三、溫家寶訪問瑞士、德國、西班牙、英國
(一)訪問四國概況
2009年1月27日至2月2日，溫家寶應(yīng)瑞士聯(lián)邦主席默茨、德國總理默克爾、西班牙首相薩帕特羅、英國首相布朗、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐，對上述四國和歐盟總部進(jìn)行正式訪問，期間，應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布邀請，出席在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2009年年會(huì)。
(二)溫家寶在英國劍橋大學(xué)發(fā)表演講
2月2日，國務(wù)院總理溫家寶在英國劍橋大學(xué)具有500年歷史的“瑞德講壇”發(fā)表了題為《用發(fā)展的眼光看中國》的演講。講話的主要內(nèi)容有：
(1)闡述中國古老而又年輕，歷經(jīng)磨難而又自強(qiáng)不息，珍視傳統(tǒng)而又開放兼容。
(2)強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展的眼光看中國
溫家寶說，我之所以強(qiáng)調(diào)用發(fā)展的眼光看中國，就是因?yàn)槭澜缭谧儯袊苍谧�。如今的中國，早已不是一百年前封閉落后的舊中國，也不是30年前貧窮僵化的中國。經(jīng)過改革開放，中國的面貌已煥然一新。北京奧運(yùn)會(huì)向世界展示的，就是這樣一個(gè)古老、多彩和現(xiàn)代的中國。我希望朋友們，多到中國走一走、看一看，了解今天的中國人究竟在想什么、做什么、關(guān)心什么。這樣，有助于你們認(rèn)識一個(gè)真實(shí)的、不斷發(fā)展變化著的中國，也有助于你們了解中國是如何應(yīng)對當(dāng)前這場全球性金融危機(jī)的。
(3)強(qiáng)調(diào)合作應(yīng)對、共渡難關(guān)，是首要任務(wù)，并提出三點(diǎn)主張。溫家寶指出，應(yīng)對全球性危機(jī)，需要增進(jìn)合作。有多大程度的相互信任，就可能有多大程度的合作。中國政府主張：第一，要首先辦好各國自己的事情，不把麻煩推給別人;第二，要精誠合作，不搞以鄰為壑;第三，要標(biāo)本兼治，不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。我在達(dá)沃斯會(huì)議上已重申，應(yīng)該對國際貨幣金融體系進(jìn)行必要的改革，建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序，努力營造有利于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境。
(4)介紹中國是如何應(yīng)對這場金融危機(jī)的。溫家寶說，金融危機(jī)對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)。面對危機(jī)，我們果斷決策，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，迅速出臺擴(kuò)大國內(nèi)需求的十項(xiàng)措施，陸續(xù)制定了一系列政策，形成了系統(tǒng)完整的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。主要包括以下幾個(gè)方面：
一是大規(guī)模增加政府支出擴(kuò)大內(nèi)需。中國政府推出了以財(cái)政支出帶動(dòng)社會(huì)投資，總額達(dá)4萬億元的兩年計(jì)劃，規(guī)模相當(dāng)于2007年中國GDP的16%。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計(jì)劃，一年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元。我們還大幅度降息和增加銀行體系流動(dòng)性，出臺了一系列金融措施。
二是大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。我們?nèi)嫱七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，制定汽車、鋼鐵等十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。我們采取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的措施，大力推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵(lì)和支持企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。
三是大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新�？萍际强朔鹑谖C(jī)的根本力量。我們就是要依靠科學(xué)技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會(huì)需求，催生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。
四是大幅度提高社會(huì)保障水平。
我們采取這些措施，把擴(kuò)大國內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)科技支撐、強(qiáng)化社會(huì)保障結(jié)合起來，把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和改善民生、增加就業(yè)結(jié)合起來，把克服當(dāng)前困難和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。這樣做，有利于中國的發(fā)展，也將給包括英國在內(nèi)的世界各國企業(yè)帶來巨大的商機(jī)。
(5)提出應(yīng)該反思現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)理論，市場也不是萬能的，不受監(jiān)管的市場經(jīng)濟(jì)是多么可怕，必須高度重視道德的作用。
溫家寶說，中國曾長期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，把計(jì)劃看成是絕對的，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。這場金融危機(jī)使我們看到，市場也不是萬能的，一味放任自由，勢必引起經(jīng)濟(jì)秩序的混亂和社會(huì)分配的不公，最終受到懲罰。真正的市場化改革，決不會(huì)把市場機(jī)制與國家宏觀調(diào)控對立起來。既要發(fā)揮市場這只看不見的手的作用，又要發(fā)揮政府和社會(huì)監(jiān)管這只看得見的手的作用。兩手都要硬，兩手同時(shí)發(fā)揮作用，才能實(shí)現(xiàn)按照市場規(guī)律配置資源，也才能使資源配置合理、協(xié)調(diào)、公平、可持續(xù)。
溫家寶指出，國際金融危機(jī)再次告訴人們，不受監(jiān)管的市場經(jīng)濟(jì)是多么可怕。從上世紀(jì)90年代以來，一些經(jīng)濟(jì)體疏于監(jiān)管，一些金融機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，利用數(shù)十倍的金融杠桿進(jìn)行超額融資，在獲取高額利潤的同時(shí)，把巨大的風(fēng)險(xiǎn)留給整個(gè)世界。這充分說明，不受管理的市場經(jīng)濟(jì)是注定行不通的。因此，必須處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、儲蓄與消費(fèi)的關(guān)系。
溫家寶說，有效應(yīng)對這場危機(jī)，還必須高度重視道德的作用。道德是世界上最偉大的，道德的光芒甚至比陽光還要燦爛。真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，決不會(huì)同最高的倫理道德準(zhǔn)則產(chǎn)生沖突。經(jīng)濟(jì)學(xué)說應(yīng)該代表公正和誠信，平等地促進(jìn)所有人，包括最弱勢人群的福祉。被譽(yù)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父的亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中指出：“如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍ㄒ{社會(huì)穩(wěn)定�！钡赖氯笔菍�(dǎo)致這次金融危機(jī)的一個(gè)深層次原因。一些人見利忘義，損害公眾利益，喪失了道德底線。我們應(yīng)該倡導(dǎo)：企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)家身上要流淌著道德的血液。
(6)表達(dá)對中歐發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的信心
溫家寶說，中歐合作已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我對中歐發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更加充滿信心。我們之間不存在歷史遺留問題，也不存在根本利害沖突。中歐合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，前景光明。
四、胡錦濤訪問意大利
2009年7月5日--7日，中國國家主席胡錦濤對意大利進(jìn)行國事訪問。這是中國國家元首近十年來首次訪問意大利。
胡錦濤主席這次對意大利的國事訪問是一次極為成功的訪問。胡錦濤主席在同意大利領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談、會(huì)見中，全面回顧了中意關(guān)系走過的不平凡歷程，總結(jié)了雙方關(guān)系發(fā)展的四點(diǎn)重要認(rèn)識：第一，中意兩國人民傳統(tǒng)友誼深厚，兩國沒有根本利害沖突，也不存在歷史遺留問題，為雙邊關(guān)系發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，雙方始終相互理解和照顧彼此重大關(guān)切，擱置社會(huì)制度和文化傳統(tǒng)差異，堅(jiān)持平等相待、互尊互信。第三，雙方始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度審視和處理兩國關(guān)系;決定建立中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為雙方全面合作注入強(qiáng)大動(dòng)力。第四，兩國在許多重大國際和地區(qū)問題上有著相同或相近的看法，都致力于世界和平與發(fā)展，共同利益和合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。
胡錦濤主席展望兩國關(guān)系的發(fā)展未來，指出中方愿以明年兩國建交40周年為契機(jī)，同意方攜手努力，共同發(fā)揚(yáng)兩國友好合作傳統(tǒng)，共同應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，推動(dòng)中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階，并就發(fā)展兩國關(guān)系提出五點(diǎn)建議：
一是加強(qiáng)高層交往，鞏固中意友好。雙方共同辦好建交40周年慶�；顒�(dòng)，搞好在意大利舉辦“中國文化年”活動(dòng)，加深兩國人民相互了解和友誼。二是增強(qiáng)政治互信，照顧彼此重大關(guān)切。三是擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。四是擴(kuò)大人文交流，增進(jìn)人民友誼。加強(qiáng)兩國高等院校、科研機(jī)構(gòu)及智庫和媒體交流。擴(kuò)大兩國地方和民間交往。五是加強(qiáng)多邊合作，促進(jìn)世界和諧。
五、胡錦濤訪問哥斯達(dá)黎加、古巴、秘魯、希臘
2008年11月16日至26日，在華盛頓出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)后，國家主席胡錦濤對哥斯達(dá)黎加、古巴、秘魯、希臘進(jìn)行了國事訪問。期間(11月22日--23日)，還出席了在秘魯首都利馬舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。
六、胡錦濤訪問斯洛伐克、克羅地亞
2009年6月18日至20日國家主席胡錦濤對斯洛伐克、克羅地亞兩國進(jìn)行國事訪問。這是胡錦濤將于6月14日至18日出席在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的上海合作組織成員國元首理事會(huì)第九次會(huì)議和“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并對俄羅斯進(jìn)行國事訪問后，對兩個(gè)東歐國家的訪問，充分體現(xiàn)了中國對發(fā)展同中東歐國家關(guān)系的高度重視和大小國家一律平等的外交理念。中國同斯洛伐克和克羅地亞兩國政治互信水平高，經(jīng)貿(mào)合作勢頭好，傳統(tǒng)友誼深厚，進(jìn)一步深化中國與兩國的友好合作關(guān)系具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。胡錦濤主席此訪是我國國家元首對上述兩國的首次訪問，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
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