第二件 亞太經(jīng)合組織(APEC)第19次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議

　　1.2011年11月12日至13日，亞太經(jīng)合組織(APEC)第19次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在美國夏威夷舉行。會議主題是“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)”，主要討論亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、綠色增長、能源安全、規(guī)制合作等議題。經(jīng)過各成員共同努力，平等協(xié)商，會議取得了務(wù)實(shí)、平衡的豐富成果，體現(xiàn)了亞太經(jīng)合組織協(xié)商一致的原則。13日會議發(fā)表了《檀香山宣言——邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)》及四個(gè)附件，分別涉及創(chuàng)新政策、中小企業(yè)、環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)、規(guī)制合作等。檀香山宣言承諾采取切實(shí)措施推進(jìn)密切聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使所有成員從中獲益。中國國家主席胡錦濤應(yīng)邀出席領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、領(lǐng)導(dǎo)人與APEC工商咨詢理事會代表對話會、APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會等活動(dòng)，并會見美國總統(tǒng)奧巴馬等其他成員領(lǐng)導(dǎo)人。亞太經(jīng)合組織第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在俄羅斯舉行。

　　2.2011年11月13日上午，胡錦濤在與會領(lǐng)導(dǎo)人第一階段非正式會議會上發(fā)表了題為《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長》的重要講話。胡錦濤講話的主要內(nèi)容有：

　　(1)就切實(shí)落實(shí)去年橫濱會議通過的《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人增長戰(zhàn)略》，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、安全增長，實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，提出應(yīng)該重點(diǎn)作出以下努力：

　　第一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極完善全球經(jīng)濟(jì)治理。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同提振市場信心;繼續(xù)推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)改革，遵循相互尊重、集體決策原則，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán);提高金融監(jiān)管的針對性和有效性，加強(qiáng)對信用評級機(jī)構(gòu)和跨境資本流動(dòng)等監(jiān)管，保持主要儲備貨幣流動(dòng)性的合理穩(wěn)定，完善國際貨幣體系，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　第二，堅(jiān)定不移，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，妥善處理主權(quán)債務(wù)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。新興市場國家應(yīng)該積極擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，保持財(cái)政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策可持續(xù)性。把促進(jìn)就業(yè)作為鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的重要途徑，最大限度創(chuàng)造勞動(dòng)者就業(yè)和發(fā)展機(jī)會。實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)政、稅收、金融政策，建設(shè)健全的公共就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善有利于勞動(dòng)者成長成才的引導(dǎo)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，提高全體勞動(dòng)者素質(zhì)和能力。

　　第三，凝聚共識，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，切實(shí)履行已經(jīng)作出的承諾，不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施，堅(jiān)決反對和共同抵制各種形式的保護(hù)主義，推動(dòng)建立均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制，確保各國人民共享貿(mào)易和投資自由化益處。積極推進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易和投資自由化便利化，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇和發(fā)展提供活力和動(dòng)力。

　　(2)強(qiáng)調(diào)建設(shè)一個(gè)和平、發(fā)展、繁榮、和諧的亞太，符合本地區(qū)各成員共同利益，是區(qū)域合作長遠(yuǎn)目標(biāo)，并就亞太經(jīng)合組織在支持各成員轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮獨(dú)特作用方面，提出三點(diǎn)主張：

　　第一，全面推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。

　　第二，深化亞太地區(qū)綠色增長合作。

　　第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和規(guī)制合作。

　　(3)強(qiáng)調(diào)中國將繼續(xù)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平。胡錦濤指出，今年是中國加入世界貿(mào)易組織10周年，也是中國加入亞太經(jīng)合組織20周年，對中國參與世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化具有特殊意義。20年來，中國開放水平不斷提高，開放程度日益加深，對外貿(mào)易和雙向投資規(guī)模迅速增長，開放型經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，同世界其他國家和地區(qū)聯(lián)系日益密切，實(shí)現(xiàn)了中國和世界共贏，成為全球最開放的市場之一。中國參與世界和區(qū)域貿(mào)易進(jìn)程的實(shí)踐證明，只有把對外開放同國內(nèi)改革發(fā)展相結(jié)合，參與和推動(dòng)全球貿(mào)易和投資自由化便利化進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)將自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利共贏。

　　3.2011年11月11月12日，胡錦濤出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會，并發(fā)表題為《攜手并進(jìn) 共創(chuàng)未來》的演講。演講的主要內(nèi)容有：

　　(1)就當(dāng)前形勢下保增長、促穩(wěn)定，尤其是努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長，為亞太地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，提出四點(diǎn)看法。

　　第一，完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，建立更加平等、更加均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

　　第二，落實(shí)《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人增長戰(zhàn)略》，實(shí)現(xiàn)綠色增長和創(chuàng)新增長。

　　第三，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。多邊貿(mào)易體制擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)各國貿(mào)易政策、平衡國際貿(mào)易關(guān)系、減少貿(mào)易摩擦、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、反對保護(hù)主義等方面發(fā)揮了重要作用。我們應(yīng)該切實(shí)履行已經(jīng)作出的承諾，堅(jiān)決反對和共同抵制各種形式的保護(hù)主義，推動(dòng)建立均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)積極推動(dòng)多哈回合談判，爭取今年在對最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品提供“免關(guān)稅、免配額”議題上首先達(dá)成早期收獲協(xié)議。中國已經(jīng)宣布對同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家97%的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。同時(shí)，要積極推動(dòng)區(qū)域、次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，在不同層次和不同范圍、以多種途徑和方法推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更好更快發(fā)展。中方支持以東亞自由貿(mào)易區(qū)、東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系、跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定等為基礎(chǔ)穩(wěn)步推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)。

　　第四，加強(qiáng)公共和私營部門合作，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作。

　　(2)介紹中國以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定方面所作出的努力。

　　第一，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，改善商業(yè)投資環(huán)境。

　　第二，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提高生態(tài)文明水平。

　　第三，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。

　　第四，提高對外開放水平，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。中國將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推進(jìn)對外開放，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，繼續(xù)履行所作承諾和應(yīng)盡義務(wù)。中國將堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重，在穩(wěn)定出口的同時(shí)更加注重?cái)U(kuò)大進(jìn)口，堅(jiān)持吸收外資和對外投資并重，在穩(wěn)定和擴(kuò)大吸收外資規(guī)模的同時(shí)更加注重中國企業(yè)到海外投資。中國將推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)體系改革，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國將加強(qiáng)同主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，在國際經(jīng)濟(jì)金融組織中發(fā)揮更大作用。中國將加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)同主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，深化同其他新興市場國家和發(fā)展中國家的務(wù)實(shí)合作。

　　4.胡錦濤會見美國工商界代表。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2011年11月10日下午，胡錦濤在夏威夷會見了美國工商界代表。胡錦濤積極評價(jià)美國工商界為促進(jìn)中美交流、加強(qiáng)亞太經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮的積極作用，強(qiáng)調(diào)中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利雙贏，中美深化和拓展經(jīng)貿(mào)合作，關(guān)乎兩國人民福祉，也關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展前景，希望美國工商界為促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國關(guān)系發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　胡錦濤表示，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性因素加大，在這種情況下，尤其需要國際社會以同舟共濟(jì)、合作共贏的精神攜手應(yīng)對。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系既面臨挑戰(zhàn)，更面臨重要發(fā)展機(jī)遇。第一，機(jī)遇來自中美各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二，機(jī)遇來自中國對美投資快速增長。第三，機(jī)遇來自兩國經(jīng)貿(mào)合作新增長點(diǎn)。第四，機(jī)遇來自中美地方合作深入發(fā)展。

　　胡錦濤指出，按目前的水平和增長速度，中美貿(mào)易額完全可能在今后三四年突破5千億美元。中美兩國企業(yè)在合作中也會有競爭，這是自由貿(mào)易和市場經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象。良性、公平的競爭有利于從根本上推動(dòng)中美兩國企業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。雙方應(yīng)堅(jiān)持平等協(xié)商，遵循市場規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，不應(yīng)把經(jīng)貿(mào)問題政治化，不應(yīng)搞保護(hù)主義。

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