2010年考研政治專項(xiàng)強(qiáng)化訓(xùn)練之大國(guó)關(guān)系調(diào)整

　　任汝芬團(tuán)隊(duì)：2010年考研政治十大預(yù)測(cè)分析題

　　2010年考研政治新增考點(diǎn)與社會(huì)熱點(diǎn)理論專項(xiàng)強(qiáng)化訓(xùn)練

　　任汝芬團(tuán)隊(duì)

　　(五)金融危機(jī)沖擊下的大國(guó)關(guān)系調(diào)整

　　本專題知識(shí)概述

　　本專題應(yīng)試突破一

　　本專題應(yīng)試突破二

　　本專題應(yīng)試突破三

　　一方面，經(jīng)濟(jì)和科技全球化、世界多極化等相對(duì)有利的國(guó)際大背景促進(jìn)了大國(guó)協(xié)調(diào)與合作。另一方面，地緣政治爭(zhēng)奪、戰(zhàn)略資源爭(zhēng)奪以及冷戰(zhàn)思維等諸多因素依然深刻制約著大國(guó)關(guān)系的良性發(fā)展。大國(guó)關(guān)系要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，必須著力推動(dòng)求同存異、趨利避害，加強(qiáng)合作和互補(bǔ)的一面，減弱競(jìng)爭(zhēng)和摩擦的一面，盡可能推動(dòng)大國(guó)合作的局面持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)世界和平與發(fā)展。

　　當(dāng)前大國(guó)關(guān)系總體上呈現(xiàn)的特點(diǎn)：

　　當(dāng)前大國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是大國(guó)關(guān)系在“一超多強(qiáng)”結(jié)構(gòu)上保持動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，并表現(xiàn)出均衡性和階段性。大國(guó)關(guān)系經(jīng)歷著快速的分化組合，大國(guó)實(shí)力對(duì)比彼此消長(zhǎng)并日益均衡。大國(guó)關(guān)系的急速互動(dòng)與調(diào)整呈現(xiàn)出較強(qiáng)的相互協(xié)調(diào)，在保持良性競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)表現(xiàn)出更多的穩(wěn)步合作。二是大國(guó)關(guān)系中的非敵對(duì)性和非集團(tuán)化趨勢(shì)增強(qiáng)，其利益滲透和共同面增多。相比以往大國(guó)崛起的爭(zhēng)霸歷史，今天的后發(fā)大國(guó)都努力通過(guò)經(jīng)濟(jì)追趕和科技發(fā)展來(lái)增強(qiáng)實(shí)力，極力避免與既成強(qiáng)國(guó)發(fā)生政治或軍事沖突，大國(guó)間的對(duì)抗性減弱，努力保持良性互動(dòng)的可能性在增大。三是各大國(guó)均從戰(zhàn)略高度制定和實(shí)施大國(guó)關(guān)系互動(dòng)方略，大國(guó)關(guān)系互動(dòng)的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)。不可否認(rèn)，大國(guó)圍繞國(guó)家利益而進(jìn)行的有限度競(jìng)爭(zhēng)與摩擦依然激烈，但在全球化時(shí)代，國(guó)家利益不是絕對(duì)的，為取得共贏發(fā)展，各大國(guó)在協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、解決重大安全和熱點(diǎn)問(wèn)題等方面尋求越來(lái)越多的妥協(xié)和借重，尤其大國(guó)首腦互訪頻繁，高層熱線頻繁溝通，戰(zhàn)略對(duì)話與協(xié)作增多。四是經(jīng)濟(jì)和科技全球化、世界多極化等相對(duì)有利的國(guó)際大背景促進(jìn)了大國(guó)協(xié)調(diào)與合作。傳統(tǒng)大國(guó)、新興大國(guó)以及廣大發(fā)展中國(guó)家之問(wèn)的合作既是一種客觀要求，也是主觀需要，相互合作的基礎(chǔ)日益廣泛而牢固，相互依存大大加深。五是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的重大問(wèn)題迫切需要大國(guó)協(xié)調(diào)與合作，并成為國(guó)際關(guān)系發(fā)展的新“亮點(diǎn)”。各大國(guó)努力推動(dòng)協(xié)調(diào)與合作已成為維護(hù)大國(guó)利益和人類共同利益的重大責(zé)任，也是順應(yīng)全球化時(shí)代國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。大國(guó)在共同應(yīng)對(duì)一系列非傳統(tǒng)安全問(wèn)題已經(jīng)展開(kāi)了良好合作，并取得了較好效果，但綜合防治措施還需繼續(xù)加強(qiáng)。

　　理解當(dāng)前大國(guó)關(guān)系的總體格局：

　　中、印等發(fā)展中大國(guó)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，俄復(fù)興勢(shì)頭較強(qiáng)，日本經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇并謀求更強(qiáng)的政治和軍事地位，歐盟繼續(xù)推進(jìn)一體化進(jìn)程，美國(guó)的絕對(duì)地位仍然高居第一，但就實(shí)力運(yùn)用而言相對(duì)下降。作為唯一的超級(jí)大國(guó)卻面臨諸多羈絆，美國(guó)主導(dǎo)世界的圖謀力不從心，世界格局在單極與多極之間擺動(dòng)。

　　美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略和政策的調(diào)整，將繼續(xù)對(duì)大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生重要影響。其他大國(guó)出于不同考慮，對(duì)美國(guó)展開(kāi)制衡、互動(dòng)與合作，但側(cè)重點(diǎn)和程度不同。美國(guó)的單邊主義施展空間將日益壓縮，受自身困難處境的制約，美國(guó)在重大國(guó)際和熱點(diǎn)問(wèn)題上與其他大國(guó)加強(qiáng)磋商與尋求合作的多邊趨向繼續(xù)回升，并做出必要妥協(xié)。尤其美國(guó)與日本、歐洲和澳大利亞等傳統(tǒng)盟友之間的戰(zhàn)略合作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，合作多于競(jìng)爭(zhēng)。美中關(guān)系的兩面性繼續(xù)存在，但關(guān)系互動(dòng)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定。美國(guó)和俄羅斯在安全領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)或?qū)⒊掷m(xù)升溫，美國(guó)可能不得不適當(dāng)考慮和照顧到俄羅斯的強(qiáng)烈反應(yīng)和地緣利益。

　　大國(guó)關(guān)系在縱橫捭闔、相互制約、相互借重的過(guò)程中，謀略和手段更加巧妙。作為主要通過(guò)國(guó)家的文化、價(jià)值觀和內(nèi)外政策等非物質(zhì)的國(guó)際傳播來(lái)施加影響的重要手段，軟實(shí)力越來(lái)越受到大國(guó)的重視，它對(duì)大國(guó)關(guān)系越來(lái)越產(chǎn)生積極影響，繼續(xù)拉近大國(guó)距離，增加大國(guó)間的黏合度。

　　當(dāng)前的中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系和中日關(guān)系：

　　中美關(guān)系定位為“面向2l世紀(jì)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，當(dāng)前中美關(guān)系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是中美關(guān)系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了雙邊關(guān)系。中美關(guān)系中有越來(lái)越多的地區(qū)和全球的經(jīng)濟(jì)以及安全內(nèi)容，比如應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。應(yīng)對(duì)氣候變化、應(yīng)對(duì)能源安全、流行性疾病、反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、金融危機(jī)所有這些問(wèn)題都需要中美兩國(guó)的合作，這是有利于中美關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的因素。二是中美關(guān)系越來(lái)越機(jī)制化。在布什總統(tǒng)任期之內(nèi)，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互相會(huì)晤20次，互通電話20次，互致書(shū)信40次，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)在不同的場(chǎng)合會(huì)晤時(shí)，他們可以就各種地區(qū)、全球和雙邊關(guān)系的問(wèn)題坦率地交換意見(jiàn)。奧巴馬就任后，雙方的高層對(duì)話機(jī)制得到很快恢復(fù)和建立，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)υ捥嵘�到了更高層次。三是中美兩�?guó)經(jīng)濟(jì)上的高度相互依賴。現(xiàn)在中美經(jīng)濟(jì)上的相互依賴是具有戰(zhàn)略意義的，而且這種依賴還在不斷加深，你中有我，我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的局面，這是中美兩國(guó)之間非常強(qiáng)勁的有力紐帶。四是中美兩國(guó)民間交流不斷擴(kuò)展。民間交往實(shí)際上是中美關(guān)系變成了中美兩個(gè)社會(huì)之間的關(guān)系。兩國(guó)之間、兩個(gè)社會(huì)之間的紐帶變得越來(lái)越牢固。五是影響中美關(guān)系的主要問(wèn)題是臺(tái)灣問(wèn)題，社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)差異也導(dǎo)致了雙方在人權(quán)問(wèn)題、西藏問(wèn)題、宗教信仰問(wèn)題上存在諸多分歧。此外，中國(guó)是迅速發(fā)展的大國(guó)，美國(guó)是唯一的超級(jí)大國(guó)，所以美國(guó)總是擔(dān)心中國(guó)的發(fā)展會(huì)影響美國(guó)在亞太地區(qū)和全球的地位，要對(duì)中國(guó)進(jìn)行牽制。

　　當(dāng)前中俄“中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是結(jié)伴不結(jié)盟的新型關(guān)系，是冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)家尤其是大國(guó)關(guān)系的典范。蘇聯(lián)解體后有些西方大國(guó)冷戰(zhàn)思維不變，繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大軍事政治同盟，制造不利于和平和發(fā)展的“假想敵”。而中俄建立的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，既協(xié)作但不結(jié)盟。這有利于世界和平發(fā)展和安全。二是中俄合作基礎(chǔ)牢固。這就是戰(zhàn)略互信，在涉及和平發(fā)展安全主權(quán)等重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)問(wèn)題上有相同和相似的看法，有共同利益廣泛合作。三是中俄合作是全方位的，即在政治經(jīng)濟(jì)文化軍事等領(lǐng)域都有良好合作。四是中俄關(guān)系是平等的互利雙贏的，這符合中俄兩國(guó)人民的根本利益，也有利于地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。2008年，俄羅斯新任總統(tǒng)梅德韋杰夫出訪的第一個(gè)非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家選擇了中國(guó)，中俄最終完全解決了長(zhǎng)達(dá)4300多公里的邊界問(wèn)題，掃清兩國(guó)關(guān)系的政治障礙，在涉及兩國(guó)核心利益的問(wèn)題上相互理解和支持，能源合作也取得了重大突破，兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步密切。

　　中歐關(guān)系定位為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。當(dāng)前中歐關(guān)系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是中歐在政治經(jīng)濟(jì)文化方面的共識(shí)與互動(dòng)構(gòu)成中歐關(guān)系不斷發(fā)展，的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中歐之間不存在根本利害沖突，互不構(gòu)成威脅，中歐之間的共同點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)分歧。二是經(jīng)貿(mào)合作是中歐全廄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“核心引擎”。歐盟已經(jīng)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，而中國(guó)也已經(jīng)成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)。三是最近歐洲內(nèi)部的變化以及對(duì)華政策調(diào)整。歐洲對(duì)中國(guó)的定位發(fā)生了變化，歐洲在把中國(guó)當(dāng)做合作者的同時(shí)，也把中國(guó)看做競(jìng)爭(zhēng)者。歐洲國(guó)家對(duì)華政策中價(jià)值觀的因素在上升，薩科奇、默克爾等人上臺(tái)之后對(duì)藏獨(dú)分子的縱容是其典型表現(xiàn)，破壞了中歐良好的合作氛圍(第11次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)被推遲)。

　　中日關(guān)系定位為“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”。中日兩國(guó)在地緣上是永久的鄰邦，如今又都是亞太地區(qū)舉足輕重的大國(guó)，維護(hù)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的雙邊關(guān)系，符合中日雙方共同的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這是中日之間最大的“大同”，也是兩國(guó)決策層考慮相互間關(guān)系時(shí)的最優(yōu)先事項(xiàng)�！昂蛣t兩利，斗則兩傷”是100多年來(lái)的近現(xiàn)代中日關(guān)系史早已證明了的真理。在地區(qū)及全球事務(wù)中，中日之間需要相互合作的領(lǐng)域正日益增多。當(dāng)前中日關(guān)系中存在的問(wèn)題包括：一是中國(guó)的崛起勢(shì)頭和日本的停滯狀態(tài)導(dǎo)致了兩國(guó)戰(zhàn)略心理的失衡，相互間競(jìng)爭(zhēng)與防范意識(shí)驟然增大。中日兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作大于競(jìng)爭(zhēng)，但圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)卻有所增大。二是歷史問(wèn)題是事關(guān)中日關(guān)系政治基礎(chǔ)的重要原則問(wèn)題。由于日本的侵略歷史_直沒(méi)有得到徹底清算，日本社會(huì)仍然根深蒂固地存在著軍國(guó)主義的思潮和軍國(guó)主義殘余勢(shì)力。日本右翼勢(shì)力到底要將日本引向何方，必將引起亞洲乃至全世界人民的高度警惕。

　　本專題命題點(diǎn)撥

　　1.胡錦濤同奧巴馬在倫敦舉行會(huì)晤

　　2009年4月1日，兩位領(lǐng)導(dǎo)人確定了“共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系”的新定位，同意建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。中美兩國(guó)元首對(duì)兩國(guó)關(guān)系的新定位有三個(gè)特點(diǎn)，用胡錦濤主席的話來(lái)說(shuō)就是：第一，應(yīng)該是積極的關(guān)系;第二，應(yīng)該是合作的關(guān)系;第三，應(yīng)該是全面的關(guān)系。

　　胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)一致同意：建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制;首輪對(duì)話將于2009年夏季在華盛頓舉行。此前，在中美兩國(guó)60多個(gè)磋商機(jī)制中，“戰(zhàn)略對(duì)話”與“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”是雙邊交流的兩個(gè)重要機(jī)制。和以往相比，新機(jī)制有新特點(diǎn);第一，出現(xiàn)了形式的變化，合二為一，效率將比以前高，避免許多議題重復(fù)談;第二，突出了“戰(zhàn)略”機(jī)制，中美關(guān)系涉及面太廣，要綜合考慮，因此要突出它的戰(zhàn)略性;第三，參與級(jí)別將比以前高，對(duì)話效果和影響也比以前大。

　　2. 溫家寶出席第十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤

　　2009年5月20日，第十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在布拉格舉行。會(huì)晤主要討論了中歐關(guān)系、全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)、氣候變化與能源安全，并就朝鮮半島、緬旬、伊朗、斯里蘭卡，阿富汗和巴基斯坦等地區(qū)問(wèn)題交換了看法。會(huì)晤期間，雙方簽署了《中歐清潔能源中心聯(lián)合聲明》、《中歐科技伙伴關(guān)系計(jì)劃》和《中歐中小企業(yè)合作共識(shí)文件》等合作協(xié)議。溫家寶指出，歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，2008年雙邊貿(mào)易額達(dá)4256億美元。近五年來(lái)，歐盟對(duì)華出口年均增幅超過(guò)20%，中國(guó)已成為歐盟在全球最重要的出口市場(chǎng)之一。幾乎歐盟國(guó)家所有的大企業(yè)都在中國(guó)有投資，他們是中歐合作的獲益者，也是中國(guó)改革開(kāi)放的見(jiàn)證者。(由于薩科奇執(zhí)意會(huì)見(jiàn)達(dá)賴，原定于2008年12月舉行的第11次中歐領(lǐng)導(dǎo)人逢會(huì)被推遲至2009年5月)

　　3. 紀(jì)念中俄建交60周年

　　2009年6月17日，胡錦濤在慶祝大會(huì)上講話指出：“中俄關(guān)系60年的發(fā)展歷程給我們留下了許多重要而深刻的啟示：只有相互信任，坦誠(chéng)相待，才能不斷深化兩國(guó)政治關(guān)系;只有相互尊重、平等互利、才能在合作中獲得最大收益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮;只有相互理解、相互支持。在涉及對(duì)方核心利益的問(wèn)題上互為支撐，才能有效維護(hù)各自根本健康穩(wěn)定發(fā)展�！�

　　梅德韋杰夫在慶祝大會(huì)上說(shuō)，中華人民共和國(guó)成立后第二天，蘇聯(lián)最先承認(rèn)新中國(guó)，并建立外交關(guān)系。今天，回顧這一事件以及后來(lái)建立的全面協(xié)作時(shí)，我們理解到了其偉大意義。相信在我們兩國(guó)關(guān)系中，60年標(biāo)志著成熟，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系達(dá)到全新水平。