11

　　2月3日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式在中央黨校舉行。

　　胡 錦 濤強(qiáng)調(diào)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們作出了3個(gè)重要判斷，一是國(guó)際金融危機(jī)沖擊使2009年成為新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，我們必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，立即果斷實(shí)施有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。二是國(guó)際金融危機(jī)沒有根本改變世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，我們必須堅(jiān)持

　　對(duì)外開放的基本國(guó)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，拓展我國(guó)發(fā)展的外部空間。三是必須把保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的政策措施不僅要著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且要努力從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件。

　　胡 錦 濤強(qiáng)調(diào)，黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動(dòng)快、積極應(yīng)對(duì)，為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動(dòng)力。

　　胡 錦 濤指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)我們黨對(duì)全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

　　胡 錦 濤就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出8點(diǎn)意見。第一，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)。第二，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快提高自主創(chuàng)新能力。第四，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，。第五，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第六，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。第七，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。第八，加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　12

　　2月28日，第十六次東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)非正式會(huì)議在馬來西亞舉行。與會(huì)的東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)們重申，東盟將加緊落實(shí)相關(guān)措施，爭(zhēng)取到2015年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)。

　　一體化——在構(gòu)成東盟共同體的三個(gè)“支柱”中，經(jīng)濟(jì)共同體可能率先建成。

　　東盟自1967年成立以來，在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與安全，促進(jìn)東南亞地區(qū)繁榮與發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的壓力下，東盟越來越感到有必要加速自身的一體化，近年提出了建立“東盟共同體”的目標(biāo)。2008年《東盟憲章》正式生效，明確東盟共同體將在2015年建成。2009年2月在泰國(guó)召開的第十四屆東盟首腦會(huì)議簽署了《東盟共同體2009—2015年路線圖宣言》，為在2015年建成東盟共同體勾畫出完整的圖景。

　　根據(jù)東盟出臺(tái)的有關(guān)文件，東盟共同體將擁有“政治和安全共同體”、“經(jīng)濟(jì)共同體”和“社會(huì)文化共同體”三個(gè)支柱。共同體建成后，東盟將從一個(gè)較為松散的、以經(jīng)濟(jì)合作為主體的地

　　區(qū)聯(lián)盟，演變?yōu)橐粋�(gè)成員國(guó)之間在各領(lǐng)域關(guān)系更緊密、實(shí)現(xiàn)了一體化的區(qū)域組織。按照《東盟憲章》的規(guī)定，東盟共同體建成后，東盟將“具有一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)身份和一個(gè)聲音”。

　　由于東盟在經(jīng)濟(jì)一體化方面已有很大進(jìn)展，在構(gòu)成東盟共同體的三個(gè)“支柱”中，經(jīng)濟(jì)共同體可能會(huì)率先建成。東盟6個(gè)老成員國(guó)早在2002年就已率先啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)。2009年2月，東盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《東盟貨物貿(mào)易協(xié)定》和《東盟全面投資協(xié)定》以及落實(shí)東盟服務(wù)貿(mào)易框架協(xié)定，為東盟在2015年前實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資和熟練工人自由流動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵年——與會(huì)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)同意，在今年底前增加開放15個(gè)行業(yè)或部門的服務(wù)業(yè)。

　　2010年是東盟邁向一體化的關(guān)鍵年。此次與會(huì)的各國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)認(rèn)為，總體來看，東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的有關(guān)措施實(shí)施情況令人滿意，尤其在貨物貿(mào)易方面，但在促進(jìn)貿(mào)易與投資以及物流和運(yùn)輸?shù)确矫孢�需要加強(qiáng)。目前，在服務(wù)領(lǐng)域，東盟各成員國(guó)已經(jīng)開放了65個(gè)行業(yè)或部門的服務(wù)業(yè)。在此次會(huì)議上，與會(huì)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)們同意在今年底前增加開放15個(gè)行業(yè)或部門的服務(wù)業(yè)。

　　主題詞——今年東盟系列活動(dòng)的主題被確定為“從愿景到行動(dòng)：邁向東盟共同體”

　　根據(jù)此次會(huì)議的結(jié)果，東盟將成立4個(gè)工作組，關(guān)注原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)規(guī)定以及貨物和服務(wù)流動(dòng)等問題，進(jìn)一步促進(jìn)東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭等國(guó)家的貿(mào)易與投資。另外，在今年10月舉行的東盟首腦會(huì)議前，完成東盟與印度有關(guān)服務(wù)和投資的自貿(mào)協(xié)議談判。

　　越南是2010年東盟輪值主席國(guó)，越南政府在今年年初專門成立了國(guó)家東盟委員會(huì)，負(fù)責(zé)推進(jìn)東盟各項(xiàng)事務(wù)，并將今年東盟系列活動(dòng)的主題確定為“從愿景到行動(dòng)：邁向東盟共同體”。越南總理阮晉勇年初表示，今年距2015年東盟共同體建成還有5年時(shí)間，對(duì)東盟來說是具有轉(zhuǎn)折意義的一年。

　　越南確定了今年東盟輪值主席國(guó)的兩項(xiàng)“優(yōu)先工作”：第一，加強(qiáng)東盟內(nèi)部的聯(lián)系和團(tuán)結(jié)，有效落實(shí)《東盟憲章》和東盟共同體路線圖;第二，擴(kuò)大并深化與對(duì)話國(guó)的關(guān)系，提高東盟在國(guó)際社會(huì)的影響力。

　　13

　　(1)3月5日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。溫 家 寶代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分兩個(gè)部分：一、2009年工作回顧;二、2010年主要任務(wù)。

　　溫 家 寶在回顧一年來的工作時(shí)說，2009年是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。一年來主要做了以下工作：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ);堅(jiān)持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

　　溫 家 寶說，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;國(guó)際收支狀況改善。

　　溫 家 寶從八個(gè)方面報(bào)告了今年要重點(diǎn)抓好的工作：提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ);全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略;大力加強(qiáng)文化建設(shè);著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步;堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放;努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　(2)3月14日，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理溫 家 寶應(yīng)大會(huì)發(fā)言人李肇星的邀請(qǐng)會(huì)見中外記者，并回答記者提問。記者會(huì)摘要如下：

　　過去的兩年我們是在極其困難條件下走過來的。人民用堅(jiān)實(shí)的步伐走過了不平坦的道路，這將會(huì)在歷史上留下印跡。今后幾年，道路依然不平坦，甚至充滿荊棘。我們應(yīng)該記住這樣一條古訓(xùn)：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和動(dòng)搖。同時(shí)我們要堅(jiān)定信心。華山再高，頂有過路。解決困難唯一的辦法、出路和希望，在于我們自己的努力。我深深愛著我的國(guó)家。沒有一片土地讓我這樣深情和激動(dòng)，沒有一條河流讓我這樣沉思和起伏。亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔。我將以此明志，做好今后三年的工作。

　　針對(duì)人民幣匯率升值問題，溫 家 寶談到：第一，我認(rèn)為人民幣的幣值沒有低估。讓我們看一組數(shù)據(jù)：我們統(tǒng)計(jì)了去年37個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口情況，其中有16個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口是增長(zhǎng)的。就是歐盟地區(qū)，出口總體下降20.3%，但是對(duì)中國(guó)的出口只下降1.53%。我舉一個(gè)德國(guó)的例子，那就是去年德國(guó)對(duì)中國(guó)的出口多達(dá)760億歐元，創(chuàng)歷史最高。美國(guó)去年出口下降17%，但是對(duì)中國(guó)的出口僅下降0.22%。中國(guó)已經(jīng)成為周邊國(guó)家包括日本、韓國(guó)的主要出口市場(chǎng)，也成為歐美的重要出口市場(chǎng)。

　　第二，在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)和蔓延期間，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。人民幣匯率形成機(jī)制改革是從2005年7月份開始的，到現(xiàn)在人民幣的幣值對(duì)美元升值21%，實(shí)際有效匯率升值16%。我這里特別強(qiáng)調(diào)指出，2008年7月到2009年2月，也就是世界經(jīng)濟(jì)極為困難的時(shí)期，人民幣并沒有貶值，而實(shí)際有效匯率升值14.5%。在這期間，2009年，我們的外貿(mào)出口下降了16%，但是進(jìn)口只降低了11%，順差減少了1020億美元。人民幣匯率在國(guó)際金融危機(jī)蔓延中基本穩(wěn)定，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起了促進(jìn)作用。

　　第三，一國(guó)的匯率形成機(jī)制是由一國(guó)的經(jīng)濟(jì)決定的，匯率的變動(dòng)也是由經(jīng)濟(jì)的綜合情況決定的。我們主張自由貿(mào)易，因?yàn)樽杂少Q(mào)易不僅使經(jīng)濟(jì)像活水一樣流動(dòng)，而且給人們帶來福祉與和平。我們反對(duì)各國(guó)之間相互指責(zé)，甚至用強(qiáng)制的辦法來迫使一國(guó)的匯率升值，因?yàn)檫@樣做不利于人民幣匯率的改革。在貿(mào)易問題上，我們主張協(xié)商，通過平等協(xié)商總會(huì)找到共贏或者多贏的渠道。

　　第四，人民幣將繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，我們將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的提問，溫 家 寶指出，形勢(shì)復(fù)雜，復(fù)雜在不確定因素多。我認(rèn)為，雖然世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體復(fù)蘇的形勢(shì)，但世界經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和問題并沒有完全消除。一些主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在暴露，金融和財(cái)政還存在風(fēng)險(xiǎn)，大宗商品和主要貨幣的匯率不穩(wěn)定，由于通脹的預(yù)期而使一些國(guó)家在政策的選擇上產(chǎn)生困難，這些都有可能使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢(shì)出現(xiàn)反復(fù)，甚至二次探底。

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)離不開世界。我們雖然出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，但是我們?cè)S多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，它們主要靠政策的支撐。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊在一定程度上講，是對(duì)我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊，而調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不是一個(gè)短期的過程，要作艱苦的努力。我們必須堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置，改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年必須處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期三者的關(guān)系，走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。

　　針對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的問題，溫 家 寶指出，兩岸正在商簽的經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議是一

　　個(gè)綜合性的、具有兩岸特色的協(xié)議。商簽這個(gè)協(xié)議應(yīng)該把握好三個(gè)原則：第一，平等協(xié)商;第二，互利雙贏;第三，彼此照顧對(duì)方的關(guān)切。我確實(shí)講過，在商簽協(xié)議時(shí)要充分考慮兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)條件的不同，關(guān)心臺(tái)灣中小企業(yè)和廣大基層民眾的利益，特別要照顧臺(tái)灣農(nóng)民的利益。我也確實(shí)講過，要讓利給臺(tái)灣。這種讓利，比如關(guān)稅減免可通過“早期收獲”實(shí)現(xiàn)。另外，也要做出讓臺(tái)灣農(nóng)民放心的事情。但是，我看到臺(tái)灣的報(bào)紙，很大的篇幅報(bào)道溫總理關(guān)于讓利的論述�？墒俏以谠诰�訪談時(shí)講了兩句話，后面還有一句話“因?yàn)槲覀兪切值堋�，這句話就鮮有報(bào)道。我知道商簽協(xié)議是一個(gè)復(fù)雜的過程，但是正因?yàn)槲覀兪切值�，“兄弟雖有小忿，不廢懿親”，問題總是可以解決的。

　　我去臺(tái)灣的愿望依舊是那么強(qiáng)烈，因?yàn)槲艺J(rèn)為中華民族5000年的文化，具有強(qiáng)大的震撼力和凝聚力，不要因?yàn)?0年的政治而丟掉5000年的文化。我講一個(gè)故事你可以告訴臺(tái)灣同胞。在元朝有一位畫家叫黃公望，他畫了一幅著名的《富春山居圖》，79歲才開始創(chuàng)作的，完成之后不久就去世了。幾百年來，這幅畫輾轉(zhuǎn)流傳，但我知道，現(xiàn)在一半放在杭州博物館，一半放在臺(tái)北故宮博物院，我希望兩半幅畫什么時(shí)候能合成一整幅畫。畫是如此，人何以堪。

　　針對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義問題，溫 家 寶指出，我是自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者。自由貿(mào)易不僅會(huì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)促進(jìn)世界的和諧，還能改善和提高人們的生活。我對(duì)有些國(guó)家要提高出口的比重予以理解，但是我所不解的是，他們?yōu)榱颂岣弑緡?guó)的出口而貶低本國(guó)的幣值，反過來又企圖用施壓的辦法來強(qiáng)迫別國(guó)的貨幣升值。我以為這種做法是一種貿(mào)易保護(hù)主義的做法。隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和加深，貿(mào)易保護(hù)主義不是減輕了，而是加重了，這應(yīng)該引起全世界各國(guó)的警覺。我們將采取措施，擴(kuò)大進(jìn)口。去年在最困難的時(shí)候，我們向歐美派出多批采購(gòu)團(tuán)。我們還要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡。我相信，自由貿(mào)易會(huì)給應(yīng)對(duì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來有力的推動(dòng)力量。

　　針對(duì)國(guó)際社會(huì)關(guān)于中國(guó)的看法，溫 家 寶指出，現(xiàn)在在輿論上，已經(jīng)出現(xiàn)了“中國(guó)傲慢論”、“中國(guó)強(qiáng)硬論”、“中國(guó)必勝論”的觀點(diǎn)。第一，中國(guó)這些年經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但是由于城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡，再加上人口多、底子薄，我們確實(shí)還處于發(fā)展的初級(jí)階段。我們要實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)還需要做出艱苦的努力;要建成一個(gè)中等發(fā)達(dá)的國(guó)家，至少要到本世紀(jì)中期;要真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還要上百年以至更長(zhǎng)時(shí)間。

　　第二，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。中國(guó)的發(fā)展不會(huì)影響任何國(guó)家，中國(guó)不發(fā)達(dá)的時(shí)候不稱霸，中國(guó)即使發(fā)達(dá)了，也不稱霸，永遠(yuǎn)不稱霸!

　　第三，在涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題上，即使是在很窮的時(shí)候，我們也是錚錚鐵骨。

　　第四，中國(guó)是個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，中國(guó)主張并積極參與國(guó)際合作，解決當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治的重大問題。中國(guó)對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的援助是不附加任何條件的。

　　這四點(diǎn)就是我們中國(guó)對(duì)外政策的基本立場(chǎng)。

　　關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的問題，溫 家 寶回答，我們必須注意三點(diǎn)：第一，貨幣政策。貨幣政策就是要保持流動(dòng)性合理充裕，保持利率的合理水平，同時(shí)管理好通脹預(yù)期，處理好這三個(gè)問題是貨幣政策的精髓。第二，高度重視農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)使今年農(nóng)業(yè)有一個(gè)好收成。農(nóng)業(yè)不僅是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的命脈，而且就今年來講，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系是否能夠管好通脹預(yù)期。從這個(gè)意義上講，農(nóng)業(yè)的好壞起著決定性作用。第三，我們必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是說要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回

　　升的好形勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)再出現(xiàn)反復(fù)的話，那么帶來的損失就太大了。但同時(shí)，我們要根據(jù)形勢(shì)的變化增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策的方向、力度和重點(diǎn)。

　　關(guān)于中美關(guān)系，溫 家 寶指出，中美關(guān)系是我們最重要的外交關(guān)系，它不僅關(guān)系兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，在一定意義上也超出兩國(guó)的范圍。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。我們應(yīng)該從這樣的高度來把握兩國(guó)關(guān)系。奧巴馬總統(tǒng)入主白宮以后，中美關(guān)系有個(gè)良好的開端。但是最近一段時(shí)期，美方在達(dá)賴?yán)�嘛訪美和對(duì)臺(tái)軍售等問題上觸犯了中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，使中美關(guān)系受到嚴(yán)重的干擾，這個(gè)責(zé)任不在中國(guó)，而在美方。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)是中美關(guān)系的基礎(chǔ)，我們希望美方能夠正視問題，以實(shí)際行動(dòng)回到三個(gè)公報(bào)的基礎(chǔ)上來，使中美關(guān)系得以恢復(fù)和改善。中美建交30年的歷史告訴我們，和則兩利、斗則俱傷，互信則進(jìn)、猜忌則退。對(duì)話比對(duì)抗好，合作比遏制好，伙伴比對(duì)手好。我們應(yīng)該從這樣的角度來努力促進(jìn)中美關(guān)系的發(fā)展。

　　針對(duì)社會(huì)公平正義問題，我們國(guó)家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者都不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝。毋庸諱言，現(xiàn)在，社會(huì)上還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。我曾經(jīng)講過，一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。也就是說，我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢(shì)群體，因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)中是多數(shù)。我們要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。同時(shí)，能使每個(gè)人也有自由和全面發(fā)展的機(jī)遇。中國(guó)的現(xiàn)代化絕不僅僅指經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，它還應(yīng)該包括社會(huì)的公平、正義和道德的力量。

　　(3)3月14日，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議，表決通過了關(guān)于修改選舉法的決定。

　　自1953年以來，我國(guó)農(nóng)村和城市每一名全國(guó)人大代表所代表的人口數(shù)比例經(jīng)歷了從8：1到4：1。有人將此形象地稱為“四個(gè)農(nóng)民等于一個(gè)城里人”。新修改的選舉法則第一次將這一比例規(guī)定為1：1。這表明，我國(guó)城鄉(xiāng)居民選舉首次實(shí)現(xiàn)“同票同權(quán)”。

　　新修改的選舉法規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配�！边@一修改實(shí)現(xiàn)了選舉法的平等性原則。這一修改的時(shí)代意義在于第一次從選舉制度層面明確取消城鄉(xiāng)差別，使公民的政治權(quán)利更加平等。除保障人人平等外，新修改的選舉法還強(qiáng)調(diào)地區(qū)平等和民族平等，以保障各地方、各民族的利益在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中得到體現(xiàn)�！叭�者是相互密切聯(lián)系的統(tǒng)一體，要綜合地分析，不能相互割裂開來�！�

　　新修改的選舉法規(guī)定：“選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題�！倍�原來的法律規(guī)定的是“選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題”。

　　新修改的選舉法規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表�！�

　　 任汝芬主講2011考研《政治》沖刺班講義(1)

　　任汝芬剖析2011考研當(dāng)代經(jīng)濟(jì)與政治熱點(diǎn)專題

　　2011考研政治《形勢(shì)與政策》核心考點(diǎn)總結(jié)