考研政治毛中特總結(jié)之國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

　　(一)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

　　1.自主創(chuàng)新的重要意義

　　當今時代，科學技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)已經(jīng)成為綜合國力競爭的焦點。提高自主創(chuàng)新能力，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。

　　2.加快提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的緊迫性

　　第一，科學技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出。

　　第二，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要。而且也是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。

　　3.建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心

　　建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術(shù)的跨越式發(fā)展;就要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展;就要把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

　　4.建設(shè)創(chuàng)新型國家的指導方針

　　黨的十七大報告強調(diào)，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。必須堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導方針。

　　5.建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標

　　我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標是：到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的支撐。基礎(chǔ)科學和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界上具有重大影響的科學技術(shù)成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎(chǔ)。

　　6.建設(shè)創(chuàng)新型國家的舉措

　　建設(shè)創(chuàng)新型國家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。

　　(1)實施科教興國戰(zhàn)略

　�、賹嵤┛平膛d國戰(zhàn)略，是保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本措施，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的必然抉擇，也是中華民族振興的必由之路。②實施科教興國戰(zhàn)略是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，是緩解經(jīng)濟增長對資源環(huán)境壓力、走可持續(xù)發(fā)展道路的唯一途徑，是提升綜合國力和國際競爭力的根本出路。

　　(2)實施人才強國戰(zhàn)略

　　科教興國戰(zhàn)略在本質(zhì)上是人才強國戰(zhàn)略，人才強國戰(zhàn)略是貫徹科教興國戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當今世界的綜合國力競爭，歸根到底是人才特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競爭。實施人才強國戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、應(yīng)對日益激烈的國際競爭的必然要求，是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

　　(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

　　1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的區(qū)別

　　十七大報告從當前的發(fā)展實際出發(fā)，將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。

　　經(jīng)濟增長方式是指通過不同要素投入和技術(shù)組合獲得經(jīng)濟增長的方法和模式，強調(diào)的是提高經(jīng)濟增長效益;而經(jīng)濟發(fā)展方式除了涵蓋前者的含義外，還對經(jīng)濟發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑等提出了更高要求，強調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟增長效益，還包括促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、發(fā)展成配等內(nèi)容。

　　2.提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實質(zhì)

　　提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實質(zhì)就是要求我們采取綜合措施，加快形成與貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相一致的發(fā)展方式。

　　3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的思路--“兩個堅持”和“三個轉(zhuǎn)變”

　　“兩個堅持”是指堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針。

　　“三個轉(zhuǎn)變”：

　　由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;

　　由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;

　　由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路，是我國今后一個時期推動經(jīng)濟發(fā)展的重要方針。

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》又強調(diào)指出，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路。要確�？茖W發(fā)展取得新的顯著進步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展�；�本要求是：堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。

　　4.堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

　　(1)堅持走中國特色新型工業(yè)化道路的含義

　　堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,就是要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　(2)新型工業(yè)化道路的“新”

　　新型工業(yè)化道路的“新”，就在于它同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合;注重經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào);堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;實現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

　　(3)走中國特色新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　走中國特色新型工業(yè)化道路，要緊緊抓住加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。十七大報告針對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的突出問題，做出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，為我們推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級指明了方向。

　　發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：

　�、僖�大力培育能源資源消耗低、輻射帶動力強、發(fā)展前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之盡早成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè);②大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力;③提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè);④發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平;⑤加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系，逐步形成全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　5.毛澤東提出的工業(yè)化道路與新型工業(yè)化道路的關(guān)系

　　從特點上看，它們都強調(diào)實事求是，一切從中國實際出發(fā)，獨立自主自力更生，依靠中國人民自己的力量，走中國自己的工業(yè)化道路;都強調(diào)是社會主義的工業(yè)化道路;都強調(diào)中國工業(yè)化的目的是實現(xiàn)全體人民共同富裕，實現(xiàn)中華民族的偉大振興，鞏固和發(fā)展社會主義。

　　從體制基礎(chǔ)、國際環(huán)境和時代背景看，毛澤東時代是全面的計劃經(jīng)濟體制和單一的公有制經(jīng)濟、封閉半封閉封鎖被封鎖的國際環(huán)境下的工業(yè)化;現(xiàn)在的工業(yè)化是市場經(jīng)濟體制和以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，是在經(jīng)濟全球化和全面對外開放的條件下、在科技革命迅速發(fā)展信息經(jīng)濟廣泛應(yīng)用和第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的國際背景下進行的工業(yè)化。

　　從內(nèi)容上看，毛澤東提出的工業(yè)化道路主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題;而新型工業(yè)道路則強調(diào)以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路最重要的是處理好工業(yè)化和信息化的關(guān)系。

　　(三)建設(shè)社會主義新農(nóng)村

　　1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要性

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。我們黨領(lǐng)導的革命、建設(shè)、改革取得的偉大成就，都是同高度重視解決“三農(nóng)”問題密不可分的。

　　目前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。而我國目前擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村;實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。所以，解決好“三農(nóng)”問題依然是一項長期和艱巨的任務(wù)。

　　2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求是，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。

　　生活寬裕----中心環(huán)節(jié)

　　生活寬裕----目的

　　鄉(xiāng)風文明----精神文明建設(shè)的要求

　　村容整潔----人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求

　　管理民主----政治保證

　　3.推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　黨的十七大強調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要把解決好“三農(nóng)”問題始終作為全黨工作的重中之重。黨的十七屆三中全會準確判斷了我國農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位，指出“我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”;提出了“把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求”的總體思路;做出了“加強農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”的工作布局，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)進一步指明了方向。

　　(四)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

　　1.促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局

　　我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關(guān)系、沿海和內(nèi)地的關(guān)系。進入新世紀，以胡錦濤為總書記的黨中央根據(jù)我國當前區(qū)域發(fā)展的實際情況和全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的要求，進一步提出了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：(1)繼續(xù)推進西部大開發(fā)，(2)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，(3)促進中部地區(qū)崛起，(4)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動各地區(qū)共同發(fā)展。

　　2.促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本目標和基本途徑

　　為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，這是我國未來相當長的時期內(nèi)縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。

　　3.促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施

　　要按照資源、環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有開發(fā)基礎(chǔ)和未來發(fā)展?jié)摿�，統(tǒng)籌考慮未來人口分布、經(jīng)濟分布、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。

　　(1)要創(chuàng)造條件引導中西部勞動力向經(jīng)濟相對集中的地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮這些地區(qū)的人口承載力;

　　(2)引導資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向中西部地區(qū)流動，增強中西部地區(qū)的經(jīng)濟實力。通過人口和生產(chǎn)要素的合理流動，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距。

　　(五)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　1.資源節(jié)約型社會

　　是指以能源資源高效率利用的方式進行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。它不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，更是一種全新的社會發(fā)展模式，它要求在生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，以盡可能小的資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.環(huán)境友好型社會

　　是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體說來，它是一種以人與自然和諧相處為目標，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進行功能區(qū)劃分，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。

　　3.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體要求

　　(1)處理好一個關(guān)系

　　建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　(2)轉(zhuǎn)變?nèi)�種傳統(tǒng)觀念

　�、購闹亟�(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展。

　�、趶沫h(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。

　�、蹚闹饕�用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護工作水平。

　　4.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內(nèi)在要求

　　建設(shè)生態(tài)文明是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內(nèi)在要求。

　　5.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

　　循環(huán)經(jīng)濟以減量化、再利用和資源化為原則，以提高資源利用率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步和加強管理等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動生產(chǎn)率。

　　低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，通過能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，形成能源資源節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展方式和消費方式，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

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