體現(xiàn)出互補(bǔ)性、合作性、建設(shè)性、競(jìng)爭(zhēng)性、創(chuàng)新性的特征，一種復(fù)合的、相互依賴的雙邊關(guān)系正在形成。但是，美國(guó)對(duì)華政策是具有兩面性的，其認(rèn)為中國(guó)崛起已成為美國(guó)面臨的主要國(guó)際挑 戰(zhàn)，在安全戰(zhàn)略上對(duì)華防范心理明顯，在對(duì)華交往中積極施加影響，力促中國(guó)社會(huì)制度及內(nèi)外戰(zhàn)略朝著美國(guó)所期望的方向演變。

　　2010年以 來(lái)，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，美國(guó)朝野對(duì)人民幣匯率問(wèn)題展開攻擊，施加種種政治壓力;從2009年底到2010年初的美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售導(dǎo)致中美軍事交流再次中斷，到3月朝韓“天安號(hào)”危機(jī)爆發(fā)，美國(guó)航母陳兵黃海;谷歌事件;美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)見(jiàn)達(dá)賴?yán)�嘛事件等等，中美關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。為控制沖突升級(jí)、避免危機(jī)發(fā)生，中方一再做出努力。胡錦濤主席于2010年4月訪美出席核安全峰會(huì);后又與奧巴馬總統(tǒng)多次會(huì)晤;第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取 得積極成果，各領(lǐng)域交流合作繼續(xù)推進(jìn);中美還就朝鮮半島局勢(shì)、伊朗核問(wèn)題、全球經(jīng)濟(jì)治理、氣候變化等重大國(guó)際地區(qū)問(wèn)題保持溝通協(xié)調(diào)，在一定程度上緩和了緊 張氣氛，為雙方關(guān)系的改善營(yíng)造了良好氛圍。

　　2011年伊始，繼美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪華后，1月18日至21日胡錦濤主席的訪美活動(dòng)更是成果顯著，推動(dòng)中美關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)、向著健康良好的方向發(fā)展。美國(guó)副總統(tǒng)拜登親自前往機(jī)場(chǎng)迎接，奧巴馬總統(tǒng)打破慣例在白宮為胡錦濤主席舉行私人晚宴。1月20 日，胡錦濤主席在華盛頓出席美國(guó)友好團(tuán)體舉行的歡迎 宴會(huì)上發(fā)表題為《建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系》的重要演講，重申中國(guó)將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，致力于把健康穩(wěn)定的中美關(guān)系帶入下一個(gè)十年。

　　在兩國(guó)共同發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中明確提出：中美致力于共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系，以推進(jìn)兩國(guó)共同利益、應(yīng)對(duì)二十一世紀(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn);站在全局的高度和戰(zhàn)略的角度促進(jìn)高層交往;更加著力拓寬兩國(guó)關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)，擴(kuò)展人文交流，探討舉辦中國(guó)文化年等活動(dòng);美方對(duì)兩岸《經(jīng)濟(jì)合 作框架協(xié)議》持積極態(tài)度;美方承諾通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以合作的方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和推進(jìn)出口管制體系改革;雙方確認(rèn)建設(shè)健康、穩(wěn)定、可靠的兩軍 關(guān)系的必要性;兩國(guó)簽署《關(guān)于在華建立核安保示范中心諒解備忘錄》，等等。所有這些，為中美增加相互了解、擴(kuò)大共同利益、共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)提供了機(jī)制保障和信心，為2011年的中國(guó)外交高調(diào)開篇。

　　2011年5月10日，為期2天的第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國(guó)華盛頓落幕。雙方簽署了《中美關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)合作的全面框架》，成為中美經(jīng)濟(jì)合作新的里程碑�？蚣芪募�對(duì)中美經(jīng)貿(mào)的原則、細(xì)節(jié)和彼此的關(guān)切，做了全面的梳理和總結(jié)，對(duì)規(guī)避經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作具有指導(dǎo) 性意義�？蚣芪募�對(duì)中國(guó)關(guān)注的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題、對(duì)美投資環(huán)境以及美國(guó)關(guān)心的自主創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等都有所涉及，反映兩國(guó)對(duì)待經(jīng)貿(mào)分歧更加坦誠(chéng)、理性。

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