第十一章 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

　　一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性(見專題)

　　(一)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出

　　1.提出的經(jīng)過(guò)��

　　黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，全面、深刻的闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和重要性，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和重大部署。

　　2.社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性

　　“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。”

　　社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是由我們黨和社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)決定的。

　　人類社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解矛盾的持續(xù)過(guò)程。

　　3.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性(現(xiàn)實(shí)依據(jù))

　　第一，從國(guó)內(nèi)看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。

　　第二，從國(guó)際看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。

　　第三，從我們黨肩負(fù)的使命看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政地位的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求。

　　(二)社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)含義(見專題)

　　2005年2月19日，胡錦濤在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力專題研討班上指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

　　社會(huì)主義和諧社會(huì)的上述六個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互作用的。這六個(gè)方面既包括社會(huì)關(guān)系的和諧，也包括人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這六個(gè)方面，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會(huì)主義和諧社會(huì)的美好藍(lán)圖，又給我們提出了扎實(shí)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體要求，它們共同揭示了社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵。

　　(三)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義(見專題)

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

　　二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路

　　(一)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)(見專題)

　　1.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和基本原則

　　2.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)

　　(二)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)(見專題)

　　1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。

　　2.實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　3.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　4.加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。

　　5.建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。

　　6.完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

　　【真題鏈接】

　　1.(2005年35題)黨的十六屆三中全會(huì)提出，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。下表的數(shù)據(jù)反映了我國(guó)20世紀(jì)80～90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)的演變狀況。

　　*就業(yè)彈性系數(shù)指就業(yè)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的比值，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每變化1個(gè)百分點(diǎn)，所對(duì)應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分值。

　　請(qǐng)回答：

　　(1)結(jié)合上述材料，分析說(shuō)明為什么20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持較高增長(zhǎng)速度的同時(shí)，卻沒有帶來(lái)較高的就業(yè)增長(zhǎng)速度。

　　(2)當(dāng)前為了擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，你認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面采取措施?

　　【答案要點(diǎn)】(1)從表中數(shù)據(jù)來(lái)看，20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在保持較高速度的情況下，卻沒有拉動(dòng)就業(yè)的同步增長(zhǎng)。這主要是由于：體制轉(zhuǎn)型深化，企業(yè)下崗失業(yè)人員增加;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，資本和技術(shù)密集程度提高，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題突出;我國(guó)人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)被人口增長(zhǎng)部分抵消，勞動(dòng)力的總供給大于總需求，新增勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)形成很大的壓力。(4分)

　　(2)就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和人民生活水平的提高。當(dāng)前解決好就業(yè)問(wèn)題的措施主要有：確立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)并重的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)，又通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中、小企業(yè)吸納就業(yè)的作用，鼓勵(lì)人們自謀職業(yè)和靈活就業(yè);繼續(xù)全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策，實(shí)施就業(yè)援助制度，增加就業(yè)和再就業(yè)資金投入，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)范運(yùn)行的勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系。(5分)

　　(注：如果考生回答的措施雖然沒有在參考答案之內(nèi)，但符合題意，言之有理，可酌情給分)