1、新民主主義的政治綱領(lǐng)

　　關(guān)于新民主義的政治綱領(lǐng)，毛澤東在《新民主主義論》中系統(tǒng)闡述，在《論聯(lián)合政府》、《目前形勢和我們的任務(wù)》、《論人民民主專政》等文中完善的。其中，毛澤東在《新民主主義論》中提出，新民主主義的政治綱領(lǐng)是建立一個無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，一切反帝反封建的人民聯(lián)合專政的新民主主義共和國。

　　(1)毛澤東指出，”國體——各革命階級的聯(lián)合專政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是新民主主義的共和國�！�

　　(2)三三制的民主政權(quán)建設(shè)

　　加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，是抗日根據(jù)地建設(shè)的首要的、根本的任務(wù)。中國共產(chǎn)黨提出，根據(jù)地政權(quán)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個革命階級聯(lián)合起來對于漢奸和反動派的民主專政。邊區(qū)(省)、縣參議會既是民意機(jī)關(guān)，也是立法機(jī)關(guān);邊區(qū)、縣、鄉(xiāng)抗日民主政府是行政機(jī)關(guān);邊區(qū)高等法院和縣法院是司法機(jī)關(guān)�？谷彰裰髡�府在工作人員分配上實行”三三制”原則，即共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步分子和不左不右的中間派各占1/3。這樣做，可以容納各方面的代表，團(tuán)結(jié)一切贊成抗日又贊成民主的各階級、階層。

　　2、新民主主義的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)

　　1940年，毛澤東在《新民主主義論》中明確提出了新民主主義革命綱領(lǐng)。1947年，毛澤東在《目前形勢和我們的任務(wù)》一文中提出了新民主主義的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。即沒收封建地主階級的土地歸農(nóng)民所有;沒收四大家族為首的官僚壟斷資本歸新民主主義國家所有;保護(hù)民族工商業(yè)。

　　沒收封建地主階級的土地歸農(nóng)民所有

　　(1)土地革命時期

　　開展土地革命，就是要消滅封建地主的土地私有制，實行農(nóng)民的土地私有制，使廣大農(nóng)民在政治上得到翻身，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展。

　　1928年12月，毛澤東在井岡山主持制定中國共產(chǎn)黨歷史上第一個土地法，以立法的形式，首次肯定了廣大農(nóng)民以革命的手段獲得土地的權(quán)利。由于缺乏經(jīng)驗，這個土地法關(guān)于沒收一切土地歸蘇維埃政府所有、禁止土地買賣等方面的規(guī)定，并不適合中國農(nóng)村的實際。

　　1929年4月，毛澤東在興國主持制定第二個土地法，將”沒收一切土地”改為”沒收一切公共土地及地主階級的土地”。這是一個原則性的改正，保護(hù)了中農(nóng)的利益使之不受侵犯。

　　毛澤東還和鄧子恢等一起制定了土地革命中的階級路線和土地分配方法：堅定地依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級;以鄉(xiāng)為單位，按人口平分土地，在原耕地的基礎(chǔ)上，實行抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦。至此，中國共產(chǎn)黨就在中國歷史上第一個制定了可以付諸實施的比較完整的土地革命綱領(lǐng)和路線。

　　(2)抗日戰(zhàn)爭時期

　　各地抗日民主政權(quán)十分重視根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。根據(jù)地內(nèi)停止實行沒收地主土地的政策，普遍實行減租減息政策，以便使廣大農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，得到實惠，提高抗日和生產(chǎn)的積極性;同時又照顧地主的利益，有利于保障根據(jù)地的社會穩(wěn)定。 為了克服根據(jù)地面臨的嚴(yán)重困難局面，毛澤東提出了”發(fā)展生產(chǎn)，保障供給”的經(jīng)濟(jì)工作和財政工作的總方針，發(fā)出了”自己動手，豐衣足食”的號召，為堅持抗戰(zhàn)、爭取勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(3)解放戰(zhàn)爭時期

　　1946年5月4日，中央發(fā)出《關(guān)于清算、減租及土地問題的指示》(史稱《五四指示》)，決定將黨在抗日戰(zhàn)爭時期實行的減租減息政策改變?yōu)閷崿F(xiàn)”耕者有其田”的政策。在此之后，通過開展清算斗爭等，到1947年下半年，解放區(qū)即有2/3的地區(qū)基本上實際解決了農(nóng)民的土地問題。

　　在人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻之后，為了維護(hù)廣大農(nóng)民的利益、進(jìn)一步激發(fā)他們支援解放戰(zhàn)爭的積極性，1947年7月至9月，中國共產(chǎn)黨在河北省平山縣召開全國土地會議，制定和通過了《中國土地法大綱》，明確規(guī)定”廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實現(xiàn)耕者有其田的土地制度”，”鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會接收”，分配給無地或少地的農(nóng)民。這個大綱指引著在封建制度壓迫下的億萬農(nóng)民群眾，將自己的力量匯人民主革命的洪流。

　　土地制度改革，是從根本上摧毀中國封建制度根基的社會大變革。土改運(yùn)動的發(fā)展表明，解放戰(zhàn)爭在勝利推進(jìn)的同時，中國的社會變革也在深入發(fā)展。經(jīng)過這個運(yùn)動，中國最主要的人民群眾——農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識到，中國共產(chǎn)黨是自身利益的堅決維護(hù)者，因而自覺地在黨的周圍團(tuán)結(jié)起來。這就為打敗蔣介石、建立新中國奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。

　　沒收官僚資本歸新民主主義國家所有，包含著兩重性：一方面，反官僚資本就是反買辦資本，是民主革命的性質(zhì)。另一方面，反官僚資本就是反對大資產(chǎn)階級，又帶有社會主義革命的性質(zhì)。

　　保護(hù)民族工商業(yè)

　　在新民主主義條件下保護(hù)民族工商業(yè)，發(fā)展資本主義，是由中國落后的生產(chǎn)力和新民主主義革命的性質(zhì)決定的。新民主主義革命的對象是帝國主義、封建主義和官僚資本主義，而不是一般地消滅資本主義和資產(chǎn)階級。同官僚資產(chǎn)階級相比，民族資產(chǎn)階級與帝國主義和封建主義聯(lián)系較少，民族資本主義經(jīng)濟(jì)，是一種與新生產(chǎn)力相聯(lián)系的先進(jìn)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)成分，它對發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)、發(fā)展社會生產(chǎn)力具有積極作用。因此，對民族資本主義工商業(yè)采取保護(hù)政策。

　　在新民主主義的國家制度下，允許私人資本主義在不操縱國計民生的前提下得到發(fā)展的便利，有益于社會向前發(fā)展。因此，這種保護(hù)也不是無條件的。需要保護(hù)和發(fā)展的資本主義是有利于而不是有害于國計民生的私人資本主義經(jīng)濟(jì)，是不能操縱國計民生的資本主義。

　　中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期對民族資本主義的政策，是基于對中國社會性質(zhì)和革命性質(zhì)的正確認(rèn)識，并不取決于民族資產(chǎn)階級的政治態(tài)度及其變化。也就是說，無論民族資產(chǎn)階級擁護(hù)革命還是脫離革命陣營，中國共產(chǎn)黨都不應(yīng)改變對民族資本主義的保護(hù)政策。

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