第十一章 構(gòu)建社會主義和諧社會

　　一、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性(見專題)

　　(一)構(gòu)建社會主義和諧社會的提出

　　1.提出的經(jīng)過��

　　黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻的闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)和重要性，指明了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、基本原則、目標任務和重大部署。

　　2.社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性

　　“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證�！�

　　社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是由我們黨和社會主義國家政權(quán)的性質(zhì)決定的。

　　人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的，構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解矛盾的持續(xù)過程。

　　3.構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性(現(xiàn)實依據(jù))

　　第一，從國內(nèi)看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。

　　第二，從國際看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風險的必然要求。

　　第三，從我們黨肩負的使命看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政地位的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務的必然要求。

　　(二)社會主義和諧社會的科學含義(見專題)

　　2005年2月19日，胡錦濤在中央黨校省部級主要領導干部提高建設社會主義和諧社會的能力專題研討班上指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

　　社會主義和諧社會的上述六個方面是相互聯(lián)系、相互作用的。這六個方面既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這六個方面，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍圖，又給我們提出了扎實建設社會主義和諧社會的具體要求，它們共同揭示了社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵。

　　(三)構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義(見專題)

　　構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要的理論意義和實踐意義。

　　二、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體思路

　　(一)構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、基本原則和目標任務(見專題)

　　1.構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想和基本原則

　　2.構(gòu)建社會主義和諧社會的目標任務

　　(二)加快推進以改善民生為重點的社會建設(見專題)

　　1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。

　　2.實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　3.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　4.加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。

　　5.建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。

　　6.完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。

　　【真題鏈接】

　　1.(2005年35題)黨的十六屆三中全會提出，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。下表的數(shù)據(jù)反映了我國20世紀80～90年代以來，經(jīng)濟增長和就業(yè)增長的演變狀況。

　　*就業(yè)彈性系數(shù)指就業(yè)增長速度與經(jīng)濟增長速度的比值，即經(jīng)濟增長每變化1個百分點，所對應的就業(yè)數(shù)量變化的百分值。

　　請回答：

　　(1)結(jié)合上述材料，分析說明為什么20世紀90年代以來我國經(jīng)濟在保持較高增長速度的同時，卻沒有帶來較高的就業(yè)增長速度。

　　(2)當前為了擴大就業(yè)，實施積極的就業(yè)政策，你認為應該從哪些方面采取措施?

　　【答案要點】(1)從表中數(shù)據(jù)來看，20世紀90年代以來我國經(jīng)濟增長在保持較高速度的情況下，卻沒有拉動就業(yè)的同步增長。這主要是由于：體制轉(zhuǎn)型深化，企業(yè)下崗失業(yè)人員增加;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，資本和技術(shù)密集程度提高，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出;我國人口基數(shù)大，經(jīng)濟增長創(chuàng)造的就業(yè)機會被人口增長部分抵消，勞動力的總供給大于總需求，新增勞動力對就業(yè)形成很大的壓力。(4分)

　　(2)就業(yè)是民生之本，促進就業(yè)關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和人民生活水平的提高。當前解決好就業(yè)問題的措施主要有：確立經(jīng)濟增長和就業(yè)增長并重的長期戰(zhàn)略和政策，通過促進經(jīng)濟增長來擴大就業(yè)，又通過擴大就業(yè)來促進經(jīng)濟增長;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，培育新的就業(yè)增長點，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中、小企業(yè)吸納就業(yè)的作用，鼓勵人們自謀職業(yè)和靈活就業(yè);繼續(xù)全面落實再就業(yè)扶持政策，實施就業(yè)援助制度，增加就業(yè)和再就業(yè)資金投入，強化就業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)范運行的勞動力市場，完善社會化的就業(yè)服務體系。(5分)

　　(注：如果考生回答的措施雖然沒有在參考答案之內(nèi)，但符合題意，言之有理，可酌情給分)