九、地區(qū)熱點問題

　　1.當今時代避免新的世界大戰(zhàn)，維持較長時期和平與穩(wěn)定的依據(jù)

　　(1)世界大戰(zhàn)特別是核大戰(zhàn)的主要根源美蘇兩個超級大國之間的爭奪已發(fā)生了實質(zhì)轉(zhuǎn)變。蘇聯(lián)解體后，取代蘇聯(lián)地位的俄羅斯，由于國內(nèi)重重的經(jīng)濟、政治和社會困難，已失去打世界戰(zhàn)爭的能力。

　　(2)發(fā)達資本主義國家之間雖存在嚴重的矛盾與競爭，但經(jīng)濟的全球化使各國特別是發(fā)達國家在經(jīng)濟上的聯(lián)系和依賴日益加深，它們之間存在著協(xié)調(diào)與合作。

　　(3)冷戰(zhàn)后大國關系加緊調(diào)整，形成一種“一超多強”的局面，各大國之間相互聯(lián)系、相互借重、相互制約，保持相對穩(wěn)定的局面。

　　2.中東地區(qū)局勢長期動蕩不穩(wěn)的原因

　　中東地區(qū)地處歐、亞、非三大洲聯(lián)結(jié)處的戰(zhàn)略地位，豐富的石油資源，錯綜復雜的民族矛盾，宗教糾紛及外部勢力的干涉，使其局勢長期動蕩不穩(wěn)，究其原因，既有重要的外部背景，也有復雜的內(nèi)部原因。

　　第一，大國勢力及地區(qū)強國勢力之間的相互爭斗是導致中東安全形勢及一些中東國家政局長期動蕩的外部原因。

　　“9·11”事件后，美在中東地區(qū)推行“反恐戰(zhàn)爭”和“大中東計劃”激化了美國與中東伊斯蘭國家的矛盾，中東地區(qū)民眾的反美情緒空前高漲，導致了地區(qū)激進勢力乘機逐步擴大，以美國及其盟國為主要目標的恐怖襲擊在中東地區(qū)也迅速蔓延，嚴重影響一些中東國家的政局穩(wěn)定�？傊�，美國中東政策加劇了中東地區(qū)的矛盾，并導致了地區(qū)局勢長期處于緊張和動蕩狀態(tài)。

　　第二，中東地區(qū)國家間及國家內(nèi)部民族、宗教和教派矛盾錯綜復雜，是造成中東地區(qū)動亂的內(nèi)部原因。中東地區(qū)的民族矛盾錯綜復雜，長期影響地區(qū)的穩(wěn)定。歷史上，猶太民族和阿拉伯民族長期對立。盡管以色列與埃及和約旦分別達成了和平協(xié)議，但敘以和黎以間尚未結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)。目前巴以和談停滯不前，中東和平進程步履艱難。因此，巴勒斯坦問題長期得不到公正解決是中東動亂的根源所在。

　　中東地區(qū)的教派沖突一直是影響中東地區(qū)安全與穩(wěn)定以及政局動蕩的又一個重要因素。歷史上，伊斯蘭兩大派別什葉派和遜尼派之間的沖突不斷。伊拉克戰(zhàn)爭后，伊政局結(jié)構發(fā)生巨變，長期受壓的什葉派一躍成為伊拉克政壇的主導力量。從此，什葉派和遜尼派之間的教派沖突時有發(fā)生，相互殘殺空前加劇，使伊拉克一度幾乎處于內(nèi)戰(zhàn)邊緣。

　　十、聯(lián)合國等主要國際組織的地位、作用和面臨的挑戰(zhàn)

　　1.聯(lián)合國的建立

　　2.聯(lián)合國的發(fā)展

　　3.聯(lián)合國的主要機構

　　4.聯(lián)合國的作用

　　在聯(lián)合國建立以后的一個相當長的歷史時期里，其性質(zhì)遭到霸權主義的扭曲，宗旨和原則沒有得到執(zhí)行。它最早被美國所控制，成了美國操縱下的表決機器，甚至打著聯(lián)合國的旗號，發(fā)動侵朝戰(zhàn)爭。20世紀60年代，又成為美蘇爭霸的場所。隨著國際形勢的發(fā)展，尤其是第三世界的崛起，大批亞非拉民族獨立國家加入聯(lián)合國，在聯(lián)合國中逐漸形成了一支新興的政治力量，從而大大改變了聯(lián)合國的面貌。1971年中國在聯(lián)合國合法席位的恢復，進一步改變了過去少數(shù)大國操縱聯(lián)合國的局面。

　　聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮著越來越重要的作用。主要有：積極推進非殖民化運動，支持被壓迫民族自決和獨立;維護世界和平與安全，防止和制止戰(zhàn)爭的爆發(fā)和擴大;促進世界經(jīng)濟繁榮，特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展;在解決人類面臨的眾多問題，如環(huán)境、人口、生態(tài)、資源等方面，起著重要作用。隨著世界政治格局多極化趨勢加速發(fā)展，聯(lián)合國的作用一度得到加強。20世紀80—90年代，它在維和方面、在核軍控和裁軍方面，做出了積極有益的貢獻。在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境方面，做了大量工作。聯(lián)合國還是大國間調(diào)整相互關系以及發(fā)展中國家結(jié)交朋友、維護權益、交換意見、共同推動建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序的最重要場所。但是，從20世紀末以來，由于受到各種因素的干擾，聯(lián)合國應該發(fā)揮的作用，尚沒有充分發(fā)揮出來，一度甚至有所削弱。

　　5.新世紀以來聯(lián)合國等國際組織面臨的主要挑戰(zhàn)

　　新世紀以來聯(lián)合國面臨的主要挑戰(zhàn)在于，多極化與單極傾向兩種勢力之間的斗爭一直在全球和聯(lián)合國內(nèi)進行著;與多極化并存的分散化趨勢的出現(xiàn)。為了應對這些挑戰(zhàn)，聯(lián)合國未來的發(fā)展將呈現(xiàn)出下列特點：聯(lián)合國將依然是一個由主權國家組成的國際組織;聯(lián)合國將繼續(xù)由大國占主導地位;聯(lián)合國的中心任務將繼續(xù)是維護和平與安全，但安全概念正在發(fā)生變化;發(fā)展問題將在聯(lián)合國的議程中占有越來越重要的位置;國家將不再是聯(lián)合國中和國際事務中唯一的行為主體;聯(lián)合國將逐漸向著為建立規(guī)制社會、擔負治理全球任務的國際組織演進。

　　十一、發(fā)展中國家的地位和作用

　　1.發(fā)展中國家的共同特征

　　(1)歷史上有著相同的遭遇。

　　(2)發(fā)展中國家在二戰(zhàn)后均獲得了政治獨立。

　　(3)發(fā)展中國家屬于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)。

　　(4)發(fā)展中國家都十分珍惜本國得來不易的獨立。奉行獨立自主、和平的對外政策，尊重各國人民的自決權，反對外來干涉和強權政治，主張通過和平談判解決國際爭端，不訴諸武力威脅，努力緩和國際緊張局勢，積極維護世界和平。它們深受不公正、不合理的國際舊秩序之害，主張推進南北對話，發(fā)展南南合作，建立新的國際秩序。

　　(5)世界政治經(jīng)濟格局中發(fā)揮獨特作用。發(fā)展中國家是推動世界車輪前進的動力，是反對殖民主義、霸權主義和強權政治的基本力量。

　　2.第三世界的形成與發(fā)展

　　第三世界是在戰(zhàn)后民族獨立運動蓬勃發(fā)展的基礎上進一步走向聯(lián)合的產(chǎn)物。萬隆會議的召開、不結(jié)盟運動的誕生、七十七國集團的形成是第三世界形成與發(fā)展的三個重要標志。

　　不結(jié)盟運動的興起是發(fā)展中國家崛起的重要標志之一。不結(jié)盟運動支持了被壓迫民族的解放斗爭，推動了民族獨立運動的發(fā)展;為打破美蘇兩個超級大國爭霸的兩極格局，爭取中小國家的國際地位，爭取國際關系民主化，為維護世界和平，促進人類進步與發(fā)展，做出了積極貢獻，成為第三世界國家在國際舞臺上的最主要的政治代表;它積極維護第三世界國家的經(jīng)濟權益，為建立國際經(jīng)濟新秩序而斗爭，為提高第三世界國家的國際經(jīng)濟地位，為改善南北關系，促進南南合作，做出了重要貢獻。不結(jié)盟運動已由最初的25國擴大到114個國家，遍及亞、非、拉美以及歐洲，是僅次于聯(lián)合國的重要的國際論壇。中國在1992年被接納為觀察員國。不結(jié)盟運動的出現(xiàn)是第三世界形成發(fā)展的里程碑。

　　七十七國集團反映了發(fā)展中國家為維護切身利益而走向聯(lián)合斗爭的共同愿望和歷史趨勢，是第三世界形成與發(fā)展的又一個里程碑。它以建立國際經(jīng)濟新秩序為目標，宗旨是在參加全球性國際經(jīng)濟會議之前，成員國之間協(xié)調(diào)立場，商討共同的對策，表達發(fā)展中國家的共同愿望。七十七國集團以聯(lián)合國為講壇，為維護發(fā)展中國家的經(jīng)濟權益，建立國際經(jīng)濟新秩序而做了大量工作，在爭取建立國際經(jīng)濟新秩序的斗爭中發(fā)揮了先導作用;它為推動南南合作，維護發(fā)展中國家的利益，做出了積極貢獻;為推動南北對話，緩和并改善南北關系，做出了有益的貢獻。作為七十七國集團觀察員國的中國，一貫支持該組織的正義主張和合理要求。

　　3.發(fā)展中國家在國際舞臺上的地位與作用

　　第一，第三世界的崛起，不僅根本改變了以歐洲為中心的國際政治格局，而且極大地促進了戰(zhàn)后國際政治格局從兩極向多極化方向發(fā)展。

　　在戰(zhàn)后兩極格局中，大批民族獨立國家密切合作，在國際事務中表現(xiàn)出一種獨立的政治立場，并力圖沖破兩極格局的限制。新興的民族獨立國家凝聚成一支獨立的國際政治力量，在戰(zhàn)后世界向多極化發(fā)展的趨勢中發(fā)揮了巨大作用和影響。它打擊了美蘇兩個超級大國的霸權主義，加深了美蘇與盟國間的矛盾，推動了歐、日獨立自主傾向的發(fā)展。

　　第二，發(fā)展中國家是反對霸權主義、強權政治和維護世界和平的主要力量。

　　戰(zhàn)后發(fā)展中國家共同面臨著維護民族獨立，發(fā)展民族經(jīng)濟的任務。為了鞏固獨立，發(fā)展經(jīng)濟，必須謀求一個和平的國際環(huán)境。廣大發(fā)展中國家普遍實行不結(jié)盟政策，不參加大國的軍事集團。發(fā)展中國家促進了世界和平力量的發(fā)展和壯大，在反對霸權主義和強權政治中顯示了巨大威力。

　　第三，大批發(fā)展中國家加入聯(lián)合國，深刻地改變著聯(lián)合國的面貌，使這一國際組織的地位與作用發(fā)生很大的變化。

　　第四，發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中的地位與作用日益上升，它的發(fā)展逐漸改變著世界經(jīng)濟的面貌，成為改革不合理的國際經(jīng)濟舊秩序的基本力量。